Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 13АП-35168/20

г. Санкт-Петербург

26 января 2021 г.

Дело N А21-1299/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой В.В.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35168/2020) ИП Тванкчян С.С. на определение Арбитражного суда Калининградской области от 27.07.2020 г. по делу N А21-1299/2020, принятое

по заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Калининграда УМВД России по Калининградской области

к индивидуальному предпринимателю Тванкчян Сусанне Самвеловне

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Калининграда УМВД России по Калининградской области (далее - заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тванкчян Сусанны Самвеловны (далее - ИП Тванкчян С.С., Предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс).

Решением от 04.06.2020 суд привлек Предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решение вступило в законную силу.

ИП Тванкчян С.С. обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 04.06.2020 по делу N А21-1299/2020 на срок 12 месяцев в связи с тяжелым материальным положением.

Определением от 27.07.2020 г. суд предоставил Тванкчян Сусанне Самвеловне рассрочку исполнения решения суда по делу N А21-1299/2020 от 04 июня 2020 года сроком на 3 (три) месяца с выплатой задолженности равными частями с момента вступления определения в законную силу.

Не согласившись с определением суда от 27.07.2020 г., предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой она просит определение отменить, разрешить вопрос по существу с предоставлением рассрочки исполнения решения суда сроком на 12 месяцев. В обоснование жалобы ее податель ссылается на нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Кроме того, ссылается на тяжелое материальное положение.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу с части 2 статьи 324, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в его отсутствие.

Административным органом отзыв на жалобу не представлен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда в силу статьи 16 АПК РФ обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Рассрочка исполнения судебного акта означает, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, будут исполняться частями, поэтапно, в сроки, установленные судом.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

АПК РФ не содержит перечня оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта и запрета на повторное ее предоставление, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, рассрочка либо отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя. При этом суд оценивает реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен статьей 32.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ установлено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Указанная специальная норма имеет императивный характер и не допускает предоставление отсрочки по уплате административного штрафа на срок, превышающий три месяца.

Суд первой инстанции, установив наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременной уплаты присужденного предпринимателю административного штрафа в виду тяжелого финансового положения, удовлетворил заявление Предпринимателя и предоставил рассрочку сроком на 3 (три) месяца с момента вступления определения в законную силу.

Правовых оснований для предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа на срок 12 месяцев не имеется.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 27 июля 2020 года по делу N А21-1299/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тванкчян Сусанны Самвеловны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева