Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 г. N 15АП-19689/20

город Ростов-на-Дону

27 января 2021 г.

дело N А32-26295/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в онлайн-заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13.08.2020 по делу N А32-26295/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фреш"

(ОГРН 1142310006300, ИНН 2310179009)

к Краснодарской таможне (ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фреш" (далее - заявитель, ООО "Фреш", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448, N 10309180/221114/0002254 в размере 33 176,52 рублей.

Решением от 13.08.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что на момент обращения общества в таможню с заявлением о возврате основания для возврата у Краснодарской таможни отсутствовали. Обществом к заявлению о возврате не были представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Федерального закона. ООО "Фреш" имеет задолженность перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей в размере 11 947 720,27 руб. Также таможня указывает, что на момент подачи в суд искового заявления о выплате процентов с даты уплаты таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, прошло более трех лет, срок исковой давности по взысканию процентов по указанным ДТ истек.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Фреш" указало на законность и обоснованность решения суда.

От Краснодарской таможни поступило ходатайство об участии представителя в онлайн судебном заседании.

Суд удовлетворил ходатайство об участии представителя Краснодарской таможни в онлайн судебном заседании.

Представитель Краснодарской таможни присоединился к онлайн-трансляции, но не обеспечил техническую поддержку.

От Краснодарской таможни поступили дополнительные пояснения и уточненный контррасчет процентов по делу.

Суд протокольным определением приобщил дополнительные пояснения и уточненный контррасчет процентов к материалам дела.

От ООО "Фреш" поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части 6152,81 руб.

Суд удовлетворил ходатайство ООО "Фреш" об отказе от заявленных требований в части 6152,81 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением суда от 17.10.2017 суд обязал Краснодарскую таможню произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 161 426,89 руб. по ДТ N N 10309180/291114/0002342, 10309180/171114/0002209, 10309180/061214/0002448, 10309180/221114/0002254.

Возврат названных излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможенным органом несвоевременно.

Посчитав, что таможня обязана выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 12 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2018 по делу N А32-23846/2016.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-23846/2016 установлено, что отказ Краснодарской таможни, выраженный в письмах от 09.06.2016 N 21.4-28/11838 и 22.4-16/11817 об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей и внесении изменений в ДТ NN 10309180/291114/0002342, 10309180/171114/0002209, 10309180/061214/0002448, 10309180/221114/0002254, как несоответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза является незаконным.

Следовательно, факт незаконности действий Новороссийской таможни, повлекших излишнюю уплату таможенных платежей, а также сумма излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35). Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 33 Постановления N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов -ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"), в последующем, ставка рефинансирования изменялась: в период с 14.09.2012 по 31.12.2015 она составляла 8,25 %, в период с 01.01.2016 по 13.06.2016 она составляла 11 %, с 14.06.2016 по 18.09.2016 - 10,5 %, с 19.09.2016 - 10 %, с 01.01.2017 - 10%, что учтено обществом при расчете процентов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2018 по делу N А32-23846/2016 суд обязал Краснодарскую таможню произвести возврат ООО "Фреш" (ОГРН 1142310006300, ИНН 2310179009) излишне взысканных таможенных платежей в размере 161 426 рублей 89 копеек по ДТ NN 10309180/291114/0002342, 10309180/171114/0002209, 10309180/061214/0002448, 10309180/221114/0002254.

Расчет процентов произведен заявителем следующим образом:

Для суммы 35466,44 руб. по ДТ 10309180/171114/0002209 (возврат на расчетный счет от таможни 08.02.2017 N п\п 549064, N п/п 549299).

Период просрочки с 19.11.2014 по 31.12.2015-407 дня Ставка рефинансирования: 8,25%

Проценты 19.11.2014 по 31.12.2015: 35466,44 х 8,25% / 365 х407 =3262,67

Период просрочки с 01.01.2016 по 13.06.2016 - 164 дня Ставка рефинансирования: 11%

Проценты 01.01.2016 по 13.06.2016: 35466,44х 11% / 366 х 164 =1748,13

Период просрочки с 14.06.2016 по 18.09.2016-96 дней Ставка рефинансирования: 10,5%

Проценты 14.06.2016 по 18.09.2016: 35466,44х 10,5% / 366 х 96 =976,78

Период просрочки с 19.09.2016 по 31.12.2016- 103 дня Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 19.09.2016 по 31.12.2016: 35466,44x10% / 366 х 103 =998,10

Период просрочки с 01.01.2017 по 16.02.2017 - 46 день Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 01.01.2017 по 08.02.2017: 35466,44 х 10% / 365 х 38 =369,24

Для суммы 47607,33 руб. по ДТ 10309180/221114/0002254(возврат на расчетный счет от таможни 08.02.2017 N п\п 549064, N п/п 549299)

Период просрочки с 23.11.2014 по 31.12.2015 -403 дня Ставка рефинансирования: 8,25%

Проценты 23.11.2014 по 31.12.2015: 47607,33 х 8,25% / 365 х403 =4336,51

Период просрочки с 01.01.2016 по 13.06.2016 - 164 дня Ставка рефинансирования: 11%

Проценты 01.01.2016 по 13.06.2016: 47607,33 х 11%/366 х 164 =2346,55

Период просрочки с 14.06.2016 по 18.09.2016 - 96 дней Ставка рефинансирования: 10,5%

Проценты 14.06.2016 по 18.09.2016: 47607,33 х 10,5%/366 х 96 =1311,15

Период просрочки с 19.09.2016 по 31.12.2016 - 103 дня Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 19.09.2016 по 31.12.2016 : 47607,33 х10% / 366 х 103 =1339,77

Период просрочки с 01.01.2017 по 16.02.2017-46 день Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 01.01.2017 по 08.02.2017: 47607,33 х 10% / 365 х 38 =495,64

Для суммы 50473,11 руб. по ДТ 10309180/291114/0002342(возврат на расчетный счет от таможни 08.02.2017 N п\п 549064, N п/п 549299)

Период просрочки с 01.12.2014 по 31.12.2015 -395 дня Ставка рефинансирования: 8,25%

Проценты 01.12.2014 по 31.12.2015:50473,11 х 8,25% / 365 х395 =4506,28 Период просрочки с 01.01.2016 по 13.06.2016 - 164 дня

Ставка ре финансирования: 11%

Проценты 01.01.2016 по 13.06.2016: 50473,11 х 11% / 366 х 164 =2487,80

Период просрочки с 14.06.2016 по 18.09.2016 - 96 дней Ставка рефинансирования: 10,5%

Проценты 14.06.2016 по 18.09.2016: 50473,11 х 10,5% / 366 х 96 =1390,08

Период просрочки с 19.09.2016 по 31.12.2016 - 103 дня Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 19.09.2016 по 31.12.2016: 50473,11 х10% / 366 х 103 =1420,42

Период просрочки с 01.01.2017 по 16.02.2017 - 46 день Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 01.01.2017 по 08.02.2017: 50473,11 х 10% / 365 х 38 =525,47

Для суммы 27880,01 руб. по ДТ 10309180/061214/0002448(возврат на расчетный счет от таможни 08.02.2017 N п\п 549064, N и/и 549299)

Период просрочки с 08.12.2014 по 31.12.2015-388 дня Ставка рефинансирования: 8,25%)

Проценты 08.12.2014 по 31.12.2015: 27880,01х 8,25%/365 х388 =2445,04

Период просрочки с 01.01.2016 по 13.06.2016- 164 дня Ставка рефинансирования: 11%

Проценты 01.01.2016 по 13.06.2016: 27880,01х 11% / 366 х 164 =1374,20

Период просрочки с 14.06.2016 по 18.09.2016-96 дней Ставка рефинансирования: 10,5%)

Проценты 14.06.2016 по 18.09.2016: 27880,01х 10,5% / 366 х 96 =767,64

Период просрочки с 19.09.2016 по 31.12.2016 - 103 дня Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 19.09.2016 по 31.12.2016: 27880,01x10%/366x103 =784,60

Период просрочки с 01.01.2017 по 16.02.2017-46 день Ставка рефинансирования: 10%

Проценты 01.01.2017 по 08.02.2017: 27880,01 х 10% / 365 х 38 =290,26

Общая сумма процентов составляет 33 176,52 рублей.

Данный расчет судом первой инстанции проверен и признан законным и обоснованным.

От ООО "Фреш" поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части взыскания 6 152,81 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448. N 10309180/221114/0002254, в связи с истечением трехлетнего срока по взысканию процентов.

В материалы дела таможенный орган представил контррасчет, из которого следует, что сумма процентов 6152,81 руб. заявлена по истечению срока исковой давности.

Апелляционная коллегия рассмотрела ходатайство общества и приняла отказ от заявленных требований в части взыскания 6 152,81 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448. N 10309180/221114/0002254.

Таким образом, производство по делу в части взыскания процентов на сумму 6 152,81 руб. по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448. N 10309180/221114/0002254. подлежит прекращению, а сумма подлежащих взысканию процентов составляет 27 023, 71 рублей.

Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о том, что общество имеет задолженность, которая сложилась по делу N А32-36327/2016.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2020 произведен поворот исполнения Решения Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2017 по делу N А32-36327/2016. Суд обязал ООО "Фреш" произвести перечисление денежных средств на лицевой счет, открытый обществу в едином ресурсе лицевых счетов юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытый на уровне ФТС России.

Постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.11.2020 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2020 о повороте исполнения судебного акта по делу N А32-36327/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Судебная коллегия считает, что при принятии решения по настоящему делу 13.08.2020, определение о повороте исполнения решения не вступило в законную силу. При проведении расчетов стороны смогут учесть определение от 05.08.2020 о повороте исполнения Решения Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2017 по делу N А32-36327/2016.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение подлежит изменению, с Краснодарской таможни подлежат взысканию проценты в размере 27 023, 71 рублей. Производство по делу в части взыскания процентов на сумму 6 152,81 руб. по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448.

N 10309180/221114/0002254. подлежит прекращению.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ ООО "Фреш" от заявленных требований в части взыскания 6 152, 81 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448, N 10309180/221114/0002254. Производство по делу в части взыскания 6 152, 81 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/291114/0002342,N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448, N 10309180/221114/0002254 прекратить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2020 по делу N А32-26295/2018 изменить.

Изложить абзац 1 резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фреш" (ОГРН 1142310006300, ИНН 2310179009) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/291114/0002342, N 10309180/171114/0002209, N 10309180/061214/0002448, N 10309180/221114/0002254 в размере 27 023, 71 рублей.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2020 по делу N А32-26295/2018 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова С.В. Пименов