Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 09АП-75286/20

г.Москва

26 января 2021 г.

Дело N А40-110357/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Я.,

судей Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козиным О.О.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "САНАТОРИЙ "КУБАНЬ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2020 по делу N А40-110357/20,

по иску ГКУ "Дирекция ОДОТСЗН г. Москвы"

к АО "САНАТОРИЙ "КУБАНЬ"

о взыскании задолженности в размере 5 197 637, 20 рублей, процентов в размере 164 094, 80 рублей.

При участии в судебном заседании:

от истца: Лапшина Я.М. по доверенности от 29.12.2020 N Д-Суд/12/20,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 30.10.2020 присуждена к взысканию с ответчика в пользу истца задолженность в размере 5.197.637,20 рублей, проценты за период с 11.03.2020 по 30.10.2020 в размере 164.094,80 рублей, проценты, исчисленные от суммы долга начиная с 31.10.2020 по день фактической оплаты долга исходя из положений ст.395 ГК РФ, компенсация судебных издержек на оплату госпошлины в размере 49.342,00 рублей.

При этом суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, считает, что нереализованные путевки возникли по вине истца, считает возможным перенос денежных средств на иной период в целях полного исполнения предусмотренных Контрактом обязательств.

Истец в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) направил отзыв на апелляционную жалобу, считает, что решение суда первой инстанции обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, в связи с этим, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.123,156,266 АПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы" (далее - истец, заказчик), наделенное отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения города Москвы -Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, полномочиями на планирование и осуществление централизованных закупок в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), провело открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению санаторно-курортного лечения (по путевкам) в 2019 году (закупка N 0373200041518001677 лот 11).

Победителем названной закупки стало АО "Санаторий "Кубань" с которым истец заключил Государственный контракт от 12.12.2018 N ГКС-362/18 для лечения болезней органов дыхания, а также сопутствующих заболеваний, являющихся профильными для санатория (санатории Черноморского побережья).

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1 Контракта ответчик обязуется предоставить истцу 500 санаторно-курортных путевок, оплата услуг производится из расчета стоимости одной путевки 25 254, 60 руб.

В соответствии с п.3.1. Контракта установлен следующий срок оказания услуг с 15 апреля 2019 г. по 31 октября 2019 г. Срок действия Контракта до 30 ноября 2019 г.

Согласно условиям Контракта исполнитель обязуется своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с его условиями, обеспечить соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации, обеспечить устранение недостатков, выявленных при сдаче-приемке услуг и в течение гарантийного срока, за свой счет.

Корреспондирующей обязанностью Заказчика является оплата санаторно-курортных услуг по предмету Контракта (п.п. 2.1, 2.2). Заказчиком обязательства по Контрактам выполнены в полном объеме: в соответствии с п. 2.5. Контрактов заказчик перечислил исполнителю денежные средства в размере цены Контрактов, на сумму которых не получено встречное исполнение. Так, по Контракту истцом перечислена ответчику денежная сумма в размере 12 627 300 000 руб. 00 коп. (платежное поручение N 2212 от 14.03.2019 г.);

В соответствии с п. 4.2.1. Контракта исполнитель передает заказчику подписанные со своей стороны Акт сдачи-приемки услуг в 2 (двух) экземплярах и Акт сверки расчетов по настоящему Контракту в 2 (двух) экземплярах. Отрывные талоны к санаторно-курортным путевкам, оформленные надлежащим образом, в момент выезда исполнителем передаются на руки льготным категориям граждан для дальнейшего предоставления их в отделы социальной защиты населения районов города Москвы (ОСЗН).

На основании п. 4.2.5 Контракта исполнитель обязуется осуществить возврат денежных средств за неоказанные санаторно-курортные услуги на счет Заказчика не позднее 5 (пяти) банковских дней с даты подписания акта сдачи-приемки услуг и акта сверки расчетов. Данное обязательство ответчиком не исполнено, на дату обращения в суд с настоящим иском денежные средства в бюджет Москвы не возвращены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, досконально описав необходимые обстоятельства дела, согласно которым сделал правильные выводы.

Согласно п. 3.12. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29 декабря 2004 г. N 328 (далее - Порядок), документами, подтверждающими получение санаторно-курортного лечения, являются отрывной талон путевки, который санаторно-курортные учреждения обязаны представить в срок не позднее 30 дней после окончания санаторно-курортного лечения в Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы, а также уполномоченные органы, выдавшие путевку, и обратный талон санаторно-курортной карты, который гражданин в те же сроки представляет в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту.

Так, на основании имеющихся в материалах дела актов сверки расчетов, возвращенных истцу неиспользованных санаторно-курортных путевок, обратных талонов к ним с учетом фактически оказанных по Контрактам услуг задолженность ответчика перед истцом по Контракту составляет 5 197 637 рублей 20 копеек.

Согласно графику оказания услуг (приложения N 1 к Государственному контракту N ГКС-362/18 от 12.12.2018) срок оказания услуг составляет 21 дней, что составляет максимальный срок оказания санаторно-курортных услуг. При этом ответчик не учел, что получатель услуг может пользоваться услугами санатория меньший срок и в этом случае стоимость одной путевки (25 254,60 руб.) уменьшается и производится перерасчет с учетом продолжительности фактического пребывания в санатории.

В соответствии с п.20 приказа Министерства здравоохранения РФ от 5 мая 2016 г. N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения" длительность санаторно-курортного лечения составляет от 14 до 21 дня. В случае прибытия в медицинскую организацию позднее срока, указанного в путевке на санаторно-курортное лечение, без уважительных причин (стихийное бедствие, заболевание или иные обстоятельства, не зависящие от воли сторон), решение о возможности проведения санаторно-курортного лечения принимается руководителем (лицом, его замещающим) медицинской организации при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения. Срок пребывания в медицинской организации, указанный в путевке на санаторно-курортное лечение, может быть скорректирован медицинской организацией с учетом дней отсутствия (опоздания) гражданина.

Кроме того, согласно пункту 4.2.1 Контрактов не позднее "15" ноября 2019 года Исполнитель передает Заказчику подписанные со своей стороны Акт сдачи-приемки услуг в 2 (двух) экземплярах и Акт сверки расчетов по настоящему Контракту в 2 (двух) экземплярах. Отрывные талоны к санаторно-курортным путевкам, оформленные надлежащим образом, в момент выезда Исполнителем передаются на руки льготным категориям граждан для дальнейшего предоставления их в отделы социальной защиты населения районов города Москвы (ОСЗН). В случае утери отрывных талонов Исполнитель обязан предоставить справки с подтверждением сроков пребывания по письменным запросам ОСЗН районов города Москвы. Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за месяцем завершения квартала, направляет Заказчику реестр фактически оказанных услуг. Заказчик осуществляет проверку реестра фактически оказанных услуг и в случае выявления неиспользованных путевок, по согласованию с исполнителем, переносит сроки по путевкам в период действия Контракта. Реестр фактически оказанных услуг, подтверждающих данный факт, ответчиком заказчику представлен и приобщен к материалам дела, фактически оказанные услуги ответчиком в реестре признается.

Исполнитель обязуется (п.4.2.5 абц.2 Контракта) осуществить возврат денежных средств за неоказанные санаторно-курортные услуги на счет Заказчика не позднее 5 (пяти) банковский дней с даты подписания сдачи-приемки услуг и акта сверки расчетов В соответствии с п.3.12 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 документами, подтверждающими получение санаторно-курортного лечения, являются отрывной талон путевки, который санаторно-курортные учреждения обязаны представить в срок не позднее 30 дней после окончания санаторно-курортного лечения в Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы, а также уполномоченные органы, выдавшие путевку, и обратный талон санаторно-курортной карты, который гражданин в те же сроки представляет в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту.

В соответствии с письмом Фонда Социального Страхования Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 02-18/05-9720 санаторно-курортное учреждение не позднее 30 дней после окончания действия путевки представляет в региональное отделение Фонда отрывные талоны путевок или документы, заменяющие их, с указанием фактического времени пребывания в санатории.

Таким образом, длительность санаторно-курортного лечения менялась по независящим от заказчика причинам (по медицинским показаниям, противопоказаниям, состоянию здоровья и другим факторам), а оплата услуг производится заказчиком по фактически оказанным услугам согласно условиям Контракта.

Следует также отметить, что в материалах дела имеется письмо N 1 от 26.10.2020 согласно которому ответчик фактически признает за собой задолженность в полном объеме.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Доказательств своевременного исполнения п.4.2.5 Контракта и возврата неизрасходованных средств авансирования по контракту, на взыскиваемую по суду сумму, ответчик суду первой инстанции в порядке ч.1 ст.65 АПК РФ, не представил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65, ч.2 ст.9 АПК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил сумму задолженности ответчика, а также ввиду отсутствия доказательств погашения долга правомерно взыскал его, проценты, проценты на будущий период с ответчика в пользу истца.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Понесенные истцом расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с иском, правомерно взысканы с ответчика в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2020 по делу N А40-110357/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с АО "САНАТОРИЙ "КУБАНЬ" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Гончаров

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина