Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 12АП-9489/20

г. Саратов

26 января 2021 г.

Дело N А12-18100/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Макарихиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Анохиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Волга-Комсервис" Потапова Никиты Сергеевича

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 октября 2020 года по делу N А12-18100/2016

по жалобе МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Волга-Комсервис" (400006, Волгоград, ул. Академика Зелинского, д. 12А, ИНН 3459001780, ОГРН 1133443006410),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее также - суд первой инстанции) от 11.10.2016 (резолютивная часть оглашена 10.10.2016) ООО "Волга-Комсервис" признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Определением суда первой инстанции от 05.04.2017 конкурсным управляющим утверждена Егоренкова Е.В.

28.11.2017 Егоренкова Е.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда первой инстанции от 13.12.2017 конкурсным управляющим утвержден Потапов Н.С.

30.03.2020 в Арбитражный суд Волгоградской области поступила жалоба МУП "ВКХ" на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего.

16.06.2020 Потапов Н.С. освобожден от исполнения обязанностей конусного управляющего ООО "Волга-Комсервис".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2020 производство по рассмотрению жалобы МУП "ВКХ" на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего, приостановлено до утверждения конкурсного управляющего по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Волга-Комсервис".

Определением суда первой инстанции от 02.09.2020 (резолютивная часть оглашена 02.09.2020) конкурсным управляющим ООО "Волга-Комсервис" утвержден Зданович Алексей Александрович.

Определением суда первой инстанции от 18.09.2020 производство по рассмотрению жалобы МУП "ВКХ" на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего Потапова Н.С., возобновлено.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2020 в качестве заинтересованных лиц привлечены САУ "Возрождение", Управление Росреестра по Волгоградской области, ООО РСО "Евроинс", АО СК "Опора".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.08.2020 в качестве заинтересованного лица привлечено ООО СК "Гелиос".

30.09.2020 от МУП "ВКХ" поступили письменные дополнения к жалобе на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего (принятые судом к рассмотрению) с учетом уточнения требования заявитель просит признать незаконным бездействие (действия) конкурсного управляющего ООО "ВолгаКомсервис" Потапова Никиты Сергеевича, выразившееся: - в не проведении мероприятий по поиску, выявлению и возврату имущества должника; - в не предъявлении требований к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником; - в не проведении собраний комитета кредиторов в установленный Законом о банкротстве срок; - в несоответствии отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности, отчетов об использовании денежных средств должника требованиям пункта 2 статьи 143 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктов 10 - 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299; - в не проведении собрания кредиторов по требованию кредитора; - в непредставлении информации и документов по запросу кредитора; - в затягивании процедуры конкурсного производства.

05 октября 2020 года Арбитражным судом Волгоградской области признано незаконным бездействие (действия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью ООО "Волга-Комсервис" Потапова Никиты Сергеевича, выразившееся: в не проведении мероприятий по поиску, выявлению и возврату имущества должника не соответствующими п. 4 статьи 20.3, пункту 2 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; в не предъявлении требований к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником не соответствующими п. 4 статьи 20.3, пункту 2 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; в не проведении собраний комитета кредиторов в установленный Законом о банкротстве срок не соответствующими п. 4 статьи 20.3, пункту 1 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; в несоответствии отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности, отчетов об использовании денежных средств должника требованиям пункта 2 статьи 143 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктов 10 - 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299; в не проведении собрания кредиторов по требованию кредитора не соответствующими статье 14, п. 4 статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; в непредставлении информации и документов по запросу кредитора не соответствующими п. 4 статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; в затягивании процедуры конкурсного производства не соответствующими п. 4 статьи 20.3, пункту 2 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Волга-Комсервис" Потапов Никита Сергеевич не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) конкурсного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав. По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего служит установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а также арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Обязанности конкурсного управляющего определены в статьях 20.3, 129, 130, 139 и 143 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Под неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим обязанностей понимается невыполнение функций, предусмотренных ст. 129 Закона о банкротстве, согласно которой конкурсный управляющий, в том числе, осуществляет полномочия руководителя должника.

МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" полагает, что арбитражный управляющий Потапов Н.С., ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности конкурсного управляющего должника, своими действиями нарушает права и законные интересы кредиторов.

МУП "ВКХ" указывает, что конкурсный управляющий Потапов Н.С. не предпринял меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, не предъявил к третьим лицам требования о погашении задолженности перед должником.

Основным видом деятельности ООО "Волга-Комсервис" являлось управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

20.12.2016 конкурсным управляющим Егоренковой Е.В. проведена инвентаризация имущества, выявлена дебиторская задолженность населения по оплате за жилищно - коммунальные услуги в размере 19 342 000 руб., 03.03.2017 собранием кредиторов должника утвержден порядок взыскания дебиторской задолженности.

Вместе с тем, в материалах дела о банкротстве ООО "Волга-Комсервис" отсутствуют доказательства проведения конкурсным управляющим Потаповым Н.С. мероприятий по претензионной работе и взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке, доказательства предъявления конкурсным управляющим Потаповым Н.С. в службу судебных приставов исполнительных документов по которым ООО "Волга-Комсервис" является взыскателем, а также доказательства, в подтверждение надлежащего контроля исполнительного производства со стороны конкурсного управляющего.

Взыскание дебиторской задолженности - комплекс мер, который должен быть своевременно реализован для достижения положительного результата, а именно: направление претензий (требований, квитанций), восстановление первичных документов (при необходимости истребование в судебном порядке), взыскание задолженности в судебном порядке, исполнительное производство, предъявление требований о включении в реестр требований Дебиторов должника, находящихся в процедуре банкротства.

Права требования должника к третьим лицам имеют потребительскую ценность только при условии наличия документов, подтверждающих основания возникновения таких требований, а также при условии невозможности применения к требованиям исковой давности.

Бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в непринятии надлежащих и своевременных мер по взысканию дебиторской задолженности не отвечает целям и задачам процедуры конкурсного производства и противоречит интересам должника и кредиторов.

Данное бездействие влечет за собой убытки для кредиторов, рассчитывающих па пополнение конкурсной массы и удовлетворение своих требований.

Довод МУП "ВКХ" о нарушении арбитражным управляющим Потаповым Н.С. сроков периодичности проведения собраний комитета кредиторов, правильно признан судом первой инстанции обоснованным.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное (пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве).

27.03.2018 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов с повесткой дня: отчет конкурсного управляющего о результатах своей деятельности. Собранием кредиторов принято решение об образовании комитета кредиторов.

18.07.2018, 15.02.2019 конкурсным управляющим проведены заседания комитета кредиторов с повесткой дня отчет конкурсного управляющего о результатах своей деятельности, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств.

В период с мая 2019 по март 2020 конкурсным управляющим Потаповым Н.С заседания комитета кредиторов не проводились, отчеты о деятельности конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, об использование денежных средств должника комитету кредиторов не представлялись.

В связи с чем, не проведение конкурсным управляющим собраний комитета кредиторов в установленный Законом о банкротстве срок, нарушило права и законные интересы кредиторов на получение информации о ходе и результатах конкурсного производства, актуальной информации о размере дебиторской задолженности.

Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 143 Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктов 10 и 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию. В пункте 2 названной статьи указан обязательный перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

Данный перечень не является исчерпывающим. Приказом Минюста России от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 предусмотрено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3).

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: а) реквизиты основного счета должника; б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

В соответствии с пунктами 11, 13 Общих правил подготовки отчетов к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В отчетах конкурсного управляющего отсутствуют: сведения о сумме текущих обязательств должника, их назначение, основания: возникновения, размер обязательств и непогашенный остаток, сведения о запросах конкурсного управляющего в регистрирующие органы, ФССП кредитные Организации и расчетные центры в отношении имущества должника, ответы, полученные; на данные запросы (наименование организаций, даты запросов и полученных ответов, содержание полученных ответов от организаций), сведения о нахождении домов в управлении должника, документы, в подтверждение проведения работы по передаче домов в управление иной организации, приложение к отчету о работе с перечнем документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника не содержит сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа).

Не представление кредиторам достоверных сведений лишает их права на получение информации о ходе процедуры банкротства, обоснованности текущих требований других кредиторов.

13.12.2019 кредитором МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" направлено в адрес конкурсного управляющего Потапова Н.С. требование о предоставлении информации и документов в отношении имущества должника, результатах проведенных мероприятий на актуальную дату.

10.02.2020 кредитором МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" направлено в адрес конкурсного управляющего Потапова Н.С. требование о проведении собрания кредиторов с повесткой дня: "1. Отчет конкурсного управляющего о проделанной работе с подтверждающими документами. 2. Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств. 3. Решение вопроса о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов. 4. Обязать конкурсного управляющего в течение десяти календарных дней со дня проведения собрания кредиторов, предоставить кредиторам для ознакомления документы в соответствие с требованием МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" N ВКХ/0730-19 от 13.12.2019".

Данное требование конкурсным управляющим получено 18.02.2020.

В соответствии со ст. 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Однако, собрание кредиторов в установленные законом сроки конкурсным управляющим Потаповым Н.С. не назначено и не проведено.

Информация и документы в отношении имущества должника и деятельности конкурсного управляющего по запросу конкурсного кредитора не предоставлены.

Незаконными действиями (бездействием) арбитражного управляющего Потапова Н.С., выразившимися в не принятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, в не проведении мероприятий по взысканию дебиторской задолженности, нарушены права и законные интересы кредиторов должника на полное и своевременное удовлетворение своих требований, увеличены текущие обязательства должника на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, расходы на процедуру банкротства.

Возражения арбитражного управляющего Потапова Н.С. являются необоснованными ввиду несоответствия фактическим обстоятельствам дела в силу следующих обстоятельств.

Арбитражный управляющий Потапов Н.С. в отзыве указывает, что в сентябре 2019 года в службу судебных приставов им направлено на исполнение судебных приказов на сумму 3 000 000 руб., по данным ССП не завершено 71 исполнительное производство на общую сумму 354 614,07 руб., тем самым, арбитражный управляющий Потапов Н.С. полагает, что им приняты все возможные меры, направленные на поиск, выявление, возврат имущества должника и предъявление требований к третьим лицам о погашении задолженности.

Вместе с тем при анализе отчетов конкурсного управляющего Потапова Н.С., которые имеются в материалах дела, усматривается следующее: в отчете от 27.03.2018 указано, что на исполнении в службе судебных приставов находится 141 исполнительное производство на сумму 3 710 387,21 руб.; в отчете от 18.07.2018 указано, что по состоянию на 18.07.2018 задолженность по исполнительным производствам составляет 2 802 552,30 руб.; в отчете от 31.01.2019 указано, что по состоянию на 18.07.2018 задолженность по исполнительным производствам составляет 2 802 552,30 руб.; в отчете от 27.03.2019 указано, что по состоянию на 27.03.2019 задолженность по исполнительным производствам составляет 3 233 883,61 руб.; в отчете от 27.06.2019 указано, что по состоянию на 27.03.2019 задолженность по исполнительным производствам составляет 3 233 883,61 руб., конкурсным управляющим получены судебные приказы на сумму 5 464 334,89 руб., которые подготавливаются к предъявлению в ССП; в отчете от 25.05.2020 указано, что по данным ФССП не завершено 71 исполнительное производство на сумму 354 614,07 руб. За период с 19.07.2018 по 25.05.2020 на расчетный счет поступило 1 019 540,42 руб.

При этом во всех отчетах отражено, что в суды направлены заявления о выдаче судебного приказа в количестве 660 штук. Помимо этого, указывалось, что направлено 1 252 претензий об оплате задолженности. Доказательств направления в сентябре 2019 года судебных приказов на сумму 5 464 334,89 руб. не представлено.

Во всех отчетах в разделе "Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лица" содержатся данные о предъявлении требований к 11 791 должникам на сумму 3,93 тыс. руб., от взыскания задолженности поступило 286 тыс. руб. (аналогичные данные содержатся и в отчете предыдущего конкурсного управляющего).

Анализ отчетов свидетельствует о том, что самостоятельных действий по предъявлению заявлений о выдаче судебного приказа и исковых заявлений конкурсным управляющим Потаповым Н.С. не совершалось.

Денежные средства от службы судебных приставов, исходя из назначения платежа, поступают по судебным приказам, полученным в 2017 году.

Вместе с тем, в ходатайствах о продлении конкурсного производства от 15.12.2017, 06.06.2018, 04.12.2018, 27.03.2019, 27.06.2019, 20.11.2019, 18.03.2020 в обоснование необходимости продления конкурсного производство арбитражным управляющим указывалось на необходимость осуществления мероприятий по взысканию задолженности. При этом, согласно акту инвентаризации от 20.12.2016, выявлено имущество должника дебиторская задолженность населения в размере 19 341 839,01 руб.

Следует отметить, что конкурсным управляющим не предпринято действий, направленных на реализацию дебиторской задолженности.

Учитывая, что взыскание по исполнительным производствам может осуществляться на протяжении нескольких лет, непринятие мер по реализации дебиторской задолженности влечет затягивание сроков процедуры банкротства и увеличение расходов по делу о банкротстве, в том числе за счет ежемесячного вознаграждения управляющего.

Таким образом, Потаповым Н.С., за период осуществления полномочий конкурсного управляющего ООО "Волга-Комсервис" (с 23.07.2018 по 15.06.2020), не предпринято каких-либо действий, направленных на взыскание дебиторской задолженности, являющейся единственным активом должника, что подтверждается отчетами конкурсного управляющего.

Доказательства, подтверждающие, что конкурсным управляющим Потаповым Н.С. осуществлялись мероприятия по взысканию дебиторской задолженности в материалы дела о банкротстве не представлены. В свою очередь взыскание дебиторской задолженности - это комплекс мер, который должен быть своевременно реализован для достижения положительного результата, а именно: направление претензий (требований, квитанций), восстановление первичных документов (при необходимости истребование в судебном порядке), взыскание задолженности в судебном порядке, исполнительное производство, предъявление требований о включении в реестр требований дебиторов должника, находящихся в процедуре банкротства.

Как правильно указано судом первой инстанции, права требования должника к третьим лицам имеют потребительскую ценность только при условии наличия документов, подтверждающих основания возникновения таких требований, а также при условии невозможности применения к требованиям исковой давности. Бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в непринятии надлежащих и своевременных мер по взысканию дебиторской задолженности не отвечает целям и задачам процедуры конкурсного производства и противоречит интересам должника и кредиторов.

Данное бездействие влечет за собой убытки для кредиторов, рассчитывающих на пополнение конкурсной массы и удовлетворение своих требований.

Также в отзыве арбитражный управляющий Потапов Н.С. утверждает, что регулярно проводил собрания (комитеты) кредиторов, последнее заседание комитета кредиторов состоялось 15.02.2019.

Как видно из материалов дела, в период с 15.02.2019 (дата последнего заседания комитета кредиторов) по 15.06.2020 (дата освобождения Потапова Н.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) арбитражным управляющим Потаповым Н.С. собрания кредиторов и заседания комитета кредиторов не проводились, в том числе по требованию конкурсного кредитора МУП "ВКХ", что подтверждается данными сайта ЕФРСБ и материалами дела о банкротстве.

Утверждение Потапова Н.С., что он проводил комитет кредиторов ООО "Волга-Комсервис" 15.11.2019, а члены кредиторов от МУП "ВКХ" испортили бюллетени, не соответствует фактическим обстоятельствам, так как доказательств того, что арбитражный управляющий Потапов Н.С., проводил заседание комитета 15.11.2019 по адресу проведения комитета кредиторов не представлено.

Более того, на сайте ЕФРСБ отсутствуют данные о проведении заседания комитета кредиторов, которое не состоялось по каким-то причинам, протокол заседания комитета кредиторов в материалы дела не представлен.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.

Таким образом, собрание и комитет кредиторов не проводились с 15.02.2019, отчеты о деятельности конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств должника комитету кредиторов не представлялись.

В связи с чем, не проведение конкурсным управляющим собраний комитета кредиторов в установленный Законом о банкротстве срок, нарушило права и законные интересы кредиторов на получение информации о ходе и результатах конкурсного производства.

Не обоснованы доводы управляющего Потапова Н.С. о том, что информация, по его утверждению, содержалась в отчетах конкурсного управляющего и доводилась до сведения на заседаниях комитета кредиторов.

Как указано выше, собрания и заседания комитета кредиторов не проводились с 15.02.2019, мероприятия по взысканию дебиторской задолженность конкурсным управляющим не осуществлялись, отчеты о своей деятельности конкурсным управляющим с подтверждающими документам, не предоставлялись.

Кроме того, во всех отчетах конкурсного управляющего отсутствовали запрашиваемые сведения, документы комитету кредиторов не представлялись.

Несостоятелен довод арбитражного управляющего относительного того, что, получив требование конкурсного кредитора МУП "ВКХ" о проведении собрания кредиторов, он не должен был назначать и проводить собрание кредиторов, так как им было принято решение о направлении ходатайства об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Требование МУП "ВКХ" от 10.02.2020 получено конкурсным управляющим 18.02.2020, Потапов Н.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Волга-Комсервис" определением суда от 15.06.2020.

В соответствии со статьей 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Однако, собрание кредиторов в установленные законом сроки конкурсным управляющим Потаповым Н.С. не назначено и не проведено.

Информация и документы в отношении имущества должника и деятельности конкурсного управляющего по запросу конкурсного кредитора не предоставлены. При этом, наличие намерения о направление в суд ходатайства об освобождение от исполнения обязанностей не является обстоятельством, освобождающим арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 14 Закона о банкротстве.

Незаконными действиями (бездействием) арбитражного управляющего Потапова Н.С., выразившиеся в не принятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, в не проведении мероприятий по взысканию дебиторской задолженности, нарушены права и законные интересы кредиторов должника на полное и своевременное удовлетворение своих требований, увеличены текущие обязательства должника на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, расходы на процедуру банкротства.

При таких обстоятельствах, жалоба конкурсного кредитора МУП "ВКХ" о признании незаконным бездействие (действия) конкурсного управляющего ООО "Волга - Комсервис" Потапова Н.С. удовлетворена правомерно.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 октября 2020 года по делу N А12-18100/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Л.А. Макарихина