Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2021 г. N 17АП-15669/20

г. Пермь

29 января 2021 г.

Дело N А60-23466/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Гладких Е.О., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карпаковой С.В.,

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу арбитражного управляющего Родюшкина Ильи Сергеевича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 11 ноября 2020 года

об отстранении Родюшкина Ильи Сергеевича от исполнения обязанностей финансового управляющего и утверждении финансовым управляющим Шевченко Максима Николаевича,

вынесенное судьей Антоновой О.В.

в рамках дела N А60-23466/2020

о признании несостоятельным (банкротом) Зубакина Дмитрия Андреевича (ИНН 592110024143),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Зубакина Дмитрия Андреевича (далее - Зубакин Д.А.) о признании его несостоятельным (банкротом), поскольку размер задолженности перед кредиторами составляет 1 164 432 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2020 заявление должника принято к производству суда, возбуждено производство по настоящему делу о несостоятельности.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.07.2020 Зубакин Д.А. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Родюшкин Илья Сергеевич (далее - Родюшкин И.С.) член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

В Арбитражный суд Свердловской области 07.10.2020 поступило холдатайство Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица" об освобождении арбитражного управляющего Родюшкина И.С. от исполнения возложенных на него обязанностей в деле N А60-23466/2020. Представлена новая кандидатура для утверждения финансовым управляющим.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2020 Родюшкин И.С. отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего Зубакина Д.А. Судом утвержден финансовым управляющим для участия в процедуре реализации имущества Шевченко Максим Николаевич (далее - Шевченко М.Н.), член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

Не согласившись с указанным определением суда в части указания на отстранение финансового управляющего Родюшкина И.С., последний обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт изменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что саморегулируемая организация обратилась в суд с ходатайством об освобождении финансового управляющего исходя из факта его добровольного выхода из состава участников саморегулируемой организации. Отмечает, что требований об отстранении заявлено не было, в связи в чем, судом необоснованно принято обжалуемое определение в данной части.

До начала судебного заседания письменные отзывы от лиц, участвующих в деле, не поступили. Равным образом не поступили возражения против проверки судебного акта только в обжалуемой части.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266, частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Союз арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об освобождении арбитражного управляющего Родюшкина И.С. от исполнения возложенных на него обязанностей в настоящем деле о банкротстве, поскольку решением постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации - Совета Союз арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица" от 21.09.2020 (протокол N 312) членство арбитражного управляющего Родюшкина И.С. прекращено по личному заявлению последнего.

Рассматривая данное ходатайство и установив, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.08.2020 по делу N А12-16007/2020 Родюшкин И.С. привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, судом первой инстанции было принято определение об отстранении финансового управляющего Родюшкина И.С. от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках настоящей процедуры несостоятельности (банкротства) с указанием на удовлетворение ходатайства саморегулируемой организации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I-VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В рамках дела о банкротстве лицом, призванным обеспечить интересы должника и его кредиторов, является арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом.

Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным (статья 213.9 Закона о банкротстве).

Основной круг обязанностей (полномочий) финансового управляющего определен положениями пунктов 7-8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания его действий и бездействия незаконными.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 12 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 83 Закона в отношении административного управляющего.

В случае освобождения или отстранения финансового управляющего арбитражный суд утверждает нового финансового управляющего в порядке, установленном указанной статьей.

Согласно пункту 5 статьи 83 Закона о банкротстве административный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве:

по заявлению административного управляющего;

на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации или ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, принятого этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 20.5 Закона;

в иных предусмотренных Законом случаях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 83 Закона о банкротстве административный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве:

на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на административного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение административным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы этого лица, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки, причиненные должнику или его кредиторам;

в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица административным управляющим, в том числе в случае возникновения таких обстоятельств после утверждения лица административным управляющим;

на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований настоящего Закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения;

в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Из смысла указанной нормы следует, что для отстранения финансового управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей нужно установить грубое нарушение закона, причинения вреда кредиторам или должнику, неспособность вести дело о банкротстве в соответствии с теми целями и задачами, которые установлены законом; выявить обстоятельства, препятствовавшие утверждению лица административным управляющим; должно быть соответствующее ходатайство саморегулируемой организации.

При вынесении обжалуемого определения, судом первой инстанции не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Обращаясь в суд с ходатайством, союз арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица" указал на то, что просит освободить арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей в силу его добровольного выхода из состава членов саморегулируемой организации, о чем принято решение, оформленное протоколом от 21.09.2020.

Ходатайство об отстранении арбитражного управляющего в Арбитражный суд Свердловской области в рамках настоящего дела не поступало.

Следовательно, арбитражный суд не имел оснований при удовлетворении рассматриваемого ходатайства саморегулируемой организации (об освобождении) для отстранения финансового управляющего, тем более, что вопрос об отстранении управляющего не был назначен судом к рассмотрению.

Действительно, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.08.2020 по делу N А12-16007/2020 Родюшкин И.С. привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Вместе с тем, указанное решение вступило в законную силу 24.09.2020, при вынесении Двенатцатым арбитражным апелляционном судом постановления.

Фактически арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности после выхода из состава членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В течение трех рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, уведомляет саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, о дисквалификации арбитражного управляющего с приложением вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего путем направления такого уведомления способом, обеспечивающим его получение не позднее чем через пять дней с даты отправления. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В течение трех рабочих дней с даты получения такого уведомления саморегулируемая организация обязана направить в арбитражный суд, утвердивший арбитражного управляющего в деле о банкротстве, ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по почте или иным обеспечивающим получение такого уведомления способом не позднее чем через пять дней с даты его направления.

Отстранение арбитражного управляющего, к которому применено административное наказание в виде дисквалификации, от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждение нового арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом не позднее дня, следующего после дня принятия ходатайства саморегулируемой организации, без вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В данном случае судом было назначено к рассмотрению ходатайство саморегулируемой организации об освобождении арбитражного управляющего, в удовлетворении которого судом отказано не было.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит изменению.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 11 ноября 2020 года по делу N А60-23466/2020 в обжалуемой части изменить, изложив пункт 1 резолютивной части в следующей редакции:

"Освободить Родюшкина Илью Сергеевича от исполнения обязанностей финансового управляющего Зубакина Дмитрия Андреевича".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

Е.О. Гладких Л.М. Зарифуллина