Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 г. N 16АП-4701/20

г. Ессентуки

27 января 2021 г.

Дело N А63-21509/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2021 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2020 по делу N А63-21509/2018, принятого по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ", г. Пятигорск (ОГРН 1062632029778) к публичному акционерному обществу "Ставропольэнергосбыт", г. Ессентуки (ОГРН 1052600222927) о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новотроицкого территориального управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ст. Новотроицкая (ОГРН 1182651000201),

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" Чебулаевой В.М. (доверенность N 01-10/145 от 13.12.2019), представителя публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" Шакуровой Т.В. (доверенность N 127 от 01.01.2021),

в отсутствие Новотроицкого территориального управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Россети Северный Кавказ" (даллее - АО "Россети Северный Кавказ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Ставропольэнергосбыт" (далее - ПАО "Ставропольэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности (разногласия) по договору N СЭ04454 от 01.12.2011 за август 2018 года в сумме 57 218 рублей 29 копеек (уточненные исковые требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Решением суда от 19.10.2020 исковые требования удовлетворены. С ПАО "Ставропольэнергосбыт" в пользу АО "Россети Северный Кавказ" по договору N СЭ04454 от 01.12.2011 взыскан долг за август 2018 года в размере 57 218 рублей 29 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Ставропольэнергосбыт" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, мотивированная тем, что договор энергоснабжения был расторгнут, о чем, истец был уведомлен надлежащим образом, основания утверждать о наличии договорных отношений как у ответчика с третьим лицом, так и у истца с ответчиком в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии N СЭ 04454 от 01.12.2011 не имеется. Апеллянт также ссылается, что с момента расторжения договора энергоснабжения объем электрической энергии, потребленный в отсутствие договора энергоснабжения, относится на потери сетевой организации, к сетям которой присоединен потребитель.

В судебном заседании представитель ПАО "Ставропольэнергосбыт" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ПАО "Россети Северный Кавказ" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направило, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2020 по делу N А63-21509/2018 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.12.2011 между ПАО "МРСК Северного Кавказа" (далее - исполнитель) и ПАО "Ставропольэнергосбыт" (далее - заказчик) заключен договор N СЭ04454 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя на условиях, указанных в договоре.

Согласно пункту 7.7 договора (в редакции дополнительного соглашения N 31 от 20.02.2017: оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке - за услуги оказываемые в интересах населения и приравненных у нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальных услуг, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; за услуги, оказываемые в интересах исполнителей коммунальных услуг до 17 числа месяца, следующего за расчетным; за услуги, оказываемые в интересах прочих потребителей: 30% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 12 числа этого месяца; 40 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27 числа этого месяца.

Во исполнение условий договора истцом оказаны услуги по передаче электроэнергии в период с 01.08.2018 по 31.08.2018 на общую сумму 396 564 636 рублей 10 копеек, что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии за август 2018 года от 31.08.2018 года и актом корректировки фактического объема от 30.09.2018, который подписан ответчиком с разногласиями.

Размер оказанных и неоплаченных услуг составил 642 237 рублей 86 копеек.

В связи с урегулированием разногласий и подписанием актов корректировки фактического объема оказанных услуг, добровольной оплатой задолженности, истец уточнил исковые требования, после чего остаток задолженности за август 2018 года составил 13 421 кВт*ч на сумму 57 218 рублей 29 копеек (разногласия).

24.09.2018 в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием об оплате задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункта "б" пункта 14 и подпункту "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг.

Между ПАО "Ставропольэнергосбыт" и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края был заключен договор энергоснабжения (контракт на энергоснабжение организации финансируемой за счет средств муниципального бюджета) N 554981 от 14.06.2018 сроком действия до 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 5.11. договора N 554981 от 14.06.2018 цена контракта определена исходя из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составляла 357 665 рублей.

Согласно подпункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

В тоже время из пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств возможно расторжение контракта по соглашению сторон или по иску заинтересованной стороны.

06.07.2018 письмом N 016-3/754 ПАО "Ставропольэнергосбыт" уведомило Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о недостаточности лимитов бюджетных средств и необходимости заключения нового государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных средств.

06.07.2018 письмом N 016-3/753 ПАО "Ставропольэнергосбыт" уведомило НЭС филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Ставропольэнерго" об окончании срока действия договора N 554981 от 14.06.2018 с 01.08.2018.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

15.08.2018 между ПАО "Ставропольэнергосбыт" и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края подписано соглашение о расторжении с 01.08.2018 договора энергоснабжения N 554981 от 14.06.2018.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В силу абзаца 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" (далее - информационное письмо N 14) фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" (далее - информационное письмо N 30) отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.

Согласно акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение точки поставки - опорный пункт полиции, расположенный по адресу: п. Рыздвяный, ул. Школьная, 1, технологическое присоединение было осуществлено еще в 2012 году. С этого момента электрическая энергия по этой точке поставки потребляется для электроснабжения опорного пункта полиции.

Указанное потребление электрической энергией Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края являлось длящимся, регулярным, следовательно не является бездоговорным.

В рассмотренном споре само по себе расторжение контракта энергоснабжения не свидетельствует о бездоговорном потреблении электроэнергии применительно к пункту 2 Основных положений. В спорный период имелись фактические договорные отношения по поставке электрической энергии, прибор учета не признан нерасчетным, потребителю электрическая энергия не отключалась.

В тоже время сам потребитель не обращался к ответчику с заявлением о расторжении контракта, а продолжал потреблять электрическую энергию. Таким образом, действия потребителя, свидетельствующие о намерении сохранить договорные отношения, предполагают необходимость их квалификации в соответствие с условиями ранее заключенного договора энергоснабжения исходя из принципа беспрерывности договорных отношений по энергоснабжению.

Таким образом, при отсутствии договорных отношений между сторонами в рассматриваемом случае сложились фактические отношения по поставке электроэнергии, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных выше фактических обстоятельств, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 информационного письма N 30 и абзаце 10 пункта 2 информационного письма N 14, следует признать, что в спорном периоде между ПАО "Ставропольэнергосбыт" и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края с учетом ранее осуществленного в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств имелись фактические договорные правоотношения энергоснабжения, являющиеся основанием для возникновения обязанности по оплате оказанных сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности по договору N СЭ04454 от 01.12.2011 за август 2018 года в размере 57 218 рублей 29 копеек.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционный суд согласен. Фактически указанные доводы жалобы сводятся к не согласию апеллянта с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2020 по делу N А63-21509/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

Г.В. Казакова Ю.Б. Луговая