Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2021 г. N 13АП-31727/20

г. Санкт-Петербург

29 января 2021 г.

Дело N А56-41501/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кротова С.М.

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лебедевым В.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен);

от ответчика (должника): не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31727/2020) (заявление) ООО "Красноярский краевой центр экспертиз"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2020 по делу N А56-41501/2020 (судья Пивцаев Е.И.), принятое

по иску (заявлению) Союз проектных организаций "Стандарт-проект"

к ООО "Красноярский краевой центр экспертиз"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Союз проектных организаций "Стандарт-Проект" (далее - истец, Союз) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский краевой центр экспертиз" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 65 000 руб. задолженности по уплате членских взносов за период с мая 2017 года по май 2018 года включительно.

Решением от 28.09.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил заявленные требования частично, взыскав с общества с ограниченной ответственностью "Красноярский краевой центр экспертиз" в пользу Союза проектных организаций "Стандарт-Проект" 40 000 руб. задолженности по уплате членских взносов; в удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания 40 000 руб. членских взносов, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, ответчик указал, что до 22.07.2019 года ООО "Красноярский краевой центр экспертиз" имело фирменное наименование ООО "Афина плюс". Решением единственного участника ООО "Афина плюс" от 19.06.2017 г. полномочия генерального директора Садовниковой А.С. прекращены, полномочия генерального директора общества возложены на Касьянову Ольгу Андреевну. Решением N 1 от 22.07.2019 г. единственный участник ООО "Афина плюс" Золотухина К.А. приняла решение о смене наименования ООО "Афина плюс" на ООО "Красноярский краевой центр экспертиз", а также о прекращении полномочий генерального директора общества Касьяновой О.А. и возложении данных полномочий на единственного участника общества - Золотухину К.А. Как указал ответчик, при смене учредителя на Золотухину К.А. предыдущим участником никакие документы о членстве ООО "Афина плюс" в Союзе проектных организаций "СТАНДАРТ-ПРОЕКТ" не передавалось, также не передавалась и информация об уплате в адрес Союза членских взносах и имеющейся задолженности.

Кроме того, в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.12.2017 г. N СП-158 Союз проектных организаций "СТАНДАРТ-ПРОЕКТ" исключен из реестра саморегулируемых организаций, что по мнению подателя жалобы исключает возможность взыскания членских взносов.

Также, ответчик полагает, что в данном случае применимы положения нормы статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" N 191-ФЗ от 29.12.2004 г. (далее - Закон N 191-ФЗ) в совокупности с положениями части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона N 372-ФЗ (установленные для членов СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, а именно - обязательность членства только по территориальному признаку), ввиду чего и вследствие ненаправления Обществом уведомления в порядке, установленном частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, Союз был обязан исключить ответчика из числа своих членов в соответствии с частью 7 данной статьи не позднее 01.07.2017 г., что, соответственно исключает возможность взыскания с Общества членских взносов за заявленный по иску период.

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Союз проектных организаций "Стандарт-Проект", ранее - Некоммерческое партнерство "проектных организаций "Стандарт-Проект" (далее - Союз, Истец), внесен в реестр саморегулируемых организаций 25.10.2011 за N СРО-П-167-25102011.

21.01.2016 Общество принято в члены Союза (протокол заседания совета Союза от 21.01.2016 N 1030).

В связи с нарушением условий членства, а именно с неоднократной неуплатой членских взносов, решением Совета Союза от 01.06.2018 (протокол от 01.06.2018 N 1/18/В/СП внеочередного заседания Совета Союза проектных организации "Стандарт-Проект") общество с ограниченной ответственностью "Красноярский краевой центр экспертиз" исключено из состава членов Союза.

Согласно положениям Устава Союза, одним из источников формирования имущества Союза являются регулярные и единовременные поступления от членов Союза (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с Положением о членстве Союза, утвержденного решением внеочередного Общего собрания членов Союза от 10.06.2016 N 11, размер ежемесячного членского взноса с 2016 года составлял 5000 руб.

Ссылаясь на наличие задолженности за период с мая 2017 года по май включительно 2018 года по уплате членских взносов в размере 65 000 руб. 00 коп., (из расчета 5 000 руб. в 1 месяц = 12 мес. х 5 000 руб. = 65 000 руб.), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, признал заявленные требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) и от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) регламентирован порядок деятельности саморегулируемой организации.

В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 315-ФЗ саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида, а к основным функциям саморегулируемой организации относится, в частности, представление интересов членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; организация профессионального обучения, аттестации работников организаций, являющихся членами саморегулируемой организации или сертификация произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг) (статья 6 Закона N 315-ФЗ).

Также, согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 7-ФЗ одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от такого источника формирования имущества некоммерческой организации, как добровольные имущественные взносы и пожертвования, а порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческий организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7-ФЗ), и аналогичные нормы приведены в пунктах 1 и 3 статьи 12 Закона N 315-ФЗ, притом, что в силу пункта 2 статьи 14 Закона N 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией и ее учредителями (участниками), и в данном случае, положениями Устава Союза закреплена обязанность его членов вносить регулярные членские взносы.

Вместе с тем, как верно установил суд первой инстанции, приказом Ростехнадзора от 29.12.2017 г. N СП-158 сведения о Союзе исключены во внесудебном порядке из государственного реестра саморегулируемых организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, таким образом, истец с 29 декабря 2017 г. не является саморегулируемой организацией, а ответчик не имеет перед истцом задолженности по уплате членских взносов за этот период.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается организация, учрежденная для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ, а как указано выше, в пункте 1 статьи 3 и статье 6 Закона N 315-ФЗ даны понятия саморегулируемой организации и перечислены ее основные функции, исходя из чего, в период членства в Союзе его члены, уплачивая членские взносы, в то же время вправе получать от него встречное предоставление в виде представления их интересов в отношениях с органами государственной власти, информационных и консультационных услуг.

Вместе с тем, как следует из толкования приведенных выше норм права, являющегося обязательным для применения арбитражными судами, содержащегося в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.10.2011 г. N 7073/11, с прекращением членства в некоммерческом партнерстве прекращаются и права на получение встречного предоставления, а значит, и обязанность по финансированию деятельности партнерства путем уплаты регулярных членских взносов, а следовательно, обязанность по уплате членских взносов при отсутствии прямо регулирующих указанный вопрос положений в уставе должна быть поставлена в зависимость от периода нахождения участника в некоммерческом партнерстве, с учетом даты получения некоммерческим партнерством заявления участника о своем выходе из состава членов партнерства, что применимо и в случае отсутствии предоставления саморегулируемой организацией (возможности такого предоставления) своим членам каких-либо значимых для них благ (встречного исполнения, в настоящем случае - прежде всего - выдачи (действия) свидетельств на проведение определенных видов работ), что, в свою очередь, исключает наличие у них обязанности по формированию ее имущества путем внесения членских взносов и что находит свое отражение и в формирующейся на данный момент судебной практике, в т.ч. поддержанной Верховным Судом РФ (в частности - приведенное ответчиком в жалобе определение от 12.04.2019 г. N 305-ЭС18-23827 по делу N А40-12950/2018), а также согласуется и с позицией Ростехнадзора, поскольку в соответствии с ней с момента исключения СРО из соответствующего реестра ее члены теряют право заключать договоры, связанные с работами, право на проведение которых предоставляли ранее выданные этой СРО свидетельства (эти свидетельства теряют свою силу).

Таким образом, утрата Союзом статуса СРО влечет прекращение статуса членов СРО для всех входящих в нее участников, а прекращение членства в СРО, соответственно, прекращает обязательства по внесению членских взносов с момента утраты статуса.

Кроме того, суд отклоняет доводы (возражения) ответчика, как основанные на ошибочном толковании норм материального права, исходя, в частности, из того, что, действительно, в связи с вступлением в силу 04.07.2016 г. отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 372-ФЗ) частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 01.12.2016 г. должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс), а согласно части 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 01.07.2017 г.

Согласно статье 55.3 ГрК РФ допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:

1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Деятельность СРО в области строительства и проектирования регламентирована Федеральным Законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ "О саморегулируемых организациях") главой 6.1 Градостроительного кодекса РФ.

Статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность СРО по разработке и утверждению, в том числе внутренних документов о членстве в СРО, в том числе о требованиях к членам СРО, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов.

Согласно части 3 статьи 55.6 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация. При этом каких-либо других ограничений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относительно места осуществления их деятельности Кодексом не вводится. (Письмо Минстроя России от 08.03.2017 N 6236-ТБ/02 "О разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, данная статья Градостроительного кодекса Российской Федерации установила региональный принцип вступления в СРО лиц, осуществляющих строительство.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным отметить, что вопреки утверждениям ответчика, указанные нормы необходимо толковать в совокупности с частью 3 статьи 55.6 Кодекса (в ред. Федерального закона N 372-ФЗ), которая предусматривает обязательность членства по территориальному признаку только в отношении членов саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, т.е. эта норма не предусматривает применение этого принципа к членам СРО в области архитектурно-строительного проектирования, а соответственно - нормы статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ к членам такой СРО не применяются, и при таких обстоятельствах у истца не было обязанности по исключению ответчика из состава своих членов в соответствии с частью 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, а равно как и ввиду подачи Обществом соответствующего заявления - о выходе из состава Союза, поскольку организации "проектировщики" (к которым относится и ответчик) не упомянуты в указанной норме закона.

Довод ответчика о смене наименования и учредителя Общества не может быть принят в качестве основания для освобождения ООО "Красноярский краевой центр экспертиз" от оплаты членских взносов в спорный период.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате членских взносов правомерно удовлетворены судом первой инстанции частично в размере 40 000 руб.

Таким образом, выводы суда являются верными. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2020 по делу N А56-41501/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Кротов

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина