Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2021 г. N 21АП-3342/20 по делу N А84-3991/2020

28 января 2021 г.

Дело N А84-3991/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Яковлева А.С.,

Кузняковой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г.,

с участием в судебном заседании:

представителя Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации - Микитюк М.Б.,

представителя общества с ограниченной ответственностью "Зинаида" - Сухатерина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 ноября 2020 года по делу N А84-3991/2020,

принятое по иску Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе

к обществу с ограниченной ответственностью "Зинаида"

о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 34.903,20 руб.,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2020 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) (ОГРН: 1149204008887, далее - ПФ в г. Севастополе) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (суд первой инстанции) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Зинаида" (ОГРН: 1149204029710, далее - ООО "Зинаида" или страхователь) в возмещение ущерба 34.903,20 руб., причиненного в период с 01.06.2017 по 28.02.2019 перерасходом выплаты проиндексированной трудовой пенсии Тереховой Зинаиде Васильевне, вследствие несвоевременного представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о не прекращении застрахованным лицом трудовой деятельности.

Требования мотивированы тем, что сведения о не прекращении застрахованным лицом Тереховой З.В. (директор ООО "Зинаида") трудовой деятельности за период март, апрель, июль 2017 год представлены в ПФ в г. Севастополе 17.01.2019 и 18.01.2019, до предоставления таких сведений Тереховой З.В. за период с 01.06.2017 по 28.02.2019 выплачена проиндексированная трудовая пенсия, как неработающему пенсионеру.

11.11.2020 определением суда первой инстанции произведено процессуальное правопреемство с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (ОГРН:1149204008887, ИНН:9204004659) на Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (ОГРН: 1209200004232, ИНН:9204575772, далее - ПФ в г. Севастополе) (л.д. 161-162 т. 1).

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены частично - в возмещение ущерба с ООО "Зинаида" взыскано 14.917,15 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано; с ООО "Зинаида" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 854,77 руб. (л.д.163-169 т.1).

Судебный акт мотивирован тем, что ПФ в г. Севастополе стало известно о продолжении работы Тереховой З.В. в момент принятия отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год; несмотря на это, ПФ в г. Севастополе продолжил выплачивать проиндексированную пенсию; перерасход выплаты проиндексированной трудовой пенсии вследствие несвоевременного представления страхователем надлежащих сведений индивидуального (персонифицированного) учета составляет 14.917,15 руб. за период с 01.06.2017 по 28.02.2018.

ПФ в г. Севастополе подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт в части отказа в возмещении ущерба и удовлетворить эти требования по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, так как надлежащей подачей сведений о застрахованных лицах является подача сведения по форме СЗВ-М (л.д.5-6 т.2).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступало.

В судебном заседании представитель ПФ в г. Севастополе поддержала доводы апелляционной жалобы и просила решение суда первой инстанции отменить в обжалованной части; представитель страхователя не возражал против пересмотра решения суда первой инстанции в апелляционном порядке в обжалуемой части, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

На основании части 5 статьи 268 АПРК РФ Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пересматривает судебный акт в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

ООО "Зинаида" подало в ПФ в г. Севастополе отчеты по форме СЗВ-М (исх.), в которых не указало застрахованным лицом Терехову З.В.: за март, апрель и июль 2017 года (л.д. 65-66, 69 т. 1).

Однако последняя продолжала состоять в трудовых отношениях с ООО "Зинаида", что подтверждается письменными доказательствами, в том числе трудовой книжкой (л.д. 125-134 т. 1).

11.02.2018 и 18.02.2019 ПФ в г. Севастополе приняты от ООО "Зинаида" отчеты по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и 2018 год, в которых Терехова З.В. указана как застрахованное лицо (л.д. 41-47, 50-52, 97-100 т.1).

Из письменных доказательств, в частности заявления Тереховой З.В. о назначении пенсии, решений, распоряжений, протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, истории выплаты пенсии ПФ в г. Севастополе следует, что Тереховой З.В. (имеющей право на пенсию по старости) начислялась и выплачивалась пенсия с индексацией, как не работающему пенсионеру, в размере:

- 18.272,62 руб. (в том числе переплата 1.650,36 руб.), с июня 2017 года по июль 2018 года,

- 18.485,73 руб. (в том числе переплата 1.669,80 руб.) - за август 2018 года по февраль 2019 года (л.д. 9, 12-26, 30 т. 1),

том числе за период с июня 2017 года по февраль 2018 года переплата составила (1.669,80 руб. х 9 месяцев) = 14.917,15 руб..

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, что следует из статьи 1 этого Закона.

Положениями статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (в редакции действовавшей на момент спорных правоотношений) предусматривалось, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8).

Из приведенных положений закона следует, что решение о выплате проиндексированной пенсии принимается пенсионным фондом на основании сведений о том, что получатель пенсии прекратил работу и (или) иную деятельность.

По данному делу страхователь, подав отчет по форме СЗВ-М (исх.) за март 2017 года без указания застрахованным лицом Тереховой З.В., дал ПФ в г. Севастополе основания полагать, что Терехова З.В. является неработающим пенсионером, имеющим право на повышенную пенсию.

Но с 11.02.2018 при приеме отчета страхователя по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и 18.02.2019 за 2018 год с указанием Тереховой З.В. застрахованным лицом, ПФ в г. Севастополе стало достоверно известно о продолжении трудовых отношений Тереховой З.В. с ООО "Зинаида" без какого-либо перерыва в этих отношениях.

Однако, располагая указанными сведениями, ПФ в г. Севастополе продолжил выплаты сумм пенсии Тереховой З.В. в повышенном размере.

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что начиная с февраля 2018 года по февраль 2019 года перерасход пенсии связан с виновными действиями страхователя, а потому суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о возмещении ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии за названный период.

Доводы ПФ в г. Севастополе о том, что подача страхователем отчетов по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и 2018 год не позволяла сделать вывод о продолжении Тереховой З.В. трудовых отношений, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку и отчет по форме СЗВ-СТАЖ и отчеты по форме СЗВ-М содержат сведения о застрахованном лице, состоящем в трудовых отношениях со страхователем.

Такая же позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2019 N Ф10-5919/2019 по делу N А83-1045/2019.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 ноября 2020 года по делу N А84-3991/2020 в обжалуемой части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

С.Ю. Кузнякова А.С. Яковлев