Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2021 г. N 20АП-7496/20 по делу N А62-4331/2020

г. Тула

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31 мая 2021 г. N Ф10-1793/21 настоящее постановление оставлено без изменения

29 января 2021 г.

Дело N А62-4331/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.01.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой В.С., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фантазия" - Ковалевой Н.С. (доверенность от 29.09.2020), ответчика - Смоленской таможни - Ульянова Д.В. (доверенность от 07.09.2020 N 06-46/55), рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фантазия" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.11.2020 по делу N А62-4331/2020 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фантазия" (г. Калининград, ОГРН 1123926035397, ИНН 3906266164) (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) от 30.03.2020 N 10113110-20/000276 о классификации товара, принятого по ДТ N 10113110/230320/0039611.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.11.2020 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе общество просит данное решение суда, как необоснованное и незаконное, отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов настаивает, что спорный товар обоснованно классифицирован обществом по коду 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как крепежная арматура и фурнитура для мебели из металла.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня, опровергая доводы жалобы, просит в ее удовлетворении отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 23.03.2020 ООО "Фантазия" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10113110/230320/0039611 осуществило декларирование под N 3 товаров "крепежная арматура, используемая для мебели, из недрагоценного металла: 1) мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7С ЮООмм для крепления мебельных колес, металл, производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: ТМА-2001-7С R300mm, количество: 1200 шт.; 2) мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7С R320mm для крепления мебельных колес, металл, производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: ТМА-2001-7С R320mm, количество: 740 шт.; 3) мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7С R350mm для крепления мебельных колес, металл, производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: ТМА-2001-7С R350mm, количество: 1360 шт.; 4) мебельная фурнитура - крепление фиксатора пневмоцилиндра типа ТМА-2001-3, металл, производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: ТМА-2001-3, количество: 1000 шт.; 5) мебельная крепежная крестовина типа ТМА-2001-7А для крепления мебельных колес, металл, производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: ТМА-2001-7А, количество: 1 000 шт.; 6) мебельная крепежная декоративная вставка типа РР-А102, металл (пара), производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: РР-А102, количество: 200 пар; 7) мебельная крепежная декоративная направляющая типа SJJ-28-2, металл (пара), производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: SJJ-28-2, количество: 100 пар; 8) мебельная фурнитура - крепление фиксатора пневмоцилиндра типа Y- К10, металл, производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: Y-K10, количество: 2 000 шт.; 9) крепежная мебельная декоративная планка, металл (пара), производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: AR-07, количество: 1000 пар.

Производитель: "Sky well enterprise со, ltd", товарный знак: "Sky well", модель: AR-05, количество: 500 пар.

Товары ввезены во исполнение внешнеторгового контракта от 05.04.2018 N 050422018, заключенного между ООО "Фантазия" и компанией "Skywell group international holding" (Гонконг).

Товар N 3 классифицирован декларантом в подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как крепежная арматура и фурнитура для мебели из металла.

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС Смоленским таможенным постом (ЦЭД), с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному коду - 8302 42 000 0 как крепежная арматура и фурнитура для мебели из металла.

В отношении данного товара вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.03.2020 N РКТ-10113110-20/000276 в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как части мебели (стульев) из металла.

Полагая, что решение таможенного от 30.03.2020 о классификации товаров N РКТ-10113110-20/000276 не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества, ООО "Фантазия" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 2 статьи 181 ТК ТС и включают, в числе прочего, классификационный код товара по ТН ВЭД.

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), действующем с 01.01.2018.

Так, в силу статей 20, 107 ТК ЕАЭС товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утвержден ТН ВЭД ЕАЭС и Единый тариф Евразийского экономического союза, в том числе основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что указанная последовательность не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Наименование товарной позиции 8302 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

Наименование товарной позиции 9401 - мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части.

Согласно пояснению к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию также включаются идентифицируемые части кресел или прочих предметов для сидения, такие как спинки, сиденья и подлокотники (как набитые, так и не набитые соломой или тростником, как с набивкой или пружинами, так и без них), покрытия для сидений или спинок, предназначенные для постоянного крепления, а также спиралевидные пружины, собранные в целях набивки сиденья.

Согласно пояснению ТН ВЭД ЕАЭС к заявленной товарной позиции 8302 в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д.

Данная товарная позиция не включает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

При этом к крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям для мебели (подпункт (Д) пояснений) относятся: (1) защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин; (2) угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.; (3) защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301); (4) засовы и скобы для ящиков и т.д.; (5) ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

В соответствии с пунктом 205.1 приказа Федеральной таможенной службы от 14.01.2019 N 28 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров" (Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров) опора (ножка) для мебели с крепежными устройствами типа опорной площадки с отверстиями для установки и крепления изделия к нижней части мебельного каркаса, соединенной с деталями для регулирования высоты или без таких деталей, с опорным наконечником, с накладкой или без, классифицируется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 в субпозиции 9401 90 ТН ВЭД ЕАЭС (как части мебели для сидения) или в субпозиции 9403 90 ТН ВЭД ЕАЭС (как части прочей мебели).

Опоры универсальные, предназначенные, например, для корпусной мебели и для мебели для сидения, классифицируются в субпозиции 9403 90 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 3 в) и 6.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно наименованию части товаров N 3 "мебельная крепежная крестовина модель: ТМА-2001-7С R300mm, модель: ТМА-2001-7С R320mm, модель: ТМА-2001-7С R350mm, модель: ТМА-2001-7А", указанному в графе 31 ДТ N 10113110/230320/0039611, документам, приложенным к ДТ в электронном виде, товар N 3 представляет собой основание из металла сложной формы для вращающего кресла.

К данному основанию крепятся гидравлический амортизатор - регулятор для кресла и мебельные колеса.

Крестовина является основанием для кресла типа опорной площадки с крепежными устройствами для крепления колес, в связи с чем, как обоснованно посчитал суд первой инстанции, является частью в конструкции вращающего кресла и не является вспомогательной фурнитурой или крепежной арматурой.

Товар не указан в пояснениях как крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели.

По справедливому суждению суда, вопреки доводам жалобы, отсутствие в тексте пояснений к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС мебельных крестовин не имеет юридического значения для осуществления верной классификации спорных товаров и не служит основанием для отнесения их в товарную позицию 8302, поскольку согласно примечанию 1 к товарной группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС (мебель) в нее не включаются лишь части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценных металлов (раздел XV).

Таким образом, как обоснованно заключено судом первой инстанции, другие части мебели включаются в соответствующие товарные позиции 94 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Крепежная крестовина является опорой для мебели с крепежными устройствами типа опорной площадки и классифицируется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 в субпозиции 9401 90 ТН ВЭД ЕАЭС (как части мебели для сидения).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что крестовина, как существенная часть (основание) вращающихся кресел, с учетом функционального назначения, должна классифицироваться в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленного обществом требования о признании недействительным решения Смоленской таможни от 30.03.2020 N 10113110-20/000276 о классификации товара, принятого по ДТ N 10113110/230320/0039611.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих правомерность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.11.2020 по делу N А62-4331/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фантазия" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Еремичева

Судьи

В.Н. Стаханова Е.Н. Тимашкова