Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2021 г. N 08АП-14196/20

город Омск

01 февраля 2021 г.

Дело N А81-11105/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронова Т.А.,

судей Краецкой Е.Б., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14196/2020) муниципального казенного учреждения "Управление по содержанию муниципального имущества" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 по делу N А81-11105/2019 (судья Антонова Е.В.), принятое по иску акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153) к муниципальному казенному учреждению "Управление по содержанию муниципального имущества" (ИНН 8903032470, ОГРН 1128903001204) о взыскании 235 371 руб. 71 коп.,

судебное заседание проведено в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление по содержанию муниципального имущества" (далее - МКУ "УСМИ", учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N НД00ТВ0000002127 от 16.04.2019 за сентябрь 2019 года в размере 229 295 руб.

38 коп., пени за период с 01.09.2019 по 02.12.2019 в размере 6 076 руб. 33 коп. и с 03.12.2019 по день фактической оплаты долга.

Решением от 30.10.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа исковые требования удовлетворены частично. С МКУ "УСМИ" в пользу АО "Ямалкоммунэнерго" взысканы пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долга в размере 229 295 руб. 38 коп. за каждый день просрочки, начиная с 03.12.2019 по 05.04.2020; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МКУ "УСМИ" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы МКУ "УСМИ" указывает, что в рамках заключенного контракта в сентябре 2019 г. АО "Ямалкоммунэнерго" направило ответчику универсальный передаточный документ (УПД) на сумму 257 010 руб. 18 коп. за сентябрь 2019 г., фактически же истец поставил холодную воду на сумму 27 714 руб. 80 коп., которая была оплачена; по мнению ответчика, истцом объем потребленной воды рассчитан неверно, доказательств того, что ответчик фактически потребляет холодную воду в объеме, превышающем гарантированные объемы, согласованные в контракте, не представлено, в связи с чем исковые требования не обоснованы.

МКУ "УСМИ", АО "Ямалкоммунэнерго", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, учреждением заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие; на основании положений статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между АО "Ямалкоммунэнерго" (поставщик) и МКУ "УСМИ" (заказчик) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения N НД00ТВ0000002127 от 16.04.2019 (далее - контракт), в соответствии с предметом которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства) принял на себя обязательство подавать ответчику (абонент) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а ответчик обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном контрактом, и соблюдать в соответствии с договором режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (том 1 л.д. 25-55).

Согласно пункту 13.1 Контракта, он вступает в силу с момента его подписания сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2019. Действие контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

В пункте 2.1. Контракта предусмотрено, что датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2019.

В пункте 3.3 договора предусмотрено, что ответчик оплачивает принятую холодную воду в следующем порядке:

30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенной) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18 числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Как указывает истец в исковом заявлении, в сентябре 2019 года он поставил ответчику холодную воду на общую сумму в размере 229 295 руб. 38 коп.

АО "Ямалкоммунэнерго" представлены копия универсального передаточного документа от 30.09.2019 N ЕР0056663, копия счета за сентябрь 2019 года, копия акта сверки, копия расчета фактических объемов, копии актов прибора учета (том 1 л.д. 24, 67-71).

УПД, акт сверки ответчиком не подписаны.

Платежным поручением от 10.10.2019 N 1991 МКУ "УСМИ" произведена оплата потребленной в сентябре 2019 г. воды в сумме 27 714 руб. 80 коп. Ответчик полагает, что свои обязательства по оплате фактически потребленной воды исполнил в полном объеме.

Поскольку в оставшейся части задолженность не погашена, требования, содержавшиеся в претензии от 19.10.2019 N И-ПД-ЕРИЦ(НД)-2019-3080, не исполнены, АО "Ямалкоммунэнерго" обратилось с иском о взыскании основного долга и пени.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства и доводы сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в том числе параграфа 6 главы 30 о договоре энергоснабжения, а также специальным законодательством в данной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

К договору водоснабжения применяются положения ГК РФ о договоре энергоснабжения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, ответчик в силу принятых на себя обязательств и положений закона должен был оплатить поставленную истцом воду.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, что выставленный истцом к оплате объем воды не соответствует фактически потребленному им в спорный период объему данного ресурса. Как полагает учреждение, обществом применен неверный порядок расчета и определения количества потребленной воды, в связи с чем объем водопотребления, предъявленный по пропускной способности, завышен.

Приведенные доводы обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В силу положений частей 1, 2, 4 статьи 20 Закона N 416 количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Закона N 416, пункта 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора.

Согласно подпункту "ж" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 17 Правил N 776 устанавливает случаи применения метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, в частности, при установлении факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа ПУ (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Как указывает истец, в соответствии с требованиями с Правилами N 776 АО "Ямалкоммунэнерго" направило в адрес ответчика уведомление о необходимости установки приборов учета холодного и горячего водоснабжения на своих объектах в течение 60 дней с момента получения уведомления. Уведомление получено МКУ "УСМИ" 10.04.2020.

В соответствии с положениями пунктов 4.3.2-4.3.4 контракта ответчик должен установить приборы учета, обеспечивать учет воды и сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета.

Как следует из представленных сторонами документов (контрактов на оказание работ по замене приборов учета, актов допуска узлов учета и ввода приборов учета в эксплуатацию, актов выполненных работ к контрактам, заявлений на опломбировку), приборы учета введены в эксплуатацию в сентябре 2019 г., в связи с чем расчет истца судебная коллегия полагает обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по оплате холодной воды истец заявил требование о взыскании с него пеней за период с 01.09.2019 по 02.12.2019 в размере 6 076 руб. 33 коп. и с 03.12.2019 по день фактической оплаты долга.

С учетом применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" требование о взыскании пени удовлетворено судом первой инстанции частично, с ответчика взысканы пени за период с 01.09.2019 по 02.12.2019 в размере 6 076 руб.

33 коп. и пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долга в размере 229 295 руб. 38 коп. за каждый день просрочки, начиная с 03.12.2019 по 05.04.2020.

Решение суда в части взыскания пени предметом апелляционного обжалования не является (часть 5 статьи 268 АПК РФ, пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Ответчик при заключении контракта на водопотребление, выступая гражданском обороте в качестве самостоятельного юридического лица, принял на себя обязательства по оплате услуг, оказанных истцом. Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (часть 1 статьи 1 ГК РФ).

Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие порядок расходования бюджетных средств по заключенным государственными органами контрактам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии государственным заказчиком на себя соответствующих гражданско-правовых обязательств.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 по делу N А81-11105/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Воронов

Судьи

Е.Б. Краецкая О.А. Сидоренко