|
02 февраля 2021 г.
|
Дело N А60-20548/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д. Ю.,
судей Назаровой В.Ю., Яринского С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,
при участии:
от истца: Брусницына Т.С., паспорт, доверенность от 30.12.2020;
от ответчика: не явились;
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 09 ноября 2020 года по делу N А60-20548/2020
по иску общества с ограниченной ответственностью "Алапаевские тепловые сети" (ИНН 6677007770, ОГРН 1156677000700)
к Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (ИНН 6658135632, ОГРН 1026602332008)
о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы - сверхнормативные потери,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Алапаевские тепловые сети" обратилось в суд с иском о взыскании с Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (ИНН 6658135632, ОГРН 1026602332008) 161,78 руб. неустойки (с учетом уточнений и отказа от части исковых требований, принятых судом).
Решением от 09.11.2020 исковые требования удовлетворены частично. С Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области в пользу ООО "Алапаевские тепловые сети" взыскано 161,78 руб. неустойки, 10 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя. В остальной части требований о взыскании судебных издержек отказано.
Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, в иске отказать.
Оспаривая решение суда, заявитель жалобы указывает следующее. Поскольку договором взыскание неустойки не предусмотрена и оплата по счету-фактуре от 31.10.2019 была произведена 14.07.2020 в полном объеме, оснований для взыскания пеней у суда не было. По мнению апеллянта, отсутствуют доказательства, подтверждающие взаимосвязь между заключенным договором N 001 на оказание юридических услуг и фактом несения судебных расходов истцом в рамках настоящего дела.
Истец представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как необоснованные и противоречащие материалам дела, просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Алапаевские тепловые сети" являлось ресурсоснабжающей организацией на период отопительного сезона 2018-2019 год, осуществляло выработку и отпуск тепловой энергии, поставку горячего водоснабжения для Абонентов на территории муниципального образования Город Алапаевск.
Между ООО "АТС" и ответчиком заключен договор теплоснабжения N АТС-038/18 от 28.09.2018, на основании которого в адрес ответчика поставлялись теплоноситель и тепловая энергия, и ответчик потреблял отпущенные ему коммунальные услуги.
Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, поставив в октябре 2019 года ответчику коммунальные ресурсы - сверхнормативные потери на общую сумму 1 892,14 руб.
Ответчик оплатил предъявленные ему сверхнормативные потери 14.07.2020 по платежному поручению N 2518 от 09.07.2020.
Поскольку судом установлен факт просрочки оплаты ресурса, истец просит взыскать неустойку на основании ч. 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в размере 161,78 руб. с 11.11.2019 по 14.07.2020.
Также истец просит взыскать с ответчика 35 000 руб. - расходы на представителя.
В доказательство факта оказания услуг и их несения представлены договор N 001 от 04.09.2019, поручение от 14.04.2020, акт оказанных услуг от 12.05.2020, квитанция к ПКО от 12.05.2020.
Таким образом, истцом документально подтвержден факт оплаты услуг представителя.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что факт несвоевременной оплаты сверхнормативных потерь подтвержден материалами дела, имеются основания для взыскания законной неустойки. Размер судебных расходов был снижен судом до 10 000 руб.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.
Потребители тепловой энергии, а также иные лица приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учётом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Согласно статье 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласно статье 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
В соответствии со статьей 2 ФЗ "О теплоснабжении" реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.
Согласно части 3 статьи 9 ФЗ "О теплоснабжении" при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
В соответствии с частью 5 статьи 13 ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.
Согласно заключенному договору ответчик не оплатил своевременно предъявленные сверхнормативные потери, предусмотренные приложением N 1 к заключенному контракту, и выставленные ответчику в октябре 2019 года на основании предъявленного счета на общую сумму 1892,14 руб. Истец направил в адрес ответчика счет на оплату от 31.10.2019, с приложениями универсальных передаточных документов, счетов-фактур, ответчик первичные документы получил.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как указано ранее, истец являлся в спорный период теплоснабжающей организацией осуществляющей выработку и отпуск тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды для потребителей на территории г. Алапаевск. ООО "Алапаевские тепловые сети" (теплоснабжающая организация), между сторонами в 2018 году был заключён договор АТС-038/2018 от 28.09.2018 в соответствии с которым осуществлялось теплоснабжение объектов потребителя, расположенных по адресу: город Алапаевск, ул., Николая Островского, 12. ул. Ленина, 7.
Согласно пункту 1.1 договора теплоснабжения Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определенной актом, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 14.02.2020) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), пункта 21 установлен перечень существенных условий договора теплоснабжения.
В соответствии с положениями пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.
Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.
Истец указал на то, что во исполнение условий договора в период с октября по декабрь 2018 года ООО "Алапаевские тепловые сети" отпущена, а ответчиком принята тепловая энергия, на оплату которой предъявлены счета-фактуры N 16046 от 31 октября 2018 года, N 16046 от 30 ноября 2018 года, N 16046 от 31 декабря 2018 года), в октябре 2019 года выставлены сверхнормативные потери в количестве в количестве 1,086 Гкал за тепловую энергию и в количестве 2,85 м3 за теплоноситель на общую сумму 1892,14 руб.
Вопреки позиции ответчика, обязанность владельца тепловых сетей оплатить потерянную в них тепловую энергию и теплоноситель вытекает из положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 544 ГК РФ.
В части 7 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (подпункт 4).
В соответствии с пунктом 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем).
Пунктом 2 Правил N 1034 установлено, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Правил N 1034, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.
Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил N 1034, пунктами 77 - 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр). При этом обязательное применение Методики N 99/пр следует из части 7 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении", пунктов 2, 114 Правил N 1034.
Пунктом 130 Правил N 1034 определено, что в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.
Согласно пункту 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.
При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.
Требования о взыскании сверхнормативных потерь основаны на положениях договора, приложении N 1 к нему, где между истцом и ответчиком согласован план теплопотребления, а также приложении N 2 к договору, где между истцом и ответчиком согласован акт балансовой принадлежности, согласно которому ответчик принимает на себя обязательство по содержанию тепловых сетей от границы балансовой принадлежности с сетевой организацией, до приборов учета, то есть своей сети теплоснабжения.
Расчет сверхнормативных потерь осуществлялся в рамках заключенного агентского договора с АО "Расчетным Центром Урала", что подтверждается письмом N 02/568 от 02.03.2020. Согласно данному письму, обоснованность выставленного счета от 31.10.2019 за предъявленные сверхнормативные потери подтверждается приведенным расчетом.
Сверхнормативные потери ответчиком фактически оплачены платежным поручением N 2518 от 09.07.2020. денежные средства зачислены на расчёт истца 14.07.2020. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Таким образом, у истца
