Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2021 г. N 08АП-14075/20 по делу N А81-2563/2020

город Омск

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 апреля 2021 г. N Ф04-1224/21 настоящее постановление оставлено без изменения

02 февраля 2021 г.

Дело N А81-2563/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Аристовой Е.В., Лебедевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моториной О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14075/2020) публичного акционерного общества "СБЕРБАНК РОССИИ" на решение от 19.10.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2563/2020 (судья Чалбышева И.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Престиж" к публичному акционерному обществу "СБЕРБАНК РОССИИ" о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании директора общества с ограниченной ответственностью "Престиж" Зуева С.В. по приказу N 103-к от 19.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Престиж" (далее - ООО "Престиж", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к публичному акционерному обществу "СБЕРБАНК РОССИИ" (далее - ПАО "Сбербанк России", банк, ответчик) о признании незаконными действий банка и обязании ответчика произвести действия по разблокировке специального счета общества.

Решением от 19.10.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2563/2020 исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными действия ПАО "Сбербанк России" по приостановлению операций по специальному счету ООО "Престиж", суд обязал банк снять ограничения по приостановлению операций по специальному счету общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, банк обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что операции по счету приостановлены не по инициативе банка, а во исполнение решения налогового органа. Фактически в рамках настоящего дела судом рассмотрен вопрос о незаконности действий налогового органа. Банк не оценивает законность и обоснованность принятого налоговым решения о приостановлении операций по счету, а обязан исполнить его в полном объеме. Судом неверно истолкованы положения Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ), применены положения закона, не подлежащего применению (Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)), не применены подлежащие применению положения части 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В письменном отзыве истец просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

ПАО "Сбербанк", надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании апелляционного суда директор ООО "Престиж" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ПАО "Сбербанк России" и ООО "Престиж" (клиент) заключен договор на открытие специального банковского счета N 40821810167450000045 от 22.04.2016, предметом которого является открытие банком клиенту специального банковского счета поставщика в валюте РФ для осуществления расчетов с платежным агентом при приеме платежей. Банк взял на себя обязательства перечислять со счета денежные средства в соответствии с пунктом 2.2 договора, только на основании распоряжения клиента, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами или пункта 3.2.3 договора.

Как указывает истец, с июня 2019 года банк ограничил движение средств по специальному банковскому счету поставщика ООО "Престиж" на основании требований Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФНС по ЯНАО), так как у общества имеется задолженность по налогам и сборам. Ссылаясь на то, что средства, поступающие на специальный счет не являются собственными средствами ООО "Престиж" и на них не может быть обращено взыскание в соответствии с НК РФ, истец неоднократно обращался в банк и УФНС по ЯНАО с заявлениями о незаконных действиях. Истец считает, что в данном случае ПАО "Сбербанк России" должно было отказать УФНС ЯНАО по введению санкций в отношении специального счета, что не было сделано банком и, по мнению ООО "Престиж", привело к нарушению условий договора банковского счета и действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Престиж" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось причиной подачи банком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статьи 845 ГК РФ банковский счет - это счет, открываемый банком своим клиентам для участия последних в безналичном денежном обороте и аккумулировании на счете денежных средств для целевого использования. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

На основании статьи 854 ГК РФ по решению суда и в случаях, установленных законом, допускается списание денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа в установленный срок обязанность по уплате этих платежей исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При взыскании платежей, регулируемых НК РФ, налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации и лиц, указанных в пункте 11 названной статьи, в банках.

Согласно части 2 статьи 11 НК РФ для целей Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.

Указанные признаки характерны и для специальных банковских счетов.

Как указано выше, между ПАО "Сбербанк России" и ООО "Престиж" заключен договор специального банковского счета поставщика в валюте РФ.

Положения статьи 2 Закона N 103-ФЗ определены понятия платежного агента, поставщика, плательщика, оператора по приему платежей, платежного субагента.

Поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с Законом N 103-ФЗ, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации;

Платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент;

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком;

Оператор по приему платежей - платежный агент-юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Таким образом, истец согласно статье 2 Закона N 103-ФЗ соответствует понятию "поставщик", и денежные средства, поступающие на специальный банковский счет от плательщиков-потребителей за оказанные коммунальные услуги и от платежного агента, являются денежными средствами поставщика - ООО "Престиж".

Доказательств того, что ООО "Престиж" является платежным агентом, оператором по приему платежей в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что поступающие на специальный счет общества денежные средства принадлежат другому лицу.

Как верно отмечено судом первой инстанции, решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, предъявленные непосредственно в банк, подлежат исполнению в общеустановленном Законом N 229-ФЗ порядке.

Из системного толкования положений статей 68, 69, 70 Закона N 229-ФЗ следует, что обращение взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете должника, возможно только в случае принадлежности всех находящихся на расчетном счете денежных средств должнику, а также при обращении взыскания на принадлежащую должнику часть находящихся на счете денежных средств, с указанием об этом в соответствующем постановлении, при возможности определения конкретной суммы принадлежащих должнику денежных средств, находящихся на счете.

Учитывая, что по договору на открытие специального банковского счета N 40821810167450000045 от 22.04.2016 общество является поставщиком, и поступающие на специальный счет денежные средства являются денежными средствами поставщика - ООО "Престиж" за оказанные последним услуги, действия банка соответствуют положениям Закона N 229-ФЗ.

Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения по списанию денежных средств со специального банковского счета поставщика.

В соответствии с частью 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено частями 3 и 3.2 настоящей статьи и пунктом 2 части 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

Из части 6 статьи 76 НК РФ следует, что решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.

В силу положений статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно части 5 статьи 76 НК РФ приостановление операций действует с момента получения решения о приостановлении операций и до отмены этого решения.

При этом за неисполнение банком указанных положений статьи 76 НК РФ, статьей 134 НК РФ предусмотрена санкция.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что основания для признания незаконными действий ПАО "Сбербанк России" по приостановлению операций по специальному счету ООО "Престиж" на основании решения налогового органа, и обязания банка снять ограничения по приостановлению операций по специальному счету общества, у суда первой инстанции отсутствовали.

На основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права, является основанием для отмены судебного акта.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба ответчика - удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требований иска и удовлетворением апелляционной жалобы ответчика, расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ООО "Престиж".

Поскольку при принятии искового заявления обществу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ООО "Престиж" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.10.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2563/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Престиж" (ИНН 8901029634, ОГРН 1158901000378) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Престиж" в пользу публичного акционерного общества "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

Е. В. Аристова Н. А. Лебедева