Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2021 г. N 09АП-72235/20

г. Москва

02 февраля 2021 г.

Дело N А40-92891/20

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Л.А. Москвиной, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Бекасово"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2020 по делу N А40-92891/20

по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Бекасово" (ОГРН1035005915636)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН 1097746680822)

о признании незаконным уведомления,

при участии:

от заявителя:	Бурцев А.А. по дов. от 19.01.2021;
от заинтересованного лица:	Сухов Д.А. по дов. от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Бекасово" (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве от 02.03.2020 N 77/017/207/2019-2316 и обязании ответчика устранить нарушение прав заявителя.

Решением суда от 22.10.2020 заявление СНТ "Бекасово" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласился заявитель и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что Постановление Главы Наро-Фоминского района N 1057 от 12.11.1992 о праве постоянного бессрочного пользования является правоустанавливающим документом, никем не оспорено направлено в адрес заинтересованного лица, а не корректное указание площади земель общего пользования в свидетельстве о праве собственности на землю произошло по не зависящим от заявителя обстоятельствам и не по его вине.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, представитель Управления Росреестра по Москве поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ "Бекасово" обратилось Управление Росреестра по г. Москве через многофункциональлый центр с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права постоянного бессрочного пользования земель общего пользования с кадастровым номером 77:21:0130204:1001, расположенного но адресу: г. Москва, ст. Бекасово-сорг. СНТ "Бекасово".

Уведомлением регистрирующего органа от 30.06.2019 N 77/005/262/2019-430 государственная регистрация права собственности на ранее возникшего права постоянного бессрочного пользования. Основанием для приостановки послужило не представление в адрес заинтересованного лица надлежащим образом заверенного свидетельства о праве собственности на землю от 20.11.1992 и Постановлением Главы Наро-Фоминского района N 1057 от 12.11.1992 года разночтение площади земель общего пользования между Постановлением Главы Нapo-Фоминского района N 1057 от 12.11.1992 и свидетельством о праве собственности на землю.

Заявителем были представлены в адрес Управления Росреестра по г. Москве надлежащим образом заверенные копии свидетельства и постановления.

Управление установило, что в соответствии с указанным постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 12.11.1992 N 1057за с/т "Бекасово" был закреплен земельный участок общей площадью 5,7 га, при этом из содержания постановления не представляется возможным установить, подлежала ли исключению из этой площади, площадь земельных участков, отведенная в собственность членов c/т "Бекасово".

В тоже время, Свидетельство о праве собственности на землю от 20.11.1992 N 34868, выданное на основании указанного постановления выдано на право собственности с/т "Бекасово" в отношении земельного участка общей площадью 6,5. га.

Управление пришло к выводу, что документов, подтверждающих изменение площади заявленного объекта, в регистрирующий орган СНТ "Бекасово" не представлено.

В связи с чем, 02.03.2020 уведомлением N 77/017/207/2019-2316 в государственной регистрации ранее возникшего права постоянного бессрочного пользования было отказано.

Не согласившись с указанным решением, СНТ "Бекасово" обратилось с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Управление, являясь регистрирующим органом, осуществляет деятельность в соответствии с нормами Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон о недвижимости).

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации недвижимости оснований для приостановления государственного' кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из норм ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Исходя из норм ч. 2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу Судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Закона о недвижимости, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета, и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Суд установил, что документов, подтверждающих изменение площади заявленного объекта, в регистрирующий орган СНТ "Бекасово" не представлено. Податель жалобы подтверждает некорректное указание площади земель общего пользования.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что представленные СНТ "Бекасово" правоустанавливающие документы содержат противоречия в содержании объекта недвижимого имущества, в отношении которого заявлено о государственной регистрации права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2020 по делу N А40-92891/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Л.А. Москвина Е.В. Пронникова