Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2021 г. N 01АП-8272/20

г. Владимир

28 января 2021 г.

Дело N А79-5852/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Кириловой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражного кооператива "Росинка" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.10.2020 по делу N А79-5852/2020, по иску муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (ИНН 2130034974, ОГРН 1082130001788) к гаражному кооперативу "Росинка" (ОГРН 1042127021617, ИНН 2127012427) о взыскании 28 479 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к гаражному кооперативу "Росинка" (далее - ГК "Росинка", Кооператив, ответчик) о взыскании 28 479 руб. 28 коп.

Решением от 22.10.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу решением, гаражный кооператив "Росинка" обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель сослался на то, что тарифы на услуги по приему и транспортировке ливневых стоков были установлены в нарушение п. 5.1 договора от 09.08.2006 N 201/07-06 Администрацией г. Чебоксары, которая не является органом тарифного регулирования.

Кроме того считает, что, указанный договор на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков был заключен без юридических оснований, а также оплата за оказанные услуги по указанному договору за весь период его действия получена необоснованно. При заключении договора на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков нарушены условия приложения 4 постановления администрации города Чебоксары от 30.08.2006 N 153.

Также заявитель, ссылаясь на договор N 6783-КФ купли-продажи земельного участка от 13.08.2018, заключенный между Администрацией г.Чебоксары (Продавец) и собственниками гаражных боксов, указал, что земельный участок с кадастровым номером N 21:01:030113:0107, общей площадью 2189 кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д.35а, был выкуплен собственниками гаражных боксов в общую долевую собственность, в связи с чем, с этого момента гаражный кооператив "Росинка" перестал быть Абонентами ливневой канализации.

Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что, ответчик подписал акты сверок взаимных расчетов за период с 2013 по 2019 годы, тем самым подтвердив наличие у него спорной задолженности, поскольку акты сверки были подписаны с целью подтверждения оплаты за соответствующие периоды.

Представитель истца судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобу в суд не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (Предприятие ЖКХ) и ответчиком (Абонент) заключен договор на прием и транспортировку физического объема ливнево-дренажных стоков от Абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары от 09.08.2006 N 201/07-06 (далее - договор), по условиям которого Предприятие ЖКХ обязуется принять и транспортировать ливнево-дренажные стоки (по физическому объему) от абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары, а Абонент обязуется оплатить эту услугу в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 2.1 договора).

Пунктом 5.1 договора установлено, что в связи с тем, что на цены (тарифы) на прием поверхностных сточных вод установлено государственное регулирование, их прием оплачивается абонентом согласно тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то органами.

Тариф на пользование сетями ливневой канализации на 2018-2019 годы был установлен в размере 21,50 руб. в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 29.12.2017 N 3027.

При установлении новых тарифов последние доводятся до абонента платежным документом с измененным тарифом без дополнительного согласования с абонентом. Новые тарифы обязательны для сторон с момента введения их в действие (пункт 5.2 договора).

Из содержания пунктов 5.4, 5.5 договора следует, что расчеты Абонента с Предприятием ЖКХ за объем отводимого поверхностного стока с территории Абонента производятся ежемесячно в соответствии с разбивкой годового стока по месяцам года. Абонент производит ежемесячно перечисление платежей в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным по платежным поручениям.

В силу пункта 6.5 договора настоящий договор заключен на срок с 09.08.2006 и на неопределенный срок, если ни одна из сторон письменно не заявит о своем желании расторгнуть или изменить условия настоящего договора.

Судом установлено, что во исполнение условий договора в период с 01.01.2018 по 09.04.2019 истец оказал ответчику услуги по приему и транспортировке физического объема ливнево-дренажных стоков от Абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары на оплату которых выставил счета-фактуры от 31.03.2018 N 00000604, от 30.06.2018 N 00001214, от 30.09.2018 N 00001787, от 31.12.2018 N 00002364, от 31.03.2019 N 00000511, от 09.04.2019 N 00000694.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены акты об оказания услуг от 31.03.2018 N 00000604, от 30.06.2018 N 00001214, от 30.09.2018 N 00001787, от 31.12.2018 N 00002364, от 31.03.2019 N 00000511, от 09.04.2019 N 00000694 на общую сумму 28 498 руб. 04 коп., дубликаты которых направлены ответчику письмом от 26.05.2020 N 01/121248.

В сроки, установленные договором, оплата услуг по приему и транспортировке физического объема ливнево-дренажных стоков от Абонента в систему и сооружения ливневой канализации г. Чебоксары в указанные периоды ответчиком не произведена

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.05.2020 N 01/12-1141 о необходимости погашения долга в сумме 28 479 руб. 28 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в период с 01.01.2018 по 09.04.2019 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В разделе 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Порядок пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары и взимания платежей за ее использование установлен Постановлением администрации г. Чебоксары от 30.08.2006 N 153 "Об утверждении порядка пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары" (далее -Постановление N 153).

Сброс поверхностных и нормативно-чистых (без очистки) производственных стоков в систему ливневой канализации производится абонентами только при наличии технических условий и договора на прием поверхностных стоков, заключенного между абонентом и владельцем сети. Самовольное подключение к системе ливневой канализации г. Чебоксары запрещается (пункт 3.1 Постановления N 153).

В соответствии с пунктом 4 Постановления N 153 абоненты Учреждения производят ежемесячно и в целом за год перечисления платежей (указываются в договоре) за объем сброса (без платы за загрязнения) поверхностных и нормативно-чистых (без очистки) производственных стоков на счет Учреждения в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по платежным поручениям.

Согласно пункту 5 Постановления N 153 расчеты платы за текущий период на прием и транспортировку поверхностных стоков производятся по методике расчета годового стока поверхностных вод с единицы площади абонентов (приложение 3), а на прием и транспортировку нормативно -чистых (без очистки) производственных стоков по приборам учета, при необходимости с привлечением экспертных лабораторий.

Постановлением Администрации города Чебоксары от 29.12.2017 N 3027 установлены цены на прочие услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства": пользование сетями ливневой канализации в размере 21 руб. 50 коп. за 1 кубический метр; обслуживание сетей ливневой канализации в размере 10 руб. 07 коп. за 1 погонный метр. Данное постановление вступает в законную силу с 01.01.2018.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив расчет долга, суд первой инстанции счел его верным, соответствующим нормам права, исходным данным и арифметике расчета.

Поскольку ответчик доказательства оплаты долга в размере 28 479 руб. 28 коп. не представил, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленной сумме.

Ответчик, не признавая исковые требования, сослался на то, что в расчетах, приложенных к договору, ошибочно указана площадь с твердым покрытием (строений, асфальтированных покрытий) в размере 2189 кв.м., поскольку согласно пояснительной записке от 16.04.2015 фактическая площадь земельного участка с твердым покрытием (строений, асфальтированных покрытий) составляет 1626 кв.м.

В этой связи ответчик направил истцу заявление от 20.07.2020 N 1/П-1 о зачете взаимных требований в порядке статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ответ на указанное заявление МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" письмом от 22.07.2020 N 01/11-2514 отказало в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

При заключении договора от 09.08.2006 N 201/07-06 данные о площади поверхности, с которой осуществляется сброс ливневых стоков, были предоставлены самим ГК "Росинка".

Следовательно, при изменении физических объемов сам Абонент должен был обратиться в Учреждение с предложением о внесении изменений в договор и перерасчете платы с приложением подтверждающих документов.

Однако таких доказательств в материалы дела ответчиком не представлено.

Кроме того, расчет платы за прием и транспортировку ливнево-дренажных стоков осуществляется по формуле, установленной постановлением Главы г. Чебоксары от 30.08.2006 N 153 "Об утверждении Порядка пользования системой ливневой канализации г. Чебоксары". Данным постановлением (приложение N 3 к нему), а также расчетом годового объема к договору от 09.08.2006 N 201/07-06 предусматривается разбивка общей площади на площадь с усовершенствованным покрытием, с грунтовым покрытием и зеленых насаждений. При расчете платы для всех этих территорий предусматривается свой коэффициент, но никак не исключение площади.

Доводы ответчика о заключении договора купли-продажи земельного участка от 13.08.2018 N 6783-КФ, в соответствии с которым доли на земельный участок с кадастровым номером 21:01:030113:107 площадью 2189 кв.м. проданы собственникам гаражных боксов, судом не принимаются.

Согласно пункту 6.5 договору он был заключен на неопределенный срок, Абонентом оказываемых услуг был именно ГК "Росинка".

В связи с утратой силы постановления администрации г. Чебоксары от 29.12.2017 N 3027, которым устанавливался тариф за пользование сетями ливневой канализации, на основании пунктов 3.4, 6.7 договора, статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение в одностороннем порядке расторгло договор с 10.04.2019.

Таким образом, до 09.04.2019 включительно ГК "Росинка", как сторона заключившая договор, несет обязательства по оплате оказанных услуг.

Кроме того, отклоняя указанный довод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

В соответствии с Приложением N 4 постановления Администрации г. Чебоксары от 30.08.2006 N 153 абонентами ливневой канализации на территории г. Чебоксары являются все предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и подчинения (в том числе иностранные юридические лица, совместные предприятия с участием иностранного капитала), а также предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие любые виды деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с пунктом 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы.

В пункте 1 статьи 123.2 упомянутого Кодекса раскрывается понятие потребительского кооператива. Таковым признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (пункт 3.3 "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*", утвержденный приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 776/пр).

Из изложенного следует, что гаражно-строительный кооператив представляет собой некоммерческую организацию, являющуюся основанным на членстве добровольным объединением граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:030113:107, площадью 2189 кв.м., продан Администрацией г.Чебоксары собственникам гаражных боксов в общую долевую собственность, тем не менее, деятельность гаражного кооператива не была прекращена, а следовательно, он, как юридическое лицо, является плательщиком за указанные услуги по приему и транспортировке сточных вод, отводимых от площади, на которой располагается кооператив.

Кроме того, ответчик подписал акты сверок взаимных расчетов за период с 2013 по 2019 годы, тем самым подтвердив наличие у него спорной задолженности.

Приведенные в апелляционной жалобе аргументы проверены апелляционным судом в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта по доводам заявителей не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.10.2020 по делу N А79-5852/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу гаражного кооператива "Росинка" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Е.А. Кирилова