Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2021 г. N 15АП-22616/20

город Ростов-на-Дону

02 февраля 2021 г.

дело N А53-18116/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.

при участии:

от ответчика - представитель Рецлов О.А. по доверенности от 15.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Россети Юг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2020 по делу N А53-18116/2020

по иску ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону"

к ответчику - ООО "МеталлЭнергоРесурс"

при участии третьего лица - ПАО "Россети Юг"

о взыскании задолженности, пени

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МеталлЭнергоРесурс" о взыскании задолженности в размере 9758646 руб. 91 коп., пени в размере 661984 руб. 89 коп., а также пени с 23.06.2020 по день фактической оплаты долга (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 149).

Определением от 17.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ПАО "Россети Юг".

Решением от 01.12.2020 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 20710 руб. 62 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что истец необоснованно за период ноябрь - декабрь 2019 года начислил ООО "МеталлЭнергоРесурс" плату в размере 9758646 руб. 91 коп. Задолженность за спорный период у ООО "МеталлЭнергоРесурс" перед ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" отсутствует. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате к ответчику применена ответственность, предусмотренная абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Размер подлежащей взысканию пени определен в сумме 20710 руб. 62 коп. в связи с перерасчетом пени с учетом отсутствия задолженности за спорный период у ответчика с 28.02.2020.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "Россети Юг" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его изменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель сослался на то, что по спорным точкам поставки электрической энергии на границе балансовой принадлежности приборы учета отсутствуют, в связи с чем, расчет количества электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях и количество переданной энергии для расчетов между ответчиком и третьим лицом должно определяться в соответствии с абзацем 7 пункта 183 Основных положений. Согласно актам сальдо-перетоков потери электрической энергии в сетях ответчика за спорный период составляют 61624 кВт/ч. По мнению заявителя, истец правомерно при определении количества потерь электрической энергии принимает сведения ПАО "Россети Юг". В соответствии с разделом X Основных положений ответчик обязан иметь приборы учета электрической энергии на границе сетей и вести расчет по ним. Ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности установки приборов учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей. Обжалуемое решение противоречит сложившейся судебной практике (дела N А53-40793/2018, N А53-28270/2016, определение Верховного Суда Российской Федерации N 307-ЭС15-18025 от 25.01.2016, определение Верховного Суда Российской Федерации N 307-ЭС17-12223 от 15.09.2017). Между сторонами спора порядок определения объема потерь в сетях не приведен в соответствие с действующим законодательством, соответствующие изменения в договор N 397/01/11 от 10.10.2011 не внесены. Ответчик перекладывает бремя финансовой ответственности в виде покупки потерь электроэнергии в своих сетях на вышестоящую сетевую организацию - заявителя апелляционной жалобы, который является котлодержателем.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ПАО "Россети Юг" не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в заседание не явился. Общество о судебном заседании извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, от 10.10.2011 между ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" (правопредшественник ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", гарантирующий поставщик) и ООО "Металлэнергоресурс" (сетевая организация) заключен договор поставки электрической энергии для целей компенсации потерь в сетях ООО "Металлэнергоресурс" N 397/01/11 (т. 1 л.д. 102-107), предметом которого является продажа электрической энергии гарантирующим поставщиком сетевой организации для целей компенсации потерь в ее сетях, прием и оплата электрической энергии на условиях и в количестве определенных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 4.5 договора если расчетное средство измерения расположено не на границе балансовой принадлежности, количество поданной электроэнергии корректируется на величину нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границ балансовой принадлежности до места установки средства измерения, рассчитанных сетевой организацией по утвержденной законодательством Российской Федерации методике и согласованной гарантирующим поставщиком.

В пункте 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 предусмотрено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение названного договора гарантирующий поставщик в период с ноября по декабрь 2019 года поставил ООО "МеталлЭнергоРесурс" электроэнергию для целей компенсации потерь в сетях на общую сумму 10770651 руб. 46 коп.

В обоснование факта поставки электроэнергии в материалы дела представлены акты приема-передачи от 30.11.2019, от 31.12.2019 (т. 1 л.д. 24, 58). Акты подписаны ООО "Металлэнергоресурс" с протоколами разногласий (т. 1 л.д. 25, 59). Протоколы разногласий ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" не подписаны.

В материалы дела также представлены показания средств учета (первичного учета) электроэнергии, подписанные ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" с протоколами разногласий. Протоколы разногласий ООО "Металлэнергоресурс" не подписаны (т. 1 л.д. 27-40, 61-72, т. 2 л.д. 7-17).

В связи с неисполнением обязательств по оплате задолженности в полном объеме, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

С 12.06.2012 правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с пунктом 148 Основных положений в случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что по спорным точкам поставки электрической энергии на границе балансовой принадлежности приборы учета отсутствуют, в связи с чем, расчет количества электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях и количество переданной энергии для расчетов между ответчиком и третьим лицом должно определяться в соответствии с абзацем 7 пункта 183 Основных положений.

В соответствии с пунктом 183 Основных положений при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

В случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;

начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

В случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено настоящим пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета.

Судом первой инстанции установлено, что ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" произвело расчет потерь по подстанциям: ПС 110/35/10кВ Чалтырь отпайка от оп.N 10 по ВЛ-10кВ N 1 ТП N 1/55; 2. ПС 110/35/10кВ Чалтырь ВЛ-10кВ N 1 отпайка ВЛ-10кВ к ТП-10/0,4кВ N 1/27А отпайка от оп.N 11 к ТП-10/0,4кВ N 1/95А.; 3. ПС 110/35/1 10кВ Чалтырь ВЛ-10кВ N 1 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 1 к ТП10/0,4кВ N 1/38 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 37 к ТП-10/0,4кВ N 1/114А; 4. ПС ПО/35/1 10кВ Чалтырь ВЛ-10кВ N 1 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 1 к ТП10/0,4кВ N 1/38 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 40 к ТП-10/0,4кВ N 1/115А; 5. ПС 110/10кВ Р-29 ВЛ-10кВ N 29-35 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 13 к ТП-10/0,4кВ N 1/103А; ПС 110/35/10кВ Чалтырь ВЛ-10кВ N 1 отпайка от оп.N 1 к ТП10/0,4кВ N 1/129А; 6. ПС 110/1 10кВ Р-29 ВЛ-10кВ N 29-35 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 13 к ТП-10/0,4кВ N 1/81А отпайка от оп.N 2 к ТП-10/0,4кВ N 1/101 А; 7. ПС 110/10кВ Р-29 ВЛ-10кВ N 29-35 отпайка ВЛ-10кВ от оп.N 7 к ТП-10/0,4кВ N 1/54 отпайка от оп.N 11 к ТП-10/0,4кВ N 35-1 А; 8. ПС 110 кВ Чалтырь, ТП N 1/154А, оп. 10 кВ N 33 отпайки на ТП 1/38А ВЛ 10 кВ N 1, х. Красный Крым; 9. ПС 110 кВ Чалтырь, ТП N 1/164А, оп. 10 кВ N 33 отпайки на ТП 1/38А ВЛ 10 кВ N 1, х. Красный Крым; подстанции ВЛ-35кВ "Р-9-ППЗ-Р46-А-18" ПС 35/10 кВ А-18 по вводу Т-1 и вводу Т-2, по отводящим линиям ПС ПС 35/10 кВ А-18 10 NN 1802,1814,1815 в соответствии с условиями пункта 183 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции, действующей в спорный период).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что приборы учета по спорным точкам поставки признаны гарантирующим поставщиком расчетными. Приложение N 2 к спорному договору (т. 1 л.д. 109-114), в котором содержится перечень расчетных электросчетчиков, подписано ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" без возражений.

В данном случае, показания приборов учета передавались гарантирующему поставщику, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела акты съема показаний средств учета электроэнергии за спорный период.

Судом первой инстанции на основании контррасчета ООО "Металлэнергоресурс" установлено, что фактические потери электроэнергии в сетях ООО "Металлэнергоресурс" на основании сведений, содержащихся в актах съема показаний, составили 254056 кВт на сумму 1012004 руб. 55 коп.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании долга судом первой инстанции учтено, что по договорам цессии (уступки права), заключенным между ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и ПАО "Россети Юг" N 61202001002777/52/01/20 от 31.01.2020 и N 61202001004213/61/02/20 от 28.02.2020 (т. 1 л.д. 75-79) право требования задолженности ООО "МеталлЭнергоРесурс" на общую сумму в размере 1012004 руб. 55 коп. перешло к ПАО "Россети Юг".

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, истцом заявлено о взыскании пени в размере 661984 руб. 89 коп. за периоды с 19.12.2019 по 22.06.2020, а также пени с 23.06.2020 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени проверен судом первой инстанции и признан неправильным.

Размер подлежащей взысканию пени определен в сумме 20710 руб. 62 коп. в связи с перерасчетом пени с учетом того, что задолженность за спорный период отсутствует у ответчика с 28.02.2020.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем государственная пошлина не уплачена, с заявителя подлежит взысканию 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2020 по делу N А53-18116/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ПАО "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Баранова Ю.И. Шапкин П.В.