Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2021 г. N 14АП-10567/20 по делу N А44-2437/2020

г. Вологда

03 февраля 2021 г.

Дело N А44-2437/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Тарасовой О.А. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Снигиревой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района на решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 ноября 2020 года по делу N А44-2437/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тепловая компания Новгородская" (ОГРН 1135321001639, ИНН 5301003692; адрес: 175000, область Новгородская, район Батецкий, поселок Батецкий, улица Лесная, дом 3а) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района (ОГРН 1025300721995, ИНН 5318004567; адрес: 174210, Новгородская область, район Чудовский, город Чудово, улица Некрасова, дом 24а), муниципальному образованию Грузинское сельское поселение в лице Администрации Грузинского сельского поселения (ОГРН 10653360000036, ИНН 5318007543; адрес: 174214, Новгородская область, район Чудовский поселок Краснофарфорный, улица Октябрьская, дом 1), муниципальному образованию город Чудово в лице Администрации Чудовского муниципального района (ОГРН 1025300721995, ИНН 5318004567; адрес: 174210, Новгородская область, район Чудовский, город Чудово, улица Некрасова, дом 24а) о взыскании с муниципального образования Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района 48 448,02 рублей задолженности за жилое помещение по адресу: Новгородская область, пос. Краснофарфорный, ул. Пятилетка, д. 9, кв. 6, за период с мая 2017 года по февраль 2020 года, 6 796 руб. 85 коп. неустойки, начисленной за период с 11.06.2017 по 05.04.2020; 48 496,25 рублей задолженности за жилое помещение по адресу: Новгородская область, пос. Краснофарфорный, ул. Октябрьская, д. 6, кв. 6, за период с мая 2017 года по февраль 2020 года, 6 854,42 рублей неустойки, начисленной за период с 11.06.2017 по 05.04.2020; с муниципального образования город Чудово в лице Администрации района 40 566,42 рублей задолженности за жилое помещение по адресу: Новгородская область, г. Чудово, Базовый переулок, д. 1а, кв. 12, за период с 06 марта 2018 года по февраль 2020 года, 3 824,67 рублей неустойки, начисленной за период с 11.04.2018 по 05.04.2020; 3 613,31 рублей задолженности за 1/4 жилого помещения по адресу: Новгородская область, г. Чудово, ул. Новгородская, д. 1, кв. 59, за период с сентября 2017 года по октябрь 2018 года, 716,29 рублей неустойки, начисленной за период с 11.12.2017 по 05.04.2020.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 02 ноября 2020 года исковые требования к с муниципальному образованию Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района и к муниципальному образованию город Чудово в лице Администрации Чудовского муниципального района удовлетворены в полном объеме.

В удовлетворении требований к муниципальному образованию Грузинское сельское поселение в лице Администрации Грузинского сельского поселения отказано.

Муниципальное образование Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района с решением суда не согласилось, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворения к нему исковых требований истца.

В апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции неправильно оценил представленные сторонами доказательства и пришел к ошибочному выводу о переходе к апеллянту права собственности на спорные объекты, расположенные на территории Грузинского сельского поселения. Указывает, что в отсутствие у Чудовского муниципального района права собственности на спорные квартиры у последнего отсутствует обязанность по оплате задолженности за поставленную тепловую энергию.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому он считает, что решение суда является законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Указывает, что в соответствии действующими на территории Новгородской области нормативно - правовыми актами, с 01 января 2015 года все полномочия органов местного самоуправления, относящиеся к вопросу содержания, использования, предоставления жилых помещений, владения ими, отнесены к компетенции органов местного управления городских округов и муниципальных районов. В связи с этим все квартиры, находящиеся в собственности поселения на 01 января 2015 года, в соответствии с постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 05 февраля 2015 года N 103 были переданы из собственности поселения в собственность муниципального района. Ввиду отсутствия полномочий по вопросам, связанным с владением жилыми помещениями, денежные средства на их реализацию поселению не выделяются.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и документы, поступившие от сторон, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, истец осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения, в том числе на территории Чудовского муниципального района и города Чудово, и в отсутствие заключенного с ответчиками договора, через присоединенную сеть поставлял тепловую энергию на нужды отопления в вышеуказанные жилые помещения, относящиеся к выморочному имуществу и расположенные в многоквартирных домах.

Жилое помещение по адресу: Новгородская область, пос.Краснофарфорный, ул.Пятилетка, д.9, кв.6 перешло в муниципальную собственность 01 ноября 2001 года, когда умерла предыдущий собственник Панова Е.И., жилое помещение по адресу: Новгородская область, пос.Краснофарфорный, ул.Октябрьская, д.6, кв.6 перешло в муниципальную собственности в связи со смертью предыдущих собственников 03 января 2014 года и 15 июля 2014 года.

Отсутствие оплаты за поставленную в спорных периодах тепловую энергию послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 125, 210, 309, 310, 330, 432, 438, 539, 544, 548, 1117, 1151, 1152, 1154, 1157, 1158, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", законом Новгородской области от 23 октября 2014 года N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения", Уставом Чудовского муниципального района, утвержденного решением Думы Чудовского муниципального района от 22.12.2005 N 17, Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3(2015), суд первой инстанции в полном соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами и материалами дела удовлетворил исковые требования в части.

Вопреки позиции апеллянта суд первой инстанции обоснованно признал муниципальное образование Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района надлежащим ответчиком по требованиям об оплате тепловой энергии, поставленной в незаселенные жилые помещения по адресам Новгородская область, пос.Краснофарфорный, ул.Пятилетка, д.9, кв.6, Новгородская область, пос.Краснофарфорный, ул.Октябрьская, д.6, кв.6.

Действительно, в силу статьи 1151 жилые помещения, относящиеся к выморочному имуществу, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа в зависимости от той территории, на которой они находятся.

Соответственно, органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения ввиду отсутствия наследников должны были оформить право собственности на спорные жилые помещения за сельским поселением и в 2015 году на основании закона Новгородской области от 23 октября 2014 года N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения", постановления Администрации Чудовского муниципального района от 05 февраля 2015 года N 103 передать их в собственность Чудовского муниципального района.

Вместе с тем, органы местного самоуправления Чудовского муниципального района, которым с 01 января 2015 года переданы все полномочия по вопросам, связанным с приобретением, владением, содержанием, предоставлением жилых помещений, должны были с 2015 года принимать необходимые меры, направленные на выявление незаселенных жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу, их принятие в собственность района, последующее их содержание и, при наличии лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствующей очереди, предоставление их таким лицам. Соответствующие полномочия закреплены в уставе Чудовского муниципального района, в уставе Грузинского сельского поселения, утвержденном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения от 26 декабря 2005 года N 7, они отсутствуют.

Указанные обязанности органами местного самоуправления Чудовского муниципального района выполнены не были. С учетом этого, а также того, что Грузинское сельское поселение в связи с отсутствием полномочий не имеет финансирования и не может осуществлять содержание жилых помещений, суд первой инстанции обоснованно признал надлежащим ответчиком муниципальное образование Чудовский муниципальный район, в иске к Грузинскому сельскому поселению было обоснованно отказано.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 ноября 2020 года по делу N А44-2437/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования Чудовский муниципальный район в лице Администрации Чудовского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

Судьи

О.А. Тарасова А.А. Холминов