Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2021 г. N 13АП-34892/20 по делу N А56-33894/2020

г. Санкт-Петербург

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2021 г. N Ф07-5202/21 настоящее постановление оставлено без изменения

03 февраля 2021 г.

Дело N А56-33894/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой В.В.,

при участии:

от заявителя: Черноусов А.В. по доверенности от 09.01.2020;

от ответчика: Хасина А.С. по доверенности от 30.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34892/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2020 г. по делу N А56-33894/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВТЛ"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВТЛ" (далее - заявитель, Общество, ООО "ВТЛ", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Балтийской таможни (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) от 31 января 2020 года N РКТ-10216170-20/000363 о классификации товара N1, задекларированного по декларации на товары N10216170/310120/0025169.

Решением суда от 07.10.2020 г. оспариваемое решение признано недействительным.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 07.10.2020 г., принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неверно применены нормы таможенного законодательства. Таможня, исходя из описания товара, его назначения и технической документации настаивает на том, что классифицировать спорный товар надлежит в товарной подсубпозиции 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Таможни доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом N VTL/XEG/18 от 21.05.2018, заключенным Обществом с иностранным продавцом XINHUA ELECTRICAL CO.,LTD OF GUANGDONG (КНР), на территорию Российской Федерации ввезен товар N1 - металлические светильники светодиодные электрические, для декоративного освещения помещений, встраиваемые, серия PPL, товарный знак JAZZWAY, артикул PPL 595/U OPAL 36W 6500K IP40, в количестве 8400 шт., весом 11 970 кг, производитель XINHUA ELECTRICAL CO.,LTD OF GUANGDONG.

Товар предъявлен к таможенному оформлению на основании декларации на товары (Д)Т N 10216170/310120/0025169, в графе 33 (код товара) которой указан классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9405 40 990 9 "лампы электрические и осветительное оборудование, прочие": - прочие: - из пластмасс: - прочие: - прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 12 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %.

Одновременно с ДТ представлены коммерческие и товаросопроводительные документы, в том числе техническая документация на товар.

При проведении таможенного контроля Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на неправильную классификацию товара, в связи с чем принято решение о проведении дополнительной таможенной проверки.

Согласно запросу таможенного поста от 31.01.2020 ООО "ВТЛ" предложено представить техническую документацию завода изготовителя с возможностью идентификации фактически перемещаемого товара с заявленным, содержащую его описание, качественные характеристики, техническое описание и технические характеристики, в том числе сведения из сети Интернет.

На основании представленных документов Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение от 31.01.2020 N РКТ-10216170-20/000363 по классификации товара, согласно которому товар отнесен к товарной подсубпозиции 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС: "люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, потолочное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого ля освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей" - из прочих материалов: - прочие - прочие - предназначены для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате".

Полагая, что решение о классификации товара является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "ВЛТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, придя к выводу о неправомерной классификации товара таможенным органом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таможенным органом в качестве доводов правильности определенного кода ТН ВЭД указано на то, что в соответствии с технической документацией товар представляет собой светильник, монтируемый в потолок, т.е. является потолочным электрическим осветительным оборудованием и прямо поименован в товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД, в подтверждение чего приведена ссылка на текст подсубпозиции 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС: "люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, потолочное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей: -- из прочих материалов: --- прочие: ---- прочие: ----- предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате.". Указанный текст ТН ВЭД применен таможенным органом в новой редакции.

Вместе с тем, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.03.2020 N 37 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в связи с внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии" внесены изменения, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 которого слово "подвесное" заменено словом "потолочное". Указанное Решение вступило в законную силу 05.06.2020, и, соответственно термин "потолочное" не может быть применен в настоящем деле в отношении спорного товара, ввезенного 31.01.2020.

Согласно ранее действующей редакции ТН ВЭД классификация осуществлялась в соответствии с текстом товарной субпозиции 9405 10 "люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей".

Поскольку текст субпозиции, действовавшей на момент принятия решения, ограничен терминами "подвесное" и "настенное" электрическое осветительное оборудование, следовательно термин "потолочное" не может быть применен.

В Примечаниях и Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует расшифровка таких терминов осветительного оборудования как люстры, подвесное, настенное оборудование (субпозиция ТН ВЭД 9405 10), а также встраиваемого осветительного оборудования.

При их разграничении возможно использование терминов и определений, установленных действующими национальными стандартами, в частности, ГОСТ Р 55392-2012 Приборы и комплексы осветительные. Термины и определения.

Согласно пункту 5.18 ГОСТ Р 55392-2012 подвесной осветительный прибор - осветительный прибор, который крепят к опорной поверхности или несущим элементам (тросу, кронштейну) снизу с помощью элементов подвеса высотой более 0,1 метра.

Согласно пункту 5.22 ГОСТ Р 55392-2012 настенный осветительный прибор (Ндп. бра) - осветительный прибор, который жестко крепят на вертикальной опорной поверхности (стене, колонне) непосредственно или с помощью элементов крепления (монтажного профиля).

Доводы таможни о том, что понятия "подвесной" и "потолочный" являются идентичными, ошибочны и не основаны на положениях вышеприведенного ГОСТ, противоречат тексту спорной товарной подсубпозиции, а также представленной технической документации, из которой не следует, что спорный товар является подвесным осветительным прибором в понятии, приведенном в пункте 5.18 ГОСТ Р 55392-2012.

Вопреки доводам таможни, не является ввезенный осветительный прибор и настенным, так как монтаж осветительных приборов не предусматривает крепления на стену, система креплений в поставку товара также не входит.

При этом Общество классифицировало спорный товар в товарной подсубпозиции 9405 40 990 9 "лампы электрические и осветительное оборудование, прочие": - прочие: - из пластмасс: - прочие: - прочие".

Представленные Обществом доказательства свидетельствуют о том, что ввезенные осветительные приборы имеют потолочную систему крепления:

- акт экспертизы по идентификации товара для целей его классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС от 10.03.2020 N 001-01271-20, согласно которому "Светильник светодиодный встраиваемый универсальный, торговая марка "Jazzway", серия PPL 595/U OPAL" предназначен для монтажа путем встраивания в нишу или в проем опорной поверхности, в частности, в стандартные потолки типа "Армстронг" (светильник укладывают на металлические направляющие каркаса потолка) либо, в случае необходимости, накладным способом на любые ровные поверхности непосредственно снизу с помощью дополнительной фурнитуры и является встраиваемым осветительным прибором;

- техническая документация, согласно которой товар представляет собой светодиодные световые приборы JAZZWAY PPL 595 модификации U предназначен для внутреннего освещения общественных зданий; административных, культурных, торговых, офисных и иных помещений. Товар выполнен в стальном квадратном корпусе 595 мм на 597 мм, т.е. размером, заменяющим стандартную панель потолочной панели. Именно такая конструкция позволяет осуществлять монтаж в стандартные монтируемые решетчатые потолки типа "Армстронг" и подвесные потолки других типов.

- протокол осмотра доказательств нотариусом Маринос М.С. от 30.12.2019, согласно которому подтверждается публикация на официальном сайте ФТС России предварительных классификационных решений, которые относят аналогичные встраиваемые светильники к коду ТН ВЭД 9405 40 990 9 (http://customs.ru/folder/158501), согласно которым к указанному коду ТН ВЭД отнесены: Светильник... предназначен для освещения административных помещений, офисов_используется в составе подвесных потолков_ Установка светильника в подвесном потолке осуществляется путем укладки его на металлические направляющие каркаса потолка. Возможна установка накладным способом на гипсокартонный или бетонный потолок. Конструкция светильника: корпус из листовой стали с порошковой окраской белого цвета; плоский рассеиватель из светотехнического полистирола; в корпусе установлено 4 светодиодных панели по 28 светодиодов в каждой. Габаритные размеры: 595*595*19 мм. Питающее напряжение: 170-265 В. Потребляемая мощность 36 Вт.

Как обоснованно отметил суд, данное описание подтверждает сходство декларируемого товара с товаром, в отношении которого ФТС России принималось классификационное решение об отнесении к коду ТН ВЭД 9405 40 990 9.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о незаконности принятого таможенным органом решения о классификации спорного товара в подсубпозиции 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС в редакции, действовавшей на момент таможенного декларирования спорного товара.

Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 октября 2020 года по делу N А56-33894/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас