Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2021 г. N 11АП-41/21 по делу N А49-3921/2020

г. Самара

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2021 г. N Ф06-2535/21 настоящее постановление оставлено без изменения

4 февраля 2021 г.

Дело N А49-3921/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 2 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 февраля 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А., судей Коршиковой Е.В., Ястремского Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Липовецкой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 01 декабря 2020 года по делу N А49-3921/2020 (судья Алексина Г.В.) по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Коммунистическая ул., д. 50, Саранск г., Республика Мордовия, 430005 (ИНН 1326211305, ОГРН 1091326001502) к государственному казенному учреждению "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов", ул. Гагарина, д. 16, Пенза г., Пензенская область, 440039 (ИНН 5835072413, ОГРН 1075835002980), о взыскании 417 398 руб. 56 коп.,

с участием в судебном заседании:

от ответчика - Федоровичев А.А., по доверенности от 15.01.2021 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к государственному казенному учреждению "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" (ГКУ "ПРОБИ") о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 18 667,6 кв.м, в сумме 409 413 руб. 86 коп. за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 13.10.2020 г. в порядке ст. 49 АПК РФ судом принято увеличение размера исковых требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 19 031,67 кв.м, в сумме 417 398 руб. 56 коп. за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 01 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены полностью: с государственного казенного учреждения "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области взыскано неосновательное обогащение в сумме 417 398 руб. 56 коп.; с государственного казенного учреждения "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 11 348 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГКУ "ПРОБИ" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что оснований для взыскания платы за пользование земельным участком с ответчика не имеется, поскольку в договоре аренды отсутствует волеизъявление сторон по вопросу установления отдельно арендной платы за пользование земельным участком и в данном случае нормативно не предусмотрено взимание платы за пользование земельным участком, на котором расположены переданные ответчику в аренду объекты.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика - Федоровичев А.А., по доверенности от 15.01.2021 г., доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных в порядке статьи 123 АПК РФ о месте и времени проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (арендодатель) и ГКУ "Пензенское региональное отделение бизнес-инкубаторов" (арендатор) заключены следующие договоры аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации:

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 265 в редакции дополнительного соглашения N 2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - "объект"):

1.1. Здание сборочного участка 105 цеха корпус "А", площадь объекта: 9 424,6 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:10246, инв. N 56:401:002:000086980:0012, литер М, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1935 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-559 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 за реестровым номером П12590005972;

1.2. Здание снаряжательного участка 105 цеха корпус "Б", площадь объекта: 3 479 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4059, инв. N 56:401:002:000086980:0013, литер Н, этажность: 2, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-558 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 13.01.2009 г. за реестровым номером П 12590005974;

1.3. Компрессорная станция, площадь объекта: 206,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:391, инв. N 56:401:002:000086980:0020, литер Ф, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-572 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.200 г. за реестровым номером П 12590005961;

1.4. Здание комендатуры с проходными, площадь объекта: 993,9 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4083, инв. N 56:401:001:000327910, литер А, этажность: 3, год ввода в эксплуатацию: 1985 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-01/011/2010-480 от 28.07.2010 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 24.02.2020 г. за реестровым номером П 12590008223;

1.5. Здание мастерской, площадь объекта: 986,4 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4037, инв. N 56:401:002:000086980:0016, литер Р, этажность: 2, год ввода в эксплуатацию: 1933 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-563 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г. за реестровым номером П 12590005969;

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 266 в редакции дополнительного соглашения N2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - "объект"):

1.1. Здание запрессовочно-сборочного 105-го цеха, площадь объекта: 176,8 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:4003001:389, инв. N 56:401:002:000086980:0015, литер П. этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1934 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-631 от 08.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 30.07.2009 г. за реестровым номером П12590007490;

1.2. Трансформаторная подстанция 105 цеха, площадь объекта: 107,7 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:395, инв. N 56:401:002:000086980:0007, литер Ж, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-569 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г. за реестровым номером П12590005964;

1.3. Здание котельной при 105 цехе, площадь объекта: 983,5 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:396, инв. N 56:401:002:000086980:0019, литер У, У1, этажность: 2, год ввода в эксплуатацию: 1934 г. адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-562 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г. за реестровым номером П12590005971;

1.4. Здание склада 17, площадь объекта: 33,9 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:390, инв. N 56:401:002:000086980:0021, литер X, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1934 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-568 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 13.01.2009 г. за реестровым номером П12590005988;

1.5. Линейное сооружение (основной путь в 105-й цех от стрелки N 3 до упора), протяженность объекта: 694,8 п.м., назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:4060, инв. N 56:401:002:000327910, литер I, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N58-58-01/011/2010474 от 28.07.2010 г. Сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества 24.02.2010 г. за реестровым номером П12590008224;

1.6. Склад тары 105 цеха, площадь объекта: 172,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:393, инв. N 56:401:002:000086980:001, литер Т, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1956 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-570 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 09.04.2015 г. за реестровым номером П 12590009718;

1.7. Погребок для хранения масел и красок, площадь объекта: 36 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:397, инв. N 56:401:002:000086980:0023, литер Ч, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1938 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-571 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 29.07.2009 г. за реестровым номером П12590007489;

1.8. Пожарное депо при сборочном цехе 105, площадь объекта: 415,1 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:4003001:400. инв. N 56:401:002:000086980:0006, литер Е, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 40 находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-58-35/027/2009-560 от 07.10.2009 г. Сведения о здании внесены в реестр федерального имущества 11.01.2009 г. за реестровым номером П12590005965;

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 267 в редакции Дополнительного соглашения N2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - "Объект"):

1.1. Нежилое помещение, площадь объекта: 2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:1005004:773, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-13/2002-1106 от 15.10.2002 г.;

1.2. Нежилое помещение, площадь объекта: 3,4 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:772, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 2, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-30/2002-1934 от 15.10.2002 г.;

1.3. Нежилое помещение, площадь объекта: 4,3 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый помер объекта: 58:29:1005004:769, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 3, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-30/2002-1935 от

15.10.2002 г.;

1.4. Нежилое помещение, площадь объекта: 1,8 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:771, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 4, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-30/2002-1936 от 15.10.2002 г.;

1.5. Нежилое помещение, площадь объекта: 9,2 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:767, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 5, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-30/2002-1937 от 15.10.2002 г.;

1.6. Нежилое помещение, площадь объекта: 35,6 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005010:10276, этаж: 1, номера на поэтажном плане: 6-7, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем и ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-30/2002-1938 от 15.10.2002 г.;

1.7. Нежилое помещение, площадь объекта: 3 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:770, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 8, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-30/2002-1939 от 15.10.2002 г.;

1.8. Нежилое помещение, площадь объекта: 13,8 кв.м, назначение объекта:

нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005004:768, инв. N 600, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 9, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение:

58:29:1005010:4059, год ввода в эксплуатацию: 1941 г., адрес (местоположение) объекта:

Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, д. 40, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 58-01/29-12/2002-1449 от 15.10.2002 г.;

- договор аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 268 в редакции дополнительного соглашения N2 от 28.08.2018 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) следующее федеральное недвижимое имущество для использования в нежилых целях (далее - "Объект"): защитное сооружение гражданской обороны, площадь объекта: 884,2 кв.м, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер объекта: 58:29:1005006:963, инв. N 56:401:002:000218270:2841, литер 1А, год ввода в эксплуатацию: 1985 г., адрес (местоположение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Гагарина, д. 3, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 5858-35/016/2008-968 от 16.10.2008 г. Сведения о сооружении внесены в реестр федерального имущества 04.03.2013 г. за реестровым номером П12590001362.

Согласно п. 7. дополнительных соглашений от 28.08.2018 г. к договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 265, N 266, N 267, N 268, датой передачи федерального имущества по договорам во временное владение и пользование (в аренду) арендатору является 28.08.2018 г.

Установлено, что указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 1 250 078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленной площадки, местонахождение: Пензенская область, г. Пенза, ул. Гагарина, который находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N 58-58/001-58/035/004/2015-4147/1 от 30.11.2015 г.

Обосновывая исковые требования, истцом указывалось, что земельно-правовые отношения между МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и ГКУ "ПРОБИ" не были оформлены, а ответчик плату за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 19 031,67 кв.м, непосредственно под объектами недвижимости, переданными ответчику в аренду, не вносил, в связи с чем, истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 13-ИВ/754 от 28.01.2020 с требованием оплатить размер платы за землепользование за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.

Претензия была оставлена арендатором без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком в сумме 417 398 руб. 56 коп. за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования (пункт 1).

В случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок. Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 654 ГК РФ договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

Пунктом 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если договором аренды здания или сооружения арендодателем, являющимся собственником земельного участка, не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению.

Таким образом, согласно указанным разъяснениям, вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ, которой предусмотрено, что установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2017 N 302-ЭС16-15829, от 30.05.2017 N 309-ЭС16-18264, в силу которой при отсутствии в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и который необходим для его использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением).

Между тем, суд исходил из того, что арендная плата по договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 265, N 266, N 267, N 268, не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, переданные в аренду, поскольку из представленных истцом в материалы дела отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы, на основании которых был определен размер арендной платы по договорам аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от 22.05.2017 г. N 265, N 266, N 267, N 268, следует, что арендная плата за пользование земельным участком в состав арендной платы за пользование объектами недвижимости не включена.

Принимая во внимание данные доказательства, оценив условия договоров аренды от 22.05.2017 г. N 265, N 266, N 267, N 268, арбитражный суд указал, что поскольку договорами аренды не предусмотрено внесение арендной платы за землю в составе арендной платы за пользование объектами, то ответчик обязан внести плату за пользование земельным участком, занятым объектами недвижимости, переданными ответчику в аренду.

В соответствии с пунктом подп. "г" п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 1,5 процента в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Истец произвел расчет неосновательного обогащения, определив его в размере арендной платы за часть земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, исходя из площади фактического пользования указанным земельным участком - 19 031,67 кв.м, и расчета 1,5% кадастровой стоимости за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г. в сумме 417 398 руб. 56 коп.

Таким образом, с учетом принципа единства судьбы земельного участка и объектов, прочно с ним связанных, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об использовании ответчиком за период с 28.08.2018 г. по 31.12.2019 г. без оформления соответствующего права части земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005010:2121, площадью 19 031,67 кв.м, и соответственно, о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование земельным участком в размере 417 398 руб. 56 коп.

Данные выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, рассматриваемые договоры аренды от 22.05.2017 г. N 265, N 266, N 267, N 268 не содержат условий о взимании сверх установленной арендной платы иной платы за пользование земельным участком, на котором расположено здание с арендуемыми помещениями, а равно обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка.

Поскольку при толковании условий договора по правилам статьи 431 ГК РФ установлено, что в договоре аренды недвижимого имущества отсутствует волеизъявление сторон по вопросу установления отдельной арендной платы за пользование земельным участком, и в настоящем случае нормативно не предусмотрено взимание платы за пользование земельным участком, на котором расположены переданные в аренду федеральные объекты, в силу пункта 2 статьи 652 ГК РФ, предусмотренная договорами и подлежащая внесению арендная плата включает, в том числе, плату за пользование земельным участком, на котором расположены предоставленные в аренду здания.

Кроме того, ранее принятыми судебными актами по делу N А55-30691/2016 в отношении прежнего арендатора спорных объектов недвижимости - открытого акционерного общества "ЗИФ ПЛЮС" судами было установлено, что в отсутствие в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

Спорные договоры аренды также не содержат условий о взимании с арендатора помимо арендной платы за пользование недвижимым имуществом платы за использование земельного участка под ним.

Представление истцом после заключения договоров аренды отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы не свидетельствует об изменении условий договоров аренды и не порождает у ответчика обязанности по оплате денежных сумм сверх установленных договором аренды.

С инициативой о внесении каких-либо изменений в заключенные договоры аренды недвижимого имущества истец к ответчику не обращался, условия договора о размере арендной платы им не оспорены, недействительными не признаны.

Взимание с ответчика платежей сверх установленных договором аренды ставит его в неравное положение по сравнению с иными пользователями, заключавшими договоры аренды на аналогичных условиях.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком не имеется, поскольку плата за землю включена в арендную плату за пользование объектами недвижимости, уплачиваемую ответчиком в соответствии с условиями договоров аренды.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные ответчиком судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 01 декабря 2020 года по делу N А49-3921/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в пользу государственного казенного учреждения "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Митина

Судьи

Е.В. Коршикова Л.Л. Ястремский