Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2021 г. N 15АП-21991/20

город Ростов-на-Дону

04 февраля 2021 г.

дело N А32-23533/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Южстальмонтаж"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2020 по делу N А32-23533/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южстальмонтаж" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Новороссийского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации от 18.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Южстальмонтаж" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление, Росреестр) от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1076, N 23/261/001/847/2019-1079, N 23/261/001/847/2019-1090, N 23/261/001/847/2019-1083, N 23/261/001/847/2019-1086 об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости:

- нежилое здание - Ангар кадастровый номер 23:47:0107002:564, площадью 300,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская";

- нежилое здание - Ангар кадастровый номер 23:47:0107002:566, площадью 275,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская";

- нежилое здание - Административное здание, кадастровый номер 23:47:0107002:567, площадью 121,4 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская";

- нежилое здание - насосная, ангар кадастровый номер 23:47:0107002:568, площадью 10,8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская";

Обязать Росреестр осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на объекты недвижимости:

- нежилое здание - насосная, нгар кадастровый номер 23:47:0107002:568, площадью 10,8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская";

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО "Южстальмонтаж" было лишено возможности представить требуемые управлением документы для проведения регистрационных действий на объекты недвижимости.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.12.2019 конкурсный управляющий общества Девицына О.Г. обратилась в Росреестр с заявлениями:

- N 23/261/001/847/2019-1090, N 23/261/001/847/2019-1076, N 23/261/001/847/2019- 1079, N 23/261/001/847/2019-1083, N 23/261/001/847/2019-1086 о регистрации права собственности в отношении объектов с кадастровыми номерами 23:47:0107002:564, 23:47:0107002:566, 23:47:0107002:567, 23:47:0107002:568, 23:47:0107002:569.

К заявлениям был предоставлен следующий пакет документов:

- определение суда от 17.06.2016,

- определение суда от 24.10.2016,

- постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 18.12.2017,

- платежные поручения от 24.12.2019 N 41, N 38, N 35, N 39, N 40 (22000 рублей).

При проведении Росреестром правовой экспертизы представленных на регистрацию права собственности документов установлено, что имеются основания для приостановления государственной регистрации права, а именно: не представлен документ, подтверждающий возникновение права собственности, отвечающий требованиям действующего законодательства.

Уведомлениями Росреестра от 16.01.2020 N 23/261/001/847/2019-1083, N 23/261/001/847/2019-1086, N 23/261/001/847/2019-1076, N 23/261/001/847/2019-1090, N 23/261/001/847/2019-1079 осуществление действий по регистрации права приостановлено до 16.04.2020.

Сообщением от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1083 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - проходная, кадастровый номер 23:47:0107002:569, площадью 11,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская".

Сообщением от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1086 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - Ангар кадастровый номер 23:47:0107002:564, площадью 300,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская".

Сообщением от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1076 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - Ангар кадастровый номер 23:47:0107002:566, площадью 275,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская".

Сообщением от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1090 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - Административное здание, кадастровый номер 23:47:0107002:567, площадью 121,4 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская".

Сообщением от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1079 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - насосная, нгар кадастровый номер 23:47:0107002:568, площадью 10,8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская".

Полагая, что отказы Росреестра в государственной регистрации права собственности являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федерального закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Федеральному закону N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Закона N 218-ФЗ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с частью 4 статьи 18, частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, "к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Данные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон и определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Южстальмонтаж" конкурсный управляющий общества обратился в арбитражный суд с заявлением о признании сделки недействительной - договора купли-продажи недвижимости от 15.03.2011, заключенного должником и Мирошниченко Н.Н., а также дополнительных соглашений к нему от 17.03.2011 и от 23.06.2011; о применении последствий недействительности указанного договора купли-продажи в виде обязания Мирошниченко Н.Н. возвратить должнику недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, с. Кирилловка, Промзона, а именно:

- административное здание литера "А" площадью 61,1 кв. м, кадастровый номер 23:47:0106056:265;

- ангар-склад литера "Б" площадью 352,9 кв. м, кадастровый номер 23:47:0106056:266; - ангар-склад литера "В" площадью 448,8 кв. м, кадастровый номер 23:47:0106056:267;

- ангар, литера "Д" общей площадью 300,1 кв. м,

- ангар литера "Е" общей площадью 275,7 кв. м,

- административное здание литера "Ж" общей площадью 121,4 кв. м,

- насосную литер "З" общей площадью 10,8 кв. м,

- проходную литера "И" общей площадью 11,9 кв. м.,

- водонапорную башню литера "Гб",

- уборную литера "Г1" общей площадью 3,8 кв. м,

- забор бетонный литера "I" общей площадью 685,6 кв. м,

- мощение бетонное литера "V" общей площадью 192,0 кв. м,

- забор бетонный литера "XII" общей площадью 31,3 кв. м,

- подкрановый путь литера "XIII",

- забор блочный литера "XIV" общей площадью 3,2 кв. м;

а также аннулировать записи в ЕГРП о праве собственности Мирошниченко Н.Н. на указанные выше объекты недвижимости и зарегистрировать в ЕГРП право собственности должника на спорное имущество.

Определением суда от 24.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.10.2017, постановлением кассационного суда от 18.12.2017 заявление конкурсного управляющего удовлетворено; признан недействительным договор купли-продажи от 15.03.2011, а также дополнительные соглашения к нему от 17.03.2011 и от 23.06.2011; применены последствия недействительности сделки в виде обязания Мирошниченко Н.Н. возвратить в конкурсную массу должника спорное имущество.

Судебные акты мотивированы тем, что реализованное имущество по существу являлось единственным активом должника, в результате отчуждения которого должник лишился возможности осуществлять хозяйственную деятельность. При этом денежные средства за реализованное имущество должнику не поступили. В результате проведения зачета, ответчик фактически по волеизъявлению сторон был освобожден от уплаты денежной суммы. Стороны, совершая сделку, не могли не знать, что имущество реализуется по явно заниженной цене, что указывает на недобросовестное поведение (злоупотребление правом).

Из материалов дела следует, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности на объекты недвижимости:

- нежилое здание - проходная, кадастровый номер 23:47:0107002:569, площадью 11,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск, ул. 4-я Промышленная, д. 7, промзона "Кирилловская", зарегистрировано за Мирошниченко Н.Н. не было, как и не было первичной регистрации за заявителем.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2003 по делу N 8140/2003-9/139 за обществом признано право собственности на следующее имущество: ангары металлические- 2 шт., каркасы металлические - 2 шт., КПП блочный двухэтажный, хозяйственную постройку, скважины - 2 шт., емкости для воды - 2 шт., забор железобетонный - 113 шт., забор металлический - 20 шт., лампы осветительные - 5 шт., расположенные по адресу: г. Новороссийск, пос. Кирилловка, промзона.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости за обществом было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости:

- административное здание литера "А" площадью 61,1 кв. м, кадастровый номер 23:47:0106056:265;

- ангар-склад литера "Б" площадью 352,9 кв. м, кадастровый номер 23:47:0106056:266;

- ангар-склад литера "В" площадью 448,8 кв. м, кадастровый номер 23:47:0106056:267.

Таким образом, на спорные объекты недвижимости право собственности за обществом не признавалось, регистрация права не осуществлялась. На кадастровый учет спорные объекты поставлены в 2016 году.

В соответствии с пунктом 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В связи с тем, что на государственную регистрацию права собственности не были представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности в отношении спорных объектов недвижимости у общества, осуществление действий по государственной регистрации права были приостановлены 16.01.2020.

По окончании срока приостановления государственной регистрации заявителем не были устранены причины приостановления государственной регистрации - не был представлен надлежащий правоустанавливающий документ, в связи с чем Росреестром правомерно было отказано в государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сообщения от 18.05.2020 N 23/261/001/847/2019-1076, N 23/261/001/847/2019-1079, N 23/261/001/847/2019-1090, N 23/261/001/847/2019-1083, N 23/261/001/847/2019-1086 об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости являются законными и обоснованными.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из того, что заявитель не лишен права повторного обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением об осуществлении государственной регистрации, устранив допущенные нарушения и предоставив в распоряжение регистратора все необходимые документы.

Фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. В связи с этим доводы апеллянта признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся только к несогласию с оценкой обстоятельств судом первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2020 по делу N А32-23533/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова
М.В. Соловьева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.