Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2021 г. N 09АП-75687/20 по делу N А40-184425/2020

г. Москва

05 февраля 2021 г.

Дело N А40-184425/20

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СИТИ-МОБИЛ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2020 г. по делу N А40-184425/20

по заявлению ООО "СИТИ-МОБИЛ"

к УПРАВЛЕНИЮ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

о признании незаконным и отмене постановления

в присутствии:

от заявителя:	Ивановский А.С. по дов. от 30.10.2020;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИТИ-МОБИЛ" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу (далее - ответчик, административный орган) N 78-00-03/24-0730-2020 от 31.08.2020 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Решением суда от 13.11.2020 в удовлетворении требований ООО "СИТИ-МОБИЛ" отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, исследовав доводы жалобы, полагает обжалуемый судебный акт Арбитражного суда города Москвы не подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания N 78-00-03/24-0730-2020 от 31.08.2020 г., Заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17 КоАП РФ. Обществу назначен штраф в размере 101 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 7 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется, исходя из следующего.

В силу ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как верно установлено судом первой инстанции, процессуальные полномочия административного органа, принявшего оспариваемое постановление, предусмотрены ст.23.49 КоАП РФ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

КоАП РФ устанавливает ряд процессуальных требований, обеспечивающих гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Перечень сведений, которые должны быть указаны в протоколе, предусмотрен в части 2 названной статьи. При составлении протокола законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ); предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ), после чего протокол им подписывается, а в случае отказа - делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ); вручается под расписку копия протокола (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, протокол об административном правонарушении от 14.07.2020 г. составлен с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 и 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, извещенного о дате, месте и времени проведения указанных процессуальных действий надлежащим образом.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2020 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19, каб. 112 в Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в результате проведения административного расследования возбужденного в отношении ООО "СИТИ МОБИЛ", на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении N 78-00-03/23-0075-2020 и проведении административного расследования от 13.05.2020; определения о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении N 78-00-03/23-0075-2020 от 11.06.2020 по материалам обращений гр. вх. N 14250/Ж-2020 от 16.04.2020, вх. N 16659/Ж-2020 от 28.04.2020, вх. N 16660/Ж2020 от 28.04.2020, вх. N 16661/Ж-2020 от 28.04.2020, установлено, что ООО "СИТИМОБИЛ" допустило нарушение ст. 8, ч. 1.2 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а именно: общество ввело потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества услуги по перевозке пассажиров легковым такси.

Согласно материалам обращений, 09.04.2020 в 01 час 32 минуты потребитель обратился через приложение "Ситимобил" за предоставлением услуги по перевозке (такси) с улицы Владимирской, д. 25 (Ломоносов, Петродворцовый район, г. Санкт-Петербург) до ул. Писарева д. 6-8 (Адмиралтейский район, г. Санкт-Петербург), потребителю был подан автомобиль "Шкода Рапид", регистрационный знак У982УВ 178, белого цвета, водитель Матёкубов К., перевозчик ООО "Некст-СМГ" (ИНН 7722472260).

Потребитель 23.04.2020 в 18 часов 42 минуты обратился через приложение "Ситимобил" за предоставлением услуги по перевозке (такси) с наб. канала Грибоедова, д. 99, г. Санкт-Петербург до наб. канала Грибоедова, д. 125, г. Санкт-Петербург потребителю был подан автомобиль "Хёндэ", серебристого цвета, регистрационный знак К849КТ 178, водитель -Беков Д. А., перевозчик ООО "ПРОЛАР" ИНН 9705136367.

23.04.2020 в 18 часов 56 минуты потребитель обратился через приложение "Ситимобил" за предоставлением услуги по перевозке (такси) от Никольской пл. 6, г. Санкт-Петербург до наб. канала Грибоедова, д. 166, г. Санкт-Петербург потребителю был подан автомобиль "Хёндэ", белого цвета, регистрационный знак Е444МН 198, водитель - Мордань В. Г., перевозчик ООО "КПЛ", ИНН 7806559693.

Потребитель 23.04.2020 в 19 часов 09 минуты обратился через приложение "Ситимобил" за предоставлением услуги по перевозке (такси) с пр. Римского-Корсакова, д. 81, г. Санкт-Петербург до наб. канала Крюкова, д. 21, г. Санкт-Петербург потребителю был подан автомобиль "Фольцваген", серебристого цвета, регистрационный знак Т262НТ 178, водитель -Абдухафизов Ф. А., перевозчик ООО "ПРОЛАР" ИНН 9705136367.

При проверке информации о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга на интернет-портале Комитета по транспорту Санкт-Петербурга "http://data.gov.spb.ru/opendata/7830001067-licenses_taxi/" установлено, что данные о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга на транспортные средства: автомобиль "Шкода Рапид", регистрационный знак У982УВ 178, белого цвета, автомобиль "Хёндэ Ацепт", серебристого цвета, регистрационный знак К849КТ 178, автомобиль "Хёндэ", белого цвета, регистрационный знак Е444МН 198, автомобиль "Фольцваген", серебристого цвета, регистрационный знак Т262НТ 178, отсутствуют.

Взаимоотношения между потребителем и агрегатором урегулированы Законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Согласно ст. 4, ч. 1, 2, 3, 4 ст. 7, ч. 2, 3 ст. 9, ч. 2, 3 ст. 10, ч. 2.1., 3, 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг) с продавцом (исполнителем), несет ответственность за убытки, причинённые потребителю вследствие предоставления ему такой информации. Если иное не предусмотрено соглашением между владельцем агрегатора и продавцом (исполнителем) или не вытекает из существа отношений между ними, ответственность за исполнение договора, заключенного потребителем с продавцом (исполнителем) на основании предоставленной владельцем агрегатора информации о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), а также за соблюдение прав потребителей, нарушенных в результате передачи потребителю товара (услуги) ненадлежащего качества и обмена непродовольственного товара надлежащего качества на аналогичный товар, несет продавец (исполнитель).

В соответствии пл. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.04.2011 N 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений.

Указанные в частях 1.1 и 1.2 настоящей статьи перечни сведений и документов являются исчерпывающими и расширению не подлежат.

В соответствии с разрешением перевозчик имеет право на заключение договора фрахтования легкового такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение. Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территориям иных субъектов Российской Федерации допускается только в случае, если пункт подачи легкового такси находится на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, а пункт назначения находится за пределами территории данного субъекта Российской Федерации.

На основании соглашений, заключенных между субъектами Российской Федерации, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов Российской Федерации, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. Основанием для отказа в выдаче разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений.

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Потребитель с помощью мобильного приложения "Ситимобил" заказывает транспортную услугу по перевозке (такси), потребитель может оплачивать услугу по перевозке пассажиров и багажа легковым такси банковской картой через данное приложение.

Доводы Общества о том, что оно не является исполнителем услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, договор на оказание услуг по перевозке заключается потребителем непосредственно с Перевозчиком в момент начала осуществления перевозки, а не в момент использования мобильного приложения "Ситимобил", само по себе наличие у перевозчика действующего разрешения не является гарантией безопасности услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и соответственно ООО "СИТИ-МОБИЛ" не является субъектом административно правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, рассмотрены судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, не согласится с которой у апелляционной коллегии не имеется оснований.

Оферта (соглашению) на заключение Лицензионного договора о предоставлении права на использование программного комплекса "Taxiserv" на условиях простой (неисключительной) лицензии, размещенной на интернет-портале "https://city-mobil.ru/oferta/" Общества содержит все существенные условия лицензионного договора о предоставлении права на использование программного комплекса "Taxiserv" на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии.

В соответствии с пп. 1.2. Оферты (соглашения) правообладателем является Общество с ограниченной ответственностью "Сити-Мобил" (ООО "Сити-Мобил");

Правообладатель является владельцем Программного комплекса (обладателем исключительных прав на совокупность объектов интеллектуальной собственности), обеспечивающим через интерфейс приложений техническую поддержку и работоспособность Программного комплекса, его развитие, в том числе, но не ограничиваясь, выполняющим иные функции для обеспечения его нормального функционирования (далее -Лицензиар). Лицензиат - физическое лицо, акцептировавшее настоящую оферту. Личный кабинет - страница в Программном комплексе, содержащая в том числе, но не ограничиваясь, статистическую информацию об объеме реализованных Лицензиату Услуг по перевозке, текущем состоянии баланса виртуального счета Лицензиата, и посредством которого Стороны могут обмениваться юридически и технически значимой информацией.

Виртуальный счет - сервис Личного кабинета Лицензиата, содержащий информацию в том числе, но не ограничиваясь, о произведенных Лицензиатом платежах, о начисленных бонусах, о движении денежных средств в том числе об удержанных (списанных) с баланса в качестве оплаты штрафов и т.п., а также позволяющий осуществить зачет бонусов в счет оплаты Услуг по перевозке.

Согласно протоколу опроса потерпевшего, от 14.07.2020 потребитель обратился 09.04.2020 и 23.04.2020 через приложение "Ситимобил" за предоставлением услуги по перевозке (такси) с планшета "Samsung" номер модели: SM-T285, предполагая, что заказы такси с данного приложения "комфортны и безопасны", согласно информации с интернет-портала "https://city-mobil.ru/".

Согласно сведениям общедоступного сервиса "Whois" администратором интернет-ресурса с доменным именем "CITY-MOBIL.RU" является одноимённая организация ООО "СИТИ-МОБИЛ".

После оказания услуг при проверке информации о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга на интернет - портале Комитета по транспорту Санкт-Петербурга потребитель установил, что данные о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга на все транспортные средства, на которых ему оказывались услуги, отсутствуют.

В соответствии с пп. 4.3.7., 4.3.7.1., 4.3.7.2. Оферты (соглашения) на заключение Лицензионного договора о предоставлении права на использование программного комплекса "Taxiserv" на условиях простой (неисключительной) лицензии - Лицензиат обязуется в рамках реализации Услуг по перевозке: неукоснительно соблюдать/обеспечить неукоснительное соблюдение привлеченными ими к оказанию Услуг по перевозке водителями такси всех требований действующего законодательства РФ, регулирующего деятельность по перевозке пассажиров и багажа, в том числе обеспечить наличие необходимых разрешений на осуществление такой деятельности.

Лицензиат обязуется, в целях надлежащего оказания Лицензиаром услуг по обработке информации, предоставлению колл-центра и т.д., предусмотренных настоящей Офертой, информировать Лицензиара о следующих обстоятельствах: об отзыве разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, смене транспортного средства, номерных знаков, утере или замене ПТС, СТС и изменении прочих данных, занесенных в Программный комплекс.

В случае не исполнения обязанности, указанной в пункте 4.3.7.1. настоящей Оферты, Лицензиар имеет право в одностороннем порядке, без предварительного согласования или уведомления Лицензиата выполнить необходимые действия для удаления его (его данных/учетной записи и т.п.) и водителей Лицензиата (их данных) из Программного комплекса, прекратить оказание услуг.

Привлекая для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси неограниченного круга потребителей, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих оказание услуг по перевозке лично, либо посредством привлечения непосредственных исполнителей услуг по перевозке (водителей такси), с которыми у них установлены гражданско-правовые или трудовые правоотношения, осуществляя их доступ к сервису, функциональным возможностям, допуск непосредственных исполнителей услуг (водителей) к принятию заявки (заказа) к исполнению в отсутствии выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, агрегатор не обеспечивает гарантии качества и безопасности предлагаемой потребителям услуги по перевозке, на которую имеет право потребитель в силу положений ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно положениям оферты (соглашения) на заключение Лицензионного договора о предоставлении права на использование программного комплекса "Taxiserv" на условиях простой (неисключительной) лицензии - общество вправе в одностороннем порядке выполнить необходимые действия для удаления исполнителей услуг по перевозке и водителей из Программного комплекса, прекратить оказание услуг, в случае отсутствия необходимых разрешений на осуществление такой деятельности.

Потребитель является экономически слабой стороной, заключая договор через агрегатора и оплачивая ему денежные средства предполагает, что ему будет оказана услуга с соблюдением обязательных требований, предъявляемым законодательством Российской Федерации к оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при наличии всех разрешительных документов и услуга будет безопасной.

Таким образом, ООО "СИТИ-МОБИЛ" ввело потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества услуги по перевозке пассажиров легковым такси, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7КоАПРФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо в силу части 2 данной нормы признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается тот факт, что ООО "СИТИ-МОБИЛ" не были предприняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названной нормой предусмотрена административная ответственность, выразившаяся в отсутствии контроля за предоставлением услуг со стороны трех лиц, при наличии установленного в договоре права на оказание такового.

Факт введения потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества услуги по перевозке пассажиров легковым такси подтвержден материалами административного дела.

ООО "СИТИ-МОБИЛ" не проявило должной заботы и осмотрительности и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению возложенных на него законодательством обязанностей.

Вина Общества в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела, обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют, процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Следовательно, вина ООО "СИТИ-МОБИЛ" в совершении вмененного ему административного правонарушения представляется доказанной.

Изложенное свидетельствует о наличии в деянии ООО "СИТИ-МОБИЛ" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ и, соответственно, о правомерности привлечения его к административной ответственности на основании обозначенной нормы.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.11.2020 г. по делу N А40-184425/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева