Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2021 г. N 09АП-67167/20

г. Москва

05 февраля 2021 г.

Дело N А40-146056/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чеботаревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-146056/20(122-995),

по заявлению ОООО "Серафим"

к Московской областной таможне

о взыскании

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Серафим" (далее - ООО "Серафим", заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, МОТ, Таможня) о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10130220/030716/0018838 в размере 186 425, 45 руб.

Решением суда от 09.11.2020, принятым по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.Таможня, считает, что у Общества отсутствуют основания для взыскания процентов, так как проценты на денежный залог на основании действующего законодательства не начисляются.

Общество в отзыве на жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражает против доводов и требований ответчика, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями п.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке п.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, ООО "Серафим" (далее Истец, Общество, декларант) во исполнение контракта от 22.01.2016 N HLSF-2021 (Контракт), заключенного между Обществом и компанией "SUIFENHE YUANRONG TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY", на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее Ответчик, таможенный орган) в электронной форме была подана декларация на товары N 10130220/030716/0018838.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ N 10130220/030716/0018838, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со ст. 69 ТК ТС, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (Порядок контроля таможенной стоимости), Московской областной таможней по вышеуказанной ДТ принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения.

В установленные таможенным органом сроки декларантом был представлен комплект запрошенных документов.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10130220/030716/0018838.

Ответчиком было произведено взыскание суммы денежного залога в размере 944942,23 руб., внесенной Истцом на счет таможенного органа по платежному поручению N 387 от 04.07.2016 и исчисленной по таможенной расписке.

Согласно решению о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10130220/030716/0018838 взыскание суммы денежного залога было осуществлено 28.01.2017.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, Истец обратился с заявлением к Ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В ответ на указанное заявление Ответчиком было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании его незаконным и обязании Ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "СЕРАФИМ" путем возврата Обществу суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 944942,23 руб. по ДТ N 10130220/030716/0018838.

В рамках дела N А40-58829/2019 таможенный орган добровольно удовлетворил требования Общества по ДТ N 10130220/030716/0018838 в связи с чем производство по делу было прекращено.

Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 944942,23 руб. по ДТ N 10130220/030716/0018838, был произведен таможенным органом 04.07.2019, о чем свидетельствуют платежные поручения NN 520440, 520475 от 04.07.2019.

Исследованными судом апелляционной инстанции доказательствами подтверждается правильное разрешение дела по существу арбитражным судом первой инстанции.

При этом, исходя из ст. 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона N N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ч. 2 ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 150 гл. 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

В рассматриваемом случае Ответчиком применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога.

Учитывая изложенное, в данном случае, датой взыскания таможенных платежей - следует считать дату, согласно решения о корректировке таможенной стоимости от 28.01.2017.

Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по ДТ N 10130220/030716/0018838 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей Ответчиком был произведен с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении N 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014, Пленума ВС РФ, выраженной в постановлении от 12.05.2016 N 18, а также сложившейся судебной практикой по аналогичным делам (решение Арбитражного суда г. Москвы по делам NN А40- 302207/2019, А40-302234/2019, А40-289563/2019, А40-289568/2019).

Учитывая изложенное, при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ по ДТ N 10130220/030716/0018838 в размере 944942,23 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Однако Ответчик произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10130220/030716/0018838 без учета процентов, предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

В связи с чем, сумма процентов, начисленных в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ, за период с 28.01.2017 по 04.07.2019 года составляет 186425,45 руб.

Расчет процентов истцом представлен и признан судом верным.

Таким образом, поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, вывод суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы таможенного органа о том, что заявление ООО "Серафим" о возврате излишне взысканных таможенных платежей рассмотрено МОТ в установленный срок и в возврате отказано в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130220/030716/0018838, является необоснованным.

В рамках дела N А40-58829/2019 Московская областная таможня добровольно удовлетворила требование ООО "Серафим", отменив решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10130220/030716/0018838.

Излишне уплаченные денежные средства по ДТ N 10130220/030716/0018838 были возвращены МОТ на банковский счет ООО "Серафим" после прекращения производства по делу N А40- 58829/2019 в связи с добровольным удовлетворением требований Общества.

Довод апелляционной жалобы таможенного органа о том, что денежный залог Московской областной таможней в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей не довзыскивался не соответствует фактическим обстоятельствам.

Подтверждением взыскания денежного залога, внесенного ООО "Серафим" в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, является решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10130220/030716/0018838 (указанное решение приобщено к материалам дела).

Решение о корректировке таможенной стоимости, а также расчет взыскиваемой суммы, указанной в обозначенном решении подтверждают взыскание денежного залога по ДТ N 10130220/030716/0018838.

Согласно решения Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля о корректировке таможенной стоимости товаров" (действовавший на момент принятия таможенным органом решения по стоимости): "Не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка);

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка)".

Денежный залог не подлежит взысканию только в случае вынесения таможенным органом решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров.

В данном случае Московской областной таможней было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Соответственно денежный залог по ДТ N 10130220/030716/0018838 взыскивался таможенным органом и после взыскания указанные денежные средства не имели статуса залога, а также не имели статуса авансовых платежей.

В связи с чем ссылка таможенного органа на то, что проценты на сумму денежного залога не начисляются, не обоснована.

Кроме того расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ООО "Серафим" производилось с момента принятия решения о корректировке таможенной стоимости, то есть с момента взыскания денежного залога, а не с момента уплаты денежного залога.

Не обоснован довод МОТ о том, что статус денежного залога не изменился в связи с отменой таможенным органом решения о корректировке.

Статус денежного залога был изменен после принятия решения о корректировке по ДТ N 10130220/030716/0018838, в связи с обращением взыскания на указанный денежный залог, что подтверждается обозначенным решением о корректировке.

Решение о корректировке по ДТ N 10130220/030716/0018838 было отменено только после подачи Обществом заявления в суд.

Излишне уплаченные денежные средства по ДТ N 10130220/030716/0018838 были возвращены МОТ на банковский счет ООО "Серафим" после прекращения производства по делу N А40-58829/2019.

Довод таможенного органа о зачете денежных средств в счет авансовых платежей в ресурсе EJIC и о необходимости подачи заявления о возврате в Дальневосточное таможенное управление не обоснован.

Таможенный орган ссылается на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС., который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на единый лицевой счет ЕЛС (далее ЕЛС).

Согласно указанного ведомственного акта, зачет на ЕЛС производится без подачи Обществом заявления на возврат.

При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ регламентирует иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет по заявлению, установленной формы, поданной Обществом.

В Московскую областную таможню Обществом было подано заявление установленной формы (в порядке статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) о возврате излишне уплаченных денежных средств, которое предусматривает возврат денежных средств на банковский счет Заявителя, соответственно Общество распорядилось излишне уплаченными денежными средствами до их зачета таможенным органом на ЕЛС.

Фактическим возвратам таможенным органом денежных средств при выбранном Обществом порядке, является возврат указанных денежных средств на банковский счет Заявителя.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена в Приложение N 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. N 2520, в которой предусмотрена графа о возврате денежных средств на банковский счет.

Указанное заявление не предусматривает возврат денежных средств на единый лицевой счет (ЕЛС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ: "Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания".

Декларирование товаров произведено в Московской областной таможне, что подтверждается декларацией на товары, взыскание денежных средств осуществлялось также Московской областной таможней, что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости, соответственно ООО "Серафим" правомерно обращалось с заявлением о возврате в Московскую областную таможню.

Учитывая изложенное, представляется законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных Обществом требований о взыскании с Московской областной таможни процентов в размере 186 425, 45 руб.

Доводы жалобы отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-146056/20(122-995), оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 229 АПК РФ.

Судья

И.А. Чеботарева