Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2021 г. N 15АП-21939/20

город Ростов-на-Дону

07 февраля 2021 г.

дело N А01-1707/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Шовгеновский район"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 23.11.2020 по делу N А01-1707/2020 по иску ООО "Газпром Межрегионгаз Майкоп" к ответчику администрации муниципального образования "Шовгеновский район"

о взыскании суммы основного долга

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Майкоп" к администрации муниципального образования "Шовгеновский район" о взыскании суммы основного долга в размере 63 212 рублей 88 копеек.

Решением суда от 23.11.2020 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована тем, что жилое помещение с момента приобретения и до настоящего времени в наем не представлялось, и никто в нем не проживал.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 04.08.2015 г. муниципальное образование "Шовгеновский район" является собственником домовладения по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский р-н, аул Мамхег, ул. Кирпичная, д. 2Б.

ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" осуществляет поставку газа потребителям на территории Республики Адыгея, в том числе в принадлежащее муниципальному образованию "Шовгеновский район" домовладение по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский р-н, аул Мамхег, ул. Кирпичная, д. 2Б. Указанное домовладение оборудовано индивидуальным прибором учёта газоснабжения.

Расчеты за потребленный по данному адресу газ производятся в соответствии с показаниями прибора учета газа и отражаются на лицевом счете 810102454.

Администрация МО "Шовгеновский район", выступающая от имени муниципального образования" уполномоченным органом к поставщику газа с заявлением на заключение договора поставки газа и переоформление лицевого счета не обращалась, подтверждающие документы не предоставляла.

С июня 2016 г. показания прибора учета поставщику газа не сообщались.

С июня 2016 г. поставщик газа стал производить расчет объема потребленного газа

В связи с неоплатой начисленной задолженности, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно частям 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьями 543, 544 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовым и актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктам и, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения, рассматриваемые в рамках данного дела, регулируются также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 (далее - Правила N 549) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354).

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Исходя из указанных норм закона обязательным условием обращения в арбитражный суд является факт нарушения или оспаривания гражданских прав истца и необходимость их защиты в судебном порядке.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 31 Правил N 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Судом установлено, что с июня 2016 года ответчик прекратил предоставлять поставщику газа показания индивидуального прибора учета газоснабжения, что послужило основанием для перехода к начислению платы за потребленный газ по установленному нормативу. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

В связи с изложенным, ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" правомерно осуществляло с июня 2016 года начисление платы за поставленный газ в квартиру N 4, расположенную по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский р-н, аул Мамхег, ул. Кирпичная, д. 2Б, в соответствии с порядком, установленным пунктом 31 Правил N 549.

В связи с тем, что в квартире никто не проживает, начисление осуществлено согласно п. 86 Правил 354 только на отопление.

Судом принято во внимание, то обстоятельство, что согласно истории начисления и платежей по лицевому счету 810102454 потребление и оплата газа осуществлялась до июля 2016 г., что опровергает заявление ответчика о том, что с момента приобретения домовладения (04.08.2015 г.) в нем никто не жил и газ не потреблялся.

С 01.07.2016 г. стоимость 1 куб. м. газа, в соответствии с Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов РА составляет 5,60506 рублей.

С 01.07.2017 г. стоимость 1 куб. м. газа, в соответствии с Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов РА составляет 5,82927 рублей.

В связи с образованием значительной задолженности поставка газа в домовладение была прекращена 20.06.2018 г.

С этого момента начисление за газ не производится. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с пунктами 24, 25 Правил 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

13.11.2020 г. в домовладении по адресу Республика Адыгея, Шовгеновский р-н, аул Мамхег, ул. Кирпичная, д. 2Б была проведена проверка прибора учета. По итогам осмотра прибора учета составлен акт проверки, в котором зафиксировано нарушение свинцовой пломбы завода-изготовителя. Акт подписан представителем МО "Шовгеновский район" без каких-либо замечаний и возражений, что отдельно отражено в акте.

Исходя из содержания пункта 25 Правил 549 следует, что обязательным условием определения объёма потреблённого газа по показаниям прибора учета является отсутствие нарушения пломбы, установленной на приборе учета заводом-изготовителем. Согласно пункту 81 (12) Правил 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил 354 нарушение контрольной пломбы приравнивается к выходу из строя прибора учёта.

Пунктом 2 Инструкции завода-изготовителя по проверке работоспособности приборов учета ВК также установлено, что повреждение пломбы является достаточным основанием для признания счетчика неработоспособным на месте эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил учета газа (утв. приказом Министерства энергетики РФ N 961 от 30.12.2013), средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской 8 Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Вышеизложенные обстоятельства, свидетельствуют о несоответствии прибора учета газа, установленного в домовладении по адресу Республика Адыгея, Шовгеновский р-н, аул Мамхег, ул. Кирпичная, д. 2Б, требованиям пункта 25 Правил 549 и пункта 81(12) Правил 354, в связи с чем его показания не могут быть приняты к учету, а начисление по п.31 Правил 549 за газ, поставленный за период с 01.06.2016 г. по 20.06.2018 г., в размере 63 212 рублей 88 копеек не подлежит перерасчету.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд пришел к верному выводу о том, что исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" правомерны и подлежат удовлетворению.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.11.2020 по делу N А01-1707/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник