Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2024 г. N 14АП-10007/23 по делу N А05-5981/2023

г. Вологда

07 февраля 2024 г.

Дело N А05-5981/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 07 февраля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Селивановой Ю.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ананьина Алексея Борисовича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 ноября 2023 года по делу N А05-5981/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН 1147746544890, ИНН 7726747370; адрес: 163069, Архангельская область, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 52, офис 424, помещение 13, 14, 15; далее - Общество) обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к предпринимателю Ананьину Алексею Борисовичу (ОГРН 306290105200051, ИНН 290112738021; далее - предприниматель) о взыскании 12 469,51 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября 2022 года по январь 2023 года, 1 557,52 руб. неустойки за период с 02.12.2022 по 30.10.2023, неустойки с 31.10.2023 по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.11.2023 иск удовлетворён.

Предприниматель с этим решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве просит решение суда оставить без изменений.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2020 N 3-185.104 Общество обязалось подавать через присоединённую водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять приём сточных вод от абонента и канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а предприниматель (абонент) - оплачивать холодную воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, оплачивать водоотведение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с приложением N 4 к договору объектами, в отношении которых Общество оказывает услуги, являются:

- нежилое помещение в жилом доме по ул. Суфтина, д. 33, к. 1;

- нежилое помещение в жилом доме по ул. Выучейского, д. 14, пом. 26;

- административное здание по ул. Теснанова, д. 10.

Согласно подписанному сторонами акту от 24.05.2023 N 046-23/КК при обследовании системы водоотведения объекта здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 10, имеется контрольный канализационный колодец (лист дела 95).

Согласно подпункту "е" пункта 14 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ) и за нарушение нормативов по объёму сточных вод и нормативов состава сточных вод.

Общество обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у предпринимателя долга по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с октября 2022 года по январь 2023 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон "О водоснабжении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728.

Факт оказания истцом ответчику в рассматриваемом периоде услуг водоснабжения и водоотведения, их объём и стоимость, а также задолженность по их оплате в заявленном истцом размере подтверждены материалами дела, в частности универсальными передаточными документами (счетами-фактурами).

Данные обстоятельства ответчиком надлежаще не опровергнуты.

Предприниматель в апелляционной жалобе ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих негативное воздействие на работу ЦСВ, а также факт сброса им (предпринимателем) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещённых к сбросу в ЦСВ, на отсутствие акта обнаружения запрещённых веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещённых к сбросу в ЦСВ, а также на отсутствие доказательств ведения Обществом контроля за предпринимателем по сбросу веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещённых к сбросу в ЦСВ.

Данные доводы являются необоснованными.

В соответствии с пунктами 25, 35, 111 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод.

При этом согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объёму и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ); взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в ЦСВ сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещённых или не разрешённых к сбросу в ЦСВ.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ (плата за негативное воздействие на работу ЦСВ), в порядке и размере, которые определены этими Правилами.

В рассматриваемом случае истец произвёл начисление ответчику платы за негативное воздействие на работу ЦСВ без проведения отбора проб сточных вод. Эти действия являются правомерными и соответствующие доводы апелляционной жалобы ответчика являются необоснованными.

Так, согласно абзацу первому пункта пункту 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения был заключён после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб.м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Предприниматель в апелляционной жалобе указывает на отсутствие у него обязанности по подаче декларации, поскольку среднесуточный объём отводимых сточных вод с его объектов составляет менее 30 куб.м в сутки суммарно по всем выпускам.

Данные доводы являются необоснованными.

Пунктом 123(4) Правил N 644 определён перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (то есть менее 30 куб.м в сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлён отдельно от сточных вод иных абонентов.

В случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, то плата за негативное воздействие на работу ЦСВ начисляется.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из названных выше условий, которые указаны в абзацах 2-5 пункта 123(4) Правил N 644, расчёт и взимание платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе без отбора проб сточных вод.

В соответствии с правовой позицией, приведённой в решении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 N АКПИ20-722, положения Правил N 644 предоставляют абоненту право выбора: либо вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что даёт возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчёта платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учётом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Объём сбрасываемых сточных вод на объектах ответчика в том числе и на объекте, расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 10, составляет менее 30 куб.м в сутки, что подтверждается приложением N 3 к договору (лист дела 38). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Соответствующая декларация ответчиком не подавалась.

На основании изложенного суд пришёл к обоснованному выводу о том, что отбор проб ответчику в данном случае правомерно не производился.

В силу прямого указания пункта 123(4) Правил N 644 в таком случае расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, содержащейся в данном пункте, без проведения мероприятий по контролю сточных вод.

С учётом изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик подпадает под условия пункта 123(4) Правил N 644 и ему правомерно в соответствии с данным пунктом предъявлена плата за негативное воздействие на работу ЦСВ и размере 12 469,51 руб. за рассматриваемый период (с октября 2022 года по январь 2023 года).

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 ноября 2023 года по делу N А05-5981/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ананьина Алексея Борисовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

Л.Н. Рогатенко Ю.В. Селиванова