Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2021 г. N 13АП-37798/20 по делу N А21-6946/2020

г. Санкт-Петербург

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2021 г. N Ф07-4782/21 настоящее постановление отменено

08 февраля 2021 г.

Дело N А21-6946/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Трощенко Е.И.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Борисенко Т.Э.

при участии:

от заявителя: Медведева И.А., доверенность от 01.10.2020;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37798/2020) ГУ Калининградского регионального отделения ФСС РФ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.11.2020 по делу N А21-6946/2020 (судья Широченко Д.В.), принятое

по заявлению ООО "АВТОТОРТЕХОБСЛУЖИВАНИЕ"

к ГУ Калининградскому региональному отделению ФСС РФ

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автотортехобслуживание", ОГРН 1023900987626 (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения о возмещении расходов от 02.04.2020 N 41 в части содержащегося в нем предложения в добровольном порядке возместить Государственному учреждению - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 1023900586423 (далее - Фонд) излишне пронесенные расходы на выплату Топорову А.Ю. пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 134 740 руб. 59 коп.

Решением суда от 18.11.2020 требования заявителя удовлетворены.

Фонд, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, в отношении расходов с февраля 2017 года по декабрь 2017 года сокращение рабочего времени на один час не может расцениваться как мера, позволяющая осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка, супруга Топорова Ю.А. пособие до полутора лет по уходу за ребенком не получала, в трудовых отношениях не состояла, отсутствует утрата заработка.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте заседания, своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию и зарегистрирован как страхователь в Отделении Фонда.

С 19.12.2019 по 30.12.2019 Фондом проведена выездная проверка Общества с целью контроля полноты и достоверности сведений, предоставленных в региональное отделение для назначения застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 По результатам данной проверки Фондом составлен акт от 28.02.2020 N 133 ПВ, в котором выявлены нарушения.

Обществом в Фонд представлен электронный реестр от 13.12.2016, содержащий сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу Топорову Алексею Юрьевичу.

На основании сведений, представленных Обществом, застрахованному лицу Топорову А.Ю. региональным отделением назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 12 971,92 руб. в месяц.

За период с 01.12.2016 по 12.12.2017 региональным отделением выплачена сумма 160 684,43 руб.

Согласно представленным к проверке документам установлено, что застрахованное лицо Топоров А.Ю. принят в Общество на основное место работы на должность слесаря механосборочных работ с 01.12.2016 (трудовой договор от 30.11.2016 N 08, приказ о приеме на работу от 01.12.2016 N 10л/с).

На основании личного заявления от 01.12.2016 и согласно приказу Общества от 01.12.2016 N 01/к Топорову А.Ю. предоставлен отпуск по уходу за ребенком Топоровым Михаилом (дата рождения 12.06.2016) с 01.12.2016 до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с приказом Общества от 01.12.2016 N 01/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 01.12.2016 во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени:

-рабочая неделя - пятидневная; -продолжительность работы с понедельника по четверг - 8 часов, с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут; -продолжительность работы в пятницу - 7 часов, с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут; - выходные дни: суббота, воскресенье.

В представленных к проверке выписках из табеля учета рабочего времени за декабрь 2016 г., январь 2017 г. сокращения рабочего времени нет.

В декабре 2016 г. Топоровым А.Ю. отработано 200,50 часов за 22 дня при норме 200,50 часов.

В январе 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 136 часов за 17 дней при норме 136 часов.

В феврале 2017 г. сокращение рабочего времени произведено 17.02.2017 г. на один час и 22.02.2017 г. на один час.

Отработано 78 часов за 10 дней, при норме 143 часа, кроме того, в феврале 2017 г. Топоровым А.Ю. представлены листки нетрудоспособности N 249 128 750 281 и N 249 117 004 118 за период нетрудоспособности с 06.02.2017 по 14.02.2017

В соответствии с приказом Общества от 27.02.2017 N 10-1/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 01.03.2017 во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени при работе в сменном режиме с предоставлением выходных дней по графику и сокращением рабочей смены на 1 час: продолжительность рабочей смены с 08 ч. 00 мин. до 19 ч. 30 мин. с перерывом на обед и полдник.

Согласно выпискам из табеля учета рабочего времени в марте 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 201,50 час за 18 дней при норме 206 часов.

В апреле 2017 г. отработано 65 часов за 6 дней, при норме 126,5 часов, кроме того Топоровым А.Ю. представлен листок нетрудоспособности N 257 237 998 857 за период нетрудоспособности с 18.04.2017 по 17.05.2017.

В мае 2017 г. отработано 92 часа за 9 дней при норме 207,5 часов, период нетрудоспособности с 01.05.2017 по 17.05.2017.

В июне 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 160,5 часов за 16 дней при норме 184 часа.

В соответствии с приказом от 27.06.2017 г. N 24-1/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 27.06.2017 во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени при работе в сменном режиме с предоставлением выходных дней по графику и сокращением рабочей смены на 3,5 часа: продолжительность рабочей смены с 08 ч. 00 мин. до 16 ч. 40 мин. с перерывом на обед, согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации (перерыв на обед с 12 часов 20 минут до 13 часов 00 минут).

В июле 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 104 часа за 13 дней при норме 149,5 часов. В соответствии с приказом от 08.08.2017 г. N 31/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 08.08.2017 г. во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени при работе в сменном режиме с предоставлением выходных дней по графику и сокращением рабочей смены на 1 час: продолжительность рабочей смены с 08 ч. 00 мин. до 19 ч. 30 мин. с перерывом на обед и полдник, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка организации (смена с 8-00 до 20-30, перерыв на обед и полдник, дополнительные перерывы на отдых в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и внутренними локальными актами предприятия).

В августе 2017 отработано 146 часов за 14 дней при норме 149,5 часов.

В сентябре 2017 г. отработано 142,5 часа за 14 дней при норме 149,5 часов. В октябре 2017 г. отработано 122,50 часа за 11 дней, при норме 185,5 часов. Топоровым А.Ю. представлен листок нетрудоспособности N 249 128 750 281 за период нетрудоспособности с 06.10.2017 по 13.10.2017.

В ноябре 2017 г. отработано 126 часов за 12 дней при норме 144,5 часов.

В декабре 2017 г. в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.2017 по 12.12.2017 отработано 73,5 часов при норме168 часов.

Таким образом, находясь в отпуске по уходу за ребенком, Топоров А.Ю. в декабре 2016 г. и январе 2017 г. работает на полную ставку, сокращения рабочего времени нет, в феврале 2017 г. сокращение рабочего времени произведено 17.02.2017 г. на один час и 22.02.2017 г. на один час, в марте 2017 г., в апреле 2017 г., в мае 2017 г., в июне 2017 г., в августе 2017 г., в сентябре 2017 г., в октябре 2017 г., в ноябре 2017 г., в декабре 2017 г. работает в режиме неполного рабочего времени, предусматривающем сокращение рабочего времени на 1 час за смену, в июле 2017 г. сокращение рабочего времени на 3,5 часа за смену, что подтверждается табелями учета рабочего времени за этот период. На основании личного заявления и приказов Топоров А.Ю. работает на 0,91 тарифной ставки, с сокращением рабочей смены на 1 час и на 0,7 тарифной ставки с сокращением рабочей смены на 3,5 часа (только в июле 2017 г.).

Размер среднемесячного (утраченного) заработка, из которого исчислялось пособие по уходу за ребенком (сыном) Топорову А.Ю. составлял 31114,00 руб. (405417,83+341318,19/700).

Размер среднемесячного заработка в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и работы на условиях неполного рабочего времени с 01.12.2016 по 12.12.2017 за который выплачивалось пособие, составил 31 823,40 руб.

Таким образом, совокупный среднемесячный доход Топорова А.Ю. с учетом ежемесячного пособия по уходу, пособий по временной нетрудоспособности и заработка составлял 44667,03 руб. ((388820,76 руб.+31166,21 руб.+160684,43 руб.) /13мес).

Посчитав решение Фонда незаконным в части обязания возместить расходы в сумме 134 740 руб. 59 коп. и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страховщик, обязанный обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, имеет право проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения. Контроль за правильностью расходования средств на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2, статьей 4.7 Закона N 255-ФЗ.

Исходя из содержания пункта 3 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ следует, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения (часть 5 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Положения Закона N 165-ФЗ говорят о том, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Законом N 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Названная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2017 N 329-О, является исключением из общего правила, согласно которому право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска.

Поэтому при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска.

В настоящем случае Фондом в ходе проверки выявлено, что Общество осуществило выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи нахожденим в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работнику Топорову А.Ю.

По мнению подателя жалобы, в отношении расходов с февраля 2017 года по декабрь 2017 года сокращение рабочего времени на один час не может расцениваться как мера, позволяющая осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка, супруга Топорова Ю.А. пособие до полутора лет по уходу за ребенком не получала, в трудовых отношениях не состояла, отсутствует утрата заработка.

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В оспариваемом решении Фонда не содержится выводов о том, что указанное лицо не осуществляло фактический уход за ребенком в условиях предоставления ему сокращенного рабочего времени.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Общества от 01.12.2016 N 01/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 01.12.2016 во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени:

-рабочая неделя - пятидневная; -продолжительность работы с понедельника по четверг - 8 часов, с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут; -продолжительность работы в пятницу - 7 часов, с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут; - выходные дни: суббота, воскресенье.

В представленных к проверке выписках из табеля учета рабочего времени за декабрь 2016 г., январь 2017 г. сокращения рабочего времени нет.

В декабре 2016 г. Топоровым А.Ю. отработано 200,50 часов за 22 дня при норме 200,50 часов.

В январе 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 136 часов за 17 дней при норме 136 часов.

В феврале 2017 г. сокращение рабочего времени произведено 17.02.2017 г. на один час и 22.02.2017 г. на один час.

Отработано 78 часов за 10 дней, при норме 143 часа, кроме того, в феврале 2017 г. Топоровым А.Ю. представлены листки нетрудоспособности N 249 128 750 281 и N 249 117 004 118 за период нетрудоспособности с 06.02.2017 по 14.02.2017

В соответствии с приказом Общества от 27.02.2017 N 10-1/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 01.03.2017 во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени при работе в сменном режиме с предоставлением выходных дней по графику и сокращением рабочей смены на 1 час: продолжительность рабочей смены с 08 ч. 00 мин. до 19 ч. 30 мин. с перерывом на обед и полдник.

Согласно выпискам из табеля учета рабочего времени в марте 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 201,50 час за 18 дней при норме 206 часов.

В апреле 2017 г. отработано 65 часов за 6 дней, при норме 126,5 часов, кроме того Топоровым А.Ю. представлен листок нетрудоспособности N 257 237 998 857 за период нетрудоспособности с 18.04.2017 по 17.05.2017.

В мае 2017 г. отработано 92 часа за 9 дней при норме 207,5 часов, период нетрудоспособности с 01.05.2017 по 17.05.2017.

В июне 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 160,5 часов за 16 дней при норме 184 часа.

В соответствии с приказом от 27.06.2017 N 24-1/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 27.06.2017 во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени при работе в сменном режиме с предоставлением выходных дней по графику и сокращением рабочей смены на 3,5 часа: продолжительность рабочей смены с 08 ч. 00 мин. до 16 ч. 40 мин. с перерывом на обед, согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации (перерыв на обед с 12 часов 20 минут до 13 часов 00 минут).

В июле 2017 г. Топоровым А.Ю. отработано 104 часа за 13 дней при норме 149,5 часов.

В соответствии с приказом от 08.08.2017 г. N 31/к о работе на условиях неполного рабочего времени с 08.08.2017 г. во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Топорову А.Ю. установлен режим неполного рабочего времени при работе в сменном режиме с предоставлением выходных дней по графику и сокращением рабочей смены на 1 час: продолжительность рабочей смены с 08 ч. 00 мин. до 19 ч. 30 мин. с перерывом на обед и полдник, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка организации (смена с 8-00 до 20-30, перерыв на обед и полдник, дополнительные перерывы на отдых в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и внутренними локальными актами предприятия).

В августе 2017 отработано 146 часов за 14 дней при норме 149,5 часов.

В сентябре 2017 г. отработано 142,5 часа за 14 дней при норме 149,5 часов. В октябре 2017 г. отработано 122,50 часа за 11 дней, при норме 185,5 часов. Топоровым А.Ю. представлен листок нетрудоспособности N 249 128 750 281 за период нетрудоспособности с 06.10.2017 по 13.10.2017.

В ноябре 2017 г. отработано 126 часов за 12 дней при норме 144,5 часов.

В декабре 2017 г. в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.2017 по 12.12.2017 отработано 73,5 часов при норме168 часов.

Таким образом, находясь в отпуске по уходу за ребенком, Топоров А.Ю. в декабре 2016 г. и январе 2017 г. работает на полную ставку, сокращения рабочего времени нет, в феврале 2017 г. сокращение рабочего времени произведено 17.02.2017 г. на один час и 22.02.2017 г. на один час, в марте 2017 г., в апреле 2017 г., в мае 2017 г., в июне 2017 г., в августе 2017 г., в сентябре 2017 г., в октябре 2017 г., в ноябре 2017 г., в декабре 2017 г. работает в режиме неполного рабочего времени, предусматривающем сокращение рабочего времени на 1 час за смену, в июле 2017 г. сокращение рабочего времени на 3,5 часа за смену, что подтверждается табелями учета рабочего времени за этот период.

На основании личного заявления и приказов Топоров А.Ю. работает на 0,91 тарифной ставки, с сокращением рабочей смены на 1 час и на 0,7 тарифной ставки с сокращением рабочей смены на 3,5 часа (только в июле 2017 г.).

Размер среднемесячного (утраченного) заработка, из которого исчислялось пособие по уходу за ребенком (сыном) Топорову А.Ю. составлял 31114,00 руб. (405417,83+341318,19/700).

Размер среднемесячного заработка в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и работы на условиях неполного рабочего времени с 01.12.2016 по 12.12.2017, за который выплачивалось пособие, составил 31 823,40 руб.

Таким образом, совокупный среднемесячный доход Топорова А.Ю. с учетом ежемесячного пособия по уходу, пособий по временной нетрудоспособности и заработка составлял 44667,03 руб. ((388820,76 руб.+31166,21 руб.+160684,43 руб.) /13мес).

Фондом в ходе проверки выявлено, что в проверяемом периоде работнику Топорову А.Ю. был установлен режим работы на условиях неполного рабочего времени, предусматривающим сокращение рабочего времени на 1 час. (на 3,5 часа в июле 2017 г.).

Сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованному лицу на 1 часа ежедневно (на 3,5 часа в июле 2017 г.) не может свидетельствовать о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7 часть 2).

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком неразрывно связано с фактическим осуществлением ухода за малолетним ребенком до достижения им возраста полутора лет (абзац 3 пункта 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.2011 N 179-О-П).

В силу прямого указания закона (часть 4 статьи 11.1 Закона 255-ФЗ) в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, одно из этих застрахованных лиц сохраняет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Факт злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, необоснованно возмещаемого за счет средств страховщика, не выявлен, учитывая, что исходя из графика рабочего времени и выполняемых Топоровым А.Ю. трудовых обязанностей, условия для выплаты пособия застрахованному лицу страхователем соблюдены, а само по себе сокращение работнику, фактически осуществляющему уход за ребенком, рабочего времени о таком злоупотреблении не свидетельствует.

Законодателем не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени с целью социальных выплат по условиям страхового случая либо ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета страховщиком размера указанного пособия в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Напротив, размер ежемесячного пособия, предусмотренный частью 1 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, для лиц, указанных в части 2 статьи 11.1 названного Закона, подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, а также не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком. Бремя доказывания того обстоятельства, что сокращение рабочего времени на определенный период являлся лишь формальным основанием для выплаты пособия и необоснованного его возмещения за счет страховщика, в силу положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ возложено на Фонд.

В рассматриваемом случае Фондом в ходе проверки не доказано, что утрата Топоровым А.Ю. части заработка в связи с сокращением рабочего времени для ухода за ребенком была минимальна в такой степени, что выплата пособия в размере, установленном частью 1 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, перестала для них являться компенсацией утраченного заработка, а приобрела характер дополнительного материального стимулирования.

Факт злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, необоснованно возмещаемого за счет средств страховщика, не доказан.

Исходя из графика рабочего времени и выполняемых Топоровым А.Ю. трудовых обязанностей, условия для выплаты пособия застрахованному лицу страхователем соблюдены, а само по себе сокращение работнику, фактически осуществляющему уход за ребенком, рабочего времени на 1 часа ежедневно (на 3,5 часа в июле 2017 г.) о таком злоупотреблении не свидетельствует.

В материалы дела не представлены доказательства того, что кому-либо из членов семьи Топорова А.Ю. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, в рассматриваемый период назначалось и выплачивалось пособие по уходу за ребенком.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Фонда о том, что у работника не произошло утраты дохода после сокращения ему рабочего времени для ухода за ребенком по сравнению со временем, за которое такое пособие не выплачивалось, поскольку законодательством не установлено такого обстоятельства для прекращения страхового случая, как увеличение заработной платы, увеличение вознаграждения за труд в период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, как пояснил представитель Общества, утверждая об отсутствии утраты заработка, Фонд допускает неверную методику такого расчета.

Следовательно, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценке представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судом, а также сделанных им выводов.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.11.2020 по делу N А21-6946/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Трощенко

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова