Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2021 г. N 13АП-35916/20

г. Санкт-Петербург

08 февраля 2021 г.

Дело N А56-28367/2020

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Трощенко Е.И.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35916/2020) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЛИНИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2020 по делу N А56-28367/2020 (судья Захаров В.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЛИНИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

к Захарову Виктору Леонидовичу

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Захарова Виктора Леонидовича штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 4500 руб. по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, январь 2019 года, март 2019 года.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 10.06.2020 (в виде резолютивной части) требования истца удовлетворены в части взыскания с предпринимателя в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 2000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) за октябрь 2018, в остальной части в заявлении отказано.

Судом первой инстанции 24.11.2020 изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права просит обжалуемое решение суда отменить, удовлетворить иск в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, 04.11.2019 Управлению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, у суда не имелось оснований для частичного отказа в иске.

Сторонами не оспаривается обоснованность решения суда в части взыскания штрафных санкций за октябрь 2018 года.

В данной части решение суда не подлежит проверке в апелляционном порядке.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в обжалуемой части проверена в апелляционном порядке по правилам статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за четвертый квартал 2018 года и первый квартал 2019 года.

По результатам сверки выявлено, что страхователем несвоевременно предоставлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, январь 2019 года, март 2019 года.

Указанные обстоятельства нашли отражение в актах от 23.01.2019 N 202S18190003313, от 14.03.2019 N 202S18190018661, от 16.05.2019 N 202S18190038450, в которых предлагалось привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц" (далее - Закон N27-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесены решения от 27.02.2019 N 202S19190012964, 24.04.2019 N 202S19190029337, 26.06.2019 N 202S19190047189, которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 4 500 руб.

Требованиями от 05.04.2019 N 202S01190030853, 11.06.2019 N 202S01190050299, 05.04.2019 N 202S01190030853, 31.07.2019 N 202S01190064893 страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность не уплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Суд первой инстанции удовлетворил требования частично.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 212 АПК РФ установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ. В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 16 Закона N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом N 27-ФЗ, в том числе по их учетным данным.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа СЗВ-М заявитель подал, а Управление приняло: - исходную форму за октябрь 2018 года 15.01.2019 с датой регистрации 22.01.2019; - исходную форму за январь 2019 года от 14.02.2019 с датой регистрации 18.02.2019 и дополняющую форму к ней от 11.03.2019; - исходную форму за март 2019 года от 04.04.2019 с датой регистрации 05.04.2019 и дополняющую форму к ней от 06.05.2019.

Эти обстоятельства, а также самостоятельное выявление заявителем недостоверных сведений и исправление таких сведений, участники не оспаривают.

Как видно из материалов дела, к моменту проведения проверки и принятия решений о применении финансовых санкций за январь и март 2019 года заявитель самостоятельно выявил и исправил недостоверно поданные сведения о застрахованных лицах.

Сведения о направлении Управлением уведомлений о необходимости устранения выявленных ошибок материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент принятия решений от 24.04.2019 N 202S19190029337, 26.06.2019 N 202S19190047189 отсутствовали основания и обстоятельства для привлечения заявителя к ответственности.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска в части взыскания штрафа за январь и март 2019 года

Следовательно, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценке представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судом, а также сделанных им выводов.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2020 по делу N А56-28367/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.И. Трощенко