Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 08АП-15207/20

город Омск

10 февраля 2021 г.

Дело N А75-9462/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Петровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15207/2020) общества с ограниченной ответственностью "Теплотехник" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2020 по делу N А75-9462/2020 (судья Инкина Е.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплотехник" (ОГРН 1197232021942, ИНН 7203487520) к обществу с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" (ОГРН 1028600591975, ИНН 8602105728) о взыскании 2 240 866 руб. 66 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети" (ОГРН 1068602153773, ИНН 8602015464), Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1068601010884, ИНН 8601028608),

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" - Котовой А.В. по доверенности от 09.11.2020;

от общества с ограниченной ответственностью "Теплотехник" - Переваловой А.А. по доверенности от 01.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплотехник" (далее - ООО "Теплотехник", истец, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" (далее - ООО "Спецглавснаб", ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с декабря 2019 по май 2020 года в сумме 2 240 866 руб. 66 коп

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети (далее - ООО "СГЭС"), Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - РСТ Югры).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2020 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, апеллянт указывает следующее: в спорный период истцом оказаны услуги по передаче тепловой энергии, что подтверждается сводными ведомостями, представленными в материалы дела; поставка тепловой энергии на объекты ответчика осуществляется с использованием тепловых сетей истца; тарифы на передачу тепловой энергии определяются по соглашению сторон и не подлежат государственному регулированию.

В материалы апелляционного производства 02.02.2021 от ООО "Спецглавснаб" и РСТ Югры поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых ответчик, а также третье лицо выражают несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований ООО "Теплотехник" ссылается на тот факт, что является собственником сооружения коммунального хозяйства тепловой сети протяженностью 763 м, расположенного по адресу: город Сургут, ул.Рационализаторов, д. 27, право собственности на которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре на основании договора купли-продажи от 05.09.2019, дополнительного соглашения N 1 от 06.09.2019, дополнительного соглашения от 30.05.2020, запись регистрации N 86:10:0000000:22192-86/0432020-5 (далее - объекты коммунального хозяйства).

ООО "Спецглавснаб" является собственником недвижимого имущества (производственная база), расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Рационализаторов, 27, тепловая энергия на которое передается через присоединенную сеть ООО "Теплотехник".

ООО "Теплотехник" неоднократно обращалось к собственнику объектов (ООО "Спецглавснаб"), потребляющих тепловую энергию, с вопросом о заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде.

В связи с уклонением ООО "Спецглавснаб" от заключения договора, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя между истцом и ответчиком заключен не был, однако услуги по передаче тепловой энергии через присоединенную сеть ООО "Теплотехник" за период с декабря 2019 по май 2020 года оказаны в полном объеме в количестве 3523,848 Гкал, в подтверждение чего истцом представлены сводные ведомости за спорный период.

Поскольку претензионные требования об оплате задолженности оставлены ответчиком без удовлетворения, ООО "Теплотехник" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, с чем выразил несогласие истец.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 указанного Федерального закона.

В силу частей 1, 2, 3, 5, 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу части 4 статьи 15 N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Таким образом, теплоснабжающие организации самостоятельно урегулируют вопросы передачи тепловой энергии в точку поставки путем заключения договора с теплосетевой организацией. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающиими организациями потребителям тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что ООО "Спецглавснаб" не является ни теплоснабжающей организацией, ни теплосетевой организацией, выступая потребителем тепловой энергии и оплачивая тепловую энергию и теплоноситель на основании договора N Т-184-2 от 10.12.2019, заключенного с ООО "СГЭС" по утвержденному тарифу, в который не включены предъявленные истцом услуги.

В силу вышеприведенных правовых норм, в случае необходимости поставки тепловой энергии ООО "СГЭС" потребителям по инженерным сетям истца, между ООО "СГЭС" и ООО "Теплотехник" подлежал заключению договор на оказание услуг по передачи тепловой энергии, а затраты на услуги по передаче тепловой энергии подлежали включению в состав тарифа, реализуемого ООО "СГЭС".

ООО "Спецглавснаб" равно как и иные потребители тепловой энергии должны оплачивать потребленную тепловую энергию теплоснабжающей организации (ООО "СГЭС"), которая, в свою очередь, должна оплачивать услуги по передаче тепловой энергии теплосетевым организациям, по сетям которых транспортируется тепловая энергия до конечного потребителя.

Материалами дела установлено и подателем жалобы не оспаривается, что ООО "Теплотехник" не обращалось к ООО "СГЭС" для заключения договора на оказание услуг по передачи тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Кроме того, в силу положений статья 8 Закона N 190-ФЗ, пункта 3 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1075 от 22.10.2012 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Как следует из материалов дела, в частности отзыва РСТ Югры, постановлением администрации г. Сургута N 5146 от 17.07.2019 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Сургут (актуализация на 2020 год)" ООО "СГЭС" определено как единая теплоснабжающая организация (далее - ЕТО) по соответствующей зоне деятельности на территории г. Сургута, в том числе для потребителей тепловой энергии, расположенных по ул. Рационализаторов.

Объекты коммунального хозяйства ООО "Теплотехник" расположены в зоне деятельности ООО "СГЭС".

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 190-ФЗ затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Таким образом, затраты на услуги по передаче тепловой энергии должны быть включены в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую ООО "СГЭС" потребителям.

РСТ Югры на основании заявлений ООО "СГЭС" установлены следующие тарифы для потребителей на территории г. Сургута на 2019-2020 годы:

Наименование	Реквизиты приказов РСТ Югры	2019 год		2020 год
		с 01.01. по 30.06.	с 01.07. по 31.12	с 01.01. по 30.06.	с 01.07. по 31.12
Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения без учета транспортировки по сетям ООО "Сибпромстрой N 18" на территории города Сургута, руб./Гкал (без учета НДС)	N 125-нп от 18.12.2018 (редакция от 17.12.2019 N 158-нп)	654,87	654,87	654,87	666,29
Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения с учетом транспортировки по сетям ООО "Сибпромстрой N 18" на территории города Сургута, руб./Гкал (без учета НДС)		1018,41	1018,41	1018,41	1028,59
Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на территории города Сургута от котельной по ш. Нефтеюганское, д. 22, строение 5, руб./Гкал (без учета НДС)		1733,30	1813,02	1813,02	3748,48
Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии" на территории города Сургута, за исключением котельной по ул. Крылова, д. 55/2, руб./Гкал (без учета НДС)	N 129-нп от 18.12.2018 (редакция от 17.12.2019 N 158-нп)	654,87	654,87	654,87	666,29
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на территории города Сургута, руб./Гкал (без учета НДС)	N 127-нп от 18.12.2018 (редакция от 17.12.2019 N 158-нп)	333,67	344,87	344,87	377,09
Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на территории города Сургута от котельной по ул. Крылова, д. 55/2, руб./Гкал (без учета НДС)	N 151-нп от 06.12.2016 (редакция от 23.04.2019 N 31 -нп)	1 549,91	1 580,84	X	X
	N 156-нп от 17.12.2019	X	X	1580,84	1636,16
Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью	N 154-нп от 06.12.2016 (редакция от 18.12.2018 N 126-нп)	1549,91	1580,84	X	X
компенсации потерь тепловой энергии на территории города Сургута от котельной по ул. Крылова, д. 55/2, руб./Гкал (без учета НДС)	N 154-нп от 17.12.2019	X	X	1580,84	1636,16

ООО "СГЭС" затраты на обеспечение передачи тепловой энергии по сетям ООО "Теплотехник" не заявлялись и, соответственно, не учитывались РСТ Югры при формировании тарифов на тепловую энергию для ООО "СГЭС" на 2019 - 2020 годы.

На основании обращения ООО "Теплотехник" N 204 от 17.08.2020 приказом РСТ Югры N 168-оэ от 20.08.2020 открыто дело N 165-2020 "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям общества с ограниченной ответственностью "Теплотехник" на территории города Сургута на 2020 год" (далее - дело N 165-2020).

В соответствии с пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1075 от 22.10.2012 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила регулирования), к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках) (далее - правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности).

На заседании правления РСТ Югры, состоявшемся 15.10.2020, тарифы для ООО "Теплотехник" на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя не были установлены в ввиду не предоставления ООО "Теплотехник" правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности тепловыми сетями, введенными в эксплуатацию в соответствующем порядке.

В 2019 году ООО "Теплотехник" за установлением тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, теплоносителя в РСТ Югры не обращался.

Таким образом, у ООО "Теплотехник" на 2019 - 2020 годы отсутствует тариф на услугу по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона N 190-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6098/13 от 29.10.2013, в исключительных случаях при наличии добросовестности владельца сети в отношении действующего законодательства в области ценообразования, с учетом конкретных причин, по которым тариф на услуги по передаче тепловой энергии не был установлен, допустимо при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскание в его пользу стоимости фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене.

Между тем в рассматриваемом случае таких оснований, с учетом указанных регулятором причин отсутствия для ООО "Теплотехник" тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, апелляционным судом не установлено.

В связи с чем предложенная истцом стоимость фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене (с учетом понесенных затрат на содержание сетей), с учетом ранее установленных обстоятельств, не может быть принята, поскольку определена в обход установленной законодателем процедуры и не соответствует целям государственного регулирования тарифов.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что, отказав в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, ранее заявленные истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

Несогласие истца с решением суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2020 по делу N А75-9462/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Ю.М. Солодкевич Н.В. Тетерина