Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 07АП-878/19

г. Томск

10 февраля 2021 г.

Дело N А27-4090/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Иващенко А. П.,
судей		Иванова О.А., Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быстровой А.Д. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России (N 07АП-878/2019(4)) на определение от 16.11.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4090/2018 (судья Поль Е.В.) по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ЗемляПроект" (ОГРН 1024201299748, ИНН 4212017050, адрес: 652560, Кемеровская область, г. Полысаево, ул. Космонавтов, 21), принятое по заявлению Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего должником Яворских Владимира Анатольевича

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: Силонова М.А. по доверенности от 14.09.2020, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2018 (резолютивная часть от 21.08.2018) общество с ограниченной ответственностью "Земля-Проект" (далее - ООО "Земля-Проект", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Яворских Владимир Анатольевич (далее - Яворских В.А., конкурсный управляющий).

08.09.2020 в Арбитражный суд Кемеровской области поступила жалоба Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Яворских В.А. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего, выразившиеся в затягивании конкурсного производства, в необоснованном прекращении торгов по продаже дебиторской задолженности, в несвоевременном опубликовании сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в установленные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сроки.

Определением суда от 16.11.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, уполномоченный орган (далее - заявитель, апеллянт) обратился с апелляционной жалобой, по тексту которой просит определение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.11.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование к отмене судебного акта указано, что оспариваемое определение вынесено судом первой инстанции с существенными нарушениями норм материального права, выводы суда не основаны на материалах дела и противоречат представленным в материалы дела доказательствам. Судом необоснованно не принято во внимание, что конкурсным управляющим в нарушение утвержденного Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и прав требования не предприняты действия по проведению повторных торгов имуществом должника, а также подано заявление об изменении способа исполнения судебного акта, что свидетельствует о намеренном затягивании процедуры банкротства. Судом не оценены по существу факты опубликования конкурсным управляющим сведений на сайте ЕФРСБ со значительным пропуском срока.

В порядке статьи 262 АПК РФ конкурсный управляющий должником представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, судебный акт просит оставить без изменения, поскольку доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств. Новых доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал свои требования по основаниям, изложенным по тексту апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участника процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

По мнению уполномоченного органа, конкурсным управляющим ненадлежащим образом исполняются возложенные на него обязанности, что приводит к затягиванию процедуры банкротства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из не доказанности безосновательного затягивания конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства, а также отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов кредиторов должника оспариваемыми действиями (бездействием) конкурсного управляющего.

Выводы суда являются верными.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве установлен в статье 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), согласно которой предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Основанием удовлетворения жалобы о нарушении прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом факта несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям закона в момент совершения (несовершения) указанных действий (бездействия), нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с жалобой.

Для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют и противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве, Закон регламентирует среди прочего порядок и условия проведения процедур банкротства.

В силу статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности, что предполагает его осведомленность о требованиях Закона о банкротстве и участие в процедурах банкротства должника с соблюдением таких требований.

В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве закреплены обязанности арбитражного управляющего, перечень которых не является исчерпывающим и, по сути, охватывает все функции арбитражного управляющего, установленные Законом о банкротстве.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 20.3, пунктом 2 статьи 219 Закона о банкротстве установлен перечень обязанностей конкурсного управляющего.

В силу положений абзаца 12 пункта 2 статьи 219 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан исполнять иные возложенные на него Законом обязанности.

Порядок продажи имущества должника определен статьей 139 Закона о банкротстве.

Из материалов дела следует, что на собрании кредиторов 11.12.2018 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее - Положение).

Судом первой инстанции установлено, что в рамках дела о банкротстве конкурсный управляющий обратился с заявлением о признании недействительной сделки должника - соглашения об отступном от 11.02.2016 по передаче должником Малашевичу Сергею Азарьевичу нежилого помещения площадью 306, 4 кв.м, с кадастровым N 42:38:0101001:7239 по адресу: Кемеровская область, город Полысаево, улица Кремлевская, 5, 1, и применении последствий недействительности сделки.

Определением суда от 24.12.2019 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Собранием кредиторов от 12.05.2020 принято решение о реализации указанной дебиторской задолженности.

Первые торги по реализации указанной задолженности, назначенные на 23.06.2020, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

По тексту апелляционной жалобы уполномоченный орган ссылается на затягивание процедуры банкротства должника, выразившееся в не проведении повторных торгов, несвоевременном опубликовании сведений на сайте ЕФРСБ.

Как следует из п.п.9, 10 Порядка, условий, сроков и начальной цены продажи имущества и прав требования ООО "Земля-проект", утвержденного собранием кредиторов ООО "Земля-проект" 11.12.2018 г. (с доп. от 12.05.2020 г), оператором электронной торговой площадки в целях реализации прав требования должника выступает ООО "Фабрикант.ру" (https://www.fabrikant.ru).

Оператор электронной торговой площадки оказывает услуги на возмездной основе.

22.06.2020 г. истек срок подключения арбитражного управляющего Яворских В.А. к услугам оператора электронной торговой площадки ООО "Фабрикант.ру". И для подключения к указанным услугам необходимо заключить соответствующий договор и произвести оплату, исходя из установленных оператором электронной торговой площадки тарифов.

Кроме того, в силу статьи 28 Закона о банкротстве проведение торгов должно сопровождаться опубликованием и оплатой соответствующих сведений в ЕФРСБ и газете "Коммерсант".

В связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, 09.06.2020 конкурсный управляющий обратился в суд с ходатайством о прекращении производства по делу.

Определением суда от 19.08.2020 отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего о прекращении производства по делу о банкротстве, суд продлил срок конкурсного производства на три месяца - до 21.11.2020, указав в мотивировочной части на наличие возможности пополнения конкурсной массы должника за счет актива в виде взыскания дебиторской задолженности с Малашевича С.А.

Таким образом, продление судом срока конкурсного производства не может быть вменено в вину конкурсному управляющему, поскольку данное ходатайство им не заявлялось.

По заявлению конкурсного управляющего Яворских В.А. 01.09.2020 ОСП по Центральному району г. Кемерово было повторно возбуждено исполнительное производство N 140824/20/42009-ИП в отношении Малашевича С.А.

Определением суда от 16.12.2020 по заявлению конкурсного управляющего изменен способ исполнения судебного акта в отношении Малашевича С.А. на обращение взыскания на долю Малашевича С.А. в уставном капитале ООО "ПКФ Меридиан" номинальной стоимостью 5 300 рублей (53 % уставного капитала), долю в уставном капитале ООО "Центр мониторинга и оценки земель" ИНН 4212022564 ОГРН 1024201298956 номинальной стоимостью 4 070 рублей (37 % уставного капитала).

Таким образом, конкурсным управляющим предприняты все необходимые меры по формированию конкурсной массы должника, доказательств его недобросовестности в материалы дела не представлено.

По тексту апелляционной жалобы ее податель ссылается на несвоевременное опубликование конкурсным управляющим сведений на сайте ЕФРСБ.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу пункту 6 указанной статьи при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

- о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о прекращении производства по делу о банкротстве;

- об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

- об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

- о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

- об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

- иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Решением суда от 23.08.2018 (резолютивная часть от 21.08.2018) процедура наблюдения в отношении ООО "Земля-проект" была прекращена, введена процедура конкурсного производства.

Согласно материалам дела, 27.09.2019 конкурсным управляющим опубликовано сообщение N 4210016 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, составленное им в рамках процедуры конкурсного производства.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства опубликования указанных сведений в рамках процедуры наблюдения.

Пропуск конкурсным управляющим срока на опубликование указанных уполномоченным органом сведений не носит существенного характера, учитывая также отсутствие вреда, причиненного такими действиями конкурсного управляющего.

Апелляционный суд также учитывает, что уполномоченным органом не оспаривается добросовестное поведение конкурсного управляющего в части формирования и пополнения конкурсной массы должника.

На основании выше изложенного апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что конкурсным управляющим проведен комплекс мероприятий, направленных на пополнение конкурсной массы, а также предложен вариант прекращения производства по делу с целью минимизации расходов, доказательств безосновательного затягивания конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства материалы дела не содержат, данный недостаток не устранен апеллянтом в суде апелляционной инстанции.

По убеждению апелляционного суда, формальное нарушение конкурсным управляющим сроков публикации сведений в отсутствие причинения вреда кредиторам, а также при добросовестном исполнении иных возложенных на конкурсного управляющего обязанностей, не может служить основанием для признания действий (бездействий) конкурсного управляющего незаконными и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании выше изложенного, с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого определения требованиям законодательства. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 16.11.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4090/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

А.П. Иващенко

Судьи

О.А. Иванов Н.А. Усанина