Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 09АП-71069/20

10 февраля 2021 г.

А40-168525/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

г. Москва Дело N А40-168525/20

10 февраля 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.Е.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхетдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭЛТИМ КОМПАНИ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2020 по делу N А40- 168525/20, по иску ООО "ЭЛТИМ КОМПАНИ" (ИНН 5020070277, ОГРН 1125020001094) к АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН 7710478130, ОГРН 1097799041482) об обязании произвести перечисление в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Еловский В.А. по доверенности от 11.01.2021 б/н ;

от ответчика - Леванов С.А. по доверенности от 26.04.2019 б/н;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Элтим Компани" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Ассоциации "Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - ответчик, НОСТРОЙ) об обязании произвести перечисление в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2020 по делу N А40- 168525/20 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, заявленные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец, являлся членом СРО Союз "Строители нефтяной отрасли Северо-Запада" (ИНН 4708022344).

Истцом, во исполнение положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был перечислен взнос в компенсационный фонд СРО Союз "Строители нефтяной отрасли Северо-Запада" в размере 300 000 рублей

В 2019 году, в период реформы СРО, истцу стало известно о том, что данное СРО прекратило свою деятельность 04.06.2019.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), части 4 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее Федеральный закон N191-ФЗ) и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения организаций средств компенсационного фонда фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Таким образом, на основании указанных норм, части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами данных саморегулируемых организаций, возникает право обратиться с соответствующим заявлением о перечислении средств в Ассоциацию "Национальное объединение строителей".

Истец обратился с указанным заявлением в НОСТРОЙ, в котором просил перечислить средства компенсационного фонда, уплаченного СРО, исключенной из реестра в компенсационный фонд Ассоциации "Объединение генеральных подрядчиков в строительстве" (СРО-С-020-22072009, ОГРН: 1087799040230), которой было принято решение о принятии истца в состав СРО.

Соответствующее заявление о перечислении средств было направлено 28 октября 2019 года в адрес ответчика.

В связи с тем, что ответчик денежные средства в добровольном порядке не возвратил, истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что из материалов дела следует, что Союз "Строители нефтяной отрасли Северо-Запада" не перечислял средства компенсационного фонда на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

В связи с неперечислением в НОСТРОЙ средств КФ исключенной СРО НОСТРОЙ не имеет возможности удовлетворять требования ее членов о перечислении средств КФ в действующие СРО.

Указанный вывод также подтверждается разъяснениям Минстроя России в письме от 12.07.2017 N 24614-ХМ/02 Национальное объединение саморегулируемых организаций в силу части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации несет ответственность по обязательствам исключенной саморегулируемой организации в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой саморегулируемой организации. Соответственно, Ассоциацией "Национальное объединение строителей" не нарушены права и законные интересы истца.

При этом суд отметил, что исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций не влечет к правопреемству Ассоциацией прав и обязанностей исключенной саморегулируемой организации Ассоциация не является универсальным правопреемником исключенной саморегулируемой организации и не обязана отвечать перед ее кредиторами полностью и своим имуществом.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя, доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, в связи с чем не могут являться основанием к отмене судебного акта.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Указанные выше нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности направлены на защиту имущественных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами исключенной саморегулируемой организации, путем восстановления их права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации через вступление в другую саморегулируемую организацию и обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций за перечислением взноса в компенсационный фонд из зачисленных исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда.

При этом обязанность НОСТРОЙ по перечислению средств компенсационного фонда возникает с момента получения заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшегося членом исключенной саморегулируемой организации, о перечислении и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

НОСТРОЙ может являться надлежащим ответчиком по требованию члена исключенной саморегулируемой организации перечислить взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) в другую саморегулируемую организацию исключительно на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям между членами исключенной саморегулируемой организации и НОСТРОЙ применяются нормы статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Вместе с тем апелляционным судом установлено, что Союзом "Строители нефтяной отрасли Северо-Запада" не исполнены обязательства, предусмотренные частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 5 Порядка, по зачислению на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда (фондов) исключенной саморегулируемой организации в полном объеме.

При этом силу части 6 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации права на средства компенсационных фондов саморегулируемой 6 организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов.

При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, переходят права на размещенные на специальных счетах исключенной саморегулируемой организации средства компенсационных фондов, подлежащие переводу кредитной организацией на специальный банковский счет (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций на основании требования, направленного в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации, Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В соответствии с частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации средства компенсационных фондов исключенной из реестра и зачисленные на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, подлежат использованию исключительно для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса, а также могут быть перечислены по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица, принятых в члены другой саморегулируемой организации, на счет такой саморегулируемой организации.

Таким образом, из приведенных выше положений Градостроительного кодекса Российской Федерации не следует, что исключение саморегулируемой организации из государственного реестра влечет переход к НОСТРОЙ всех прав и обязанностей исключенной из реестра саморегулируемой организации и, следовательно, Национальное объединение саморегулируемых организаций не является универсальным правопреемником исключенной саморегулируемой организации и не обязано отвечать перед ее кредиторами полностью и своим имуществом. Национальное объединение саморегулируемых организаций не может быть признано правопреемником исключенной из реестра саморегулируемой организации и в отдельном материальном правоотношении.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса, регламентирован частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса и приказом N 643/пр.

Поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона, и у такого объединения отсутствует право отказать в их зачислении, а также использовать поступившие денежные средства в иных целях, кроме тех, которые прямо предусмотрены частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в нарушение Порядка, установленного приказом N 643/пр (пункты 11 и 15), между Национальным объединением саморегулируемых организаций и иными лицами (лицами, требующими осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации либо индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, прекратившими членство в саморегулируемой организации, которая в дальнейшем была исключена из государственного реестра, о перечислении денежных средств компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию).

При таких фактических обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что Ассоциацией "Национальное объединение строителей" не нарушены права и законные интересы истца, является законным и обоснованным.

Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2020 по делу N А40- 168525/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Мартынова

Судьи

Е.Ю. Башлакова- М.Е. Верстова