Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2021 г. N 15АП-21418/20

город Ростов-на-Дону

09 февраля 2021 г.

дело N А32-25597/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рымарь Р.В.

при участии:

от Новороссийской таможни, посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": Панченко В.В., представитель по доверенности от 07.12.2020 N 04-59/139,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме онлайн-заседания апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2020 по делу N А32-25597/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фреш" (ИНН 2310179009, ОГРН 1142310006300)

к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фреш" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 26494 руб. 33 копейки.

Обществом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд было подано ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просит взыскать с Новороссийской таможни 5966 руб. 64 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317100/050315/0003074.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2020 суд удовлетворил заявленные требования и взыскал с Новороссийской таможни в пользу Общества 5966 руб. 64 коп. процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей, перечисленных по ДТ N 10317100/050315/0003074, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение об отказе в рассмотрении заявления Общества принято в соответствии с частью 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) без нарушения срока рассмотрения заявления, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.02.2021 в составе суду произведена замена судьи Соловьевой М.В. по причине нахождения в очередном трудовом отпуске, на судью Ефимову О.Ю.. Рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд удовлетворил ходатайство таможенного органа об участии в судебном заседании в режиме онлайн-заседания.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме, подал ходатайство о приобщении к материалам дела письменных доказательств - карточки лицевого счёта Общества. Апелляционный суд приобщил доказательства к материалам дела.

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.02.2021 в составе суда произведена замена судьи Соловьевой М.В. по причине нахождения в очередном трудовом отпуске, на судью Ефимову О.Ю.. Рассмотрение дела начато с самого начала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 10.02.2015 N 15, заключенного между Обществом и фирмой "ELSAAD FRUITS FOR IMPORT&EXPORT, EGYPT" (Египет), в 2015 году на условиях Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317100/050315/0003074 ввезены и задекларированы фрукты: апельсины свежие, сладкие, сорт VALENCIA, урожай 2015 года, для употребления в пищу, уложены в картонные коробки, средний вес нетто 1 коробки 15 кг - 2600 коробок, 40 поддонов, изготовитель: ELSAAD FRUITS FOR IMPORT AND EXPORT, товарный знак отсутствует.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости товара (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров и изменен метод определения таможенной стоимости товаров.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи - подлежат возврату обществу на пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" Общество после выпуска товара обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей от 05.07.2016 N 24/1 и заявлениями о внесении изменений в декларации на товары от 05.07.2016 N 24 и N 24/2.

Таможенный орган в письме от 18.07.2016 N 13-13/23627 указал, что поданное Обществом заявление было возвращено без рассмотрения и Обществу следовало обратиться в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, таможенным органом не было принято решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, а также не внесены изменения в ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2019 по делу N А32-29096/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020, требования Общества были удовлетворены.

Предметом требований по делу N А32-29096/2016 являлось оспаривание Обществом отказа Новороссийской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10317100/050315/0003074, выраженного в письме от 18.07.2016 N 13-13/23627, признание незаконным отказа во внесении изменений в ДТ N 10317100/050315/0003074, выраженного в письме от 26.07.2016 N 14-28/24532, обязание произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 129324,52 руб. по ДТ N 10317100/050315/0003074.

11.01.2018 излишне взысканные денежные средства поступили на расчётный счет Общества.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены Обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317100/050315/0003074 в размере 5966 руб. 64 коп..

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьёй 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачёт) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункта 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счёт уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

Апелляционный суд учитывает, что Новороссийская таможня не оспаривает правильность расчёта и сумму процентов. Фактически таможенный орган находит требований Общества о возврате процентов незаконным, что апелляционный суд находит нормативно не обоснованным.

Довод Новороссийской таможни о том, что решение ОТП об отказе в рассмотрении заявления Общества, принято в соответствии с частью 4 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ без нарушения срока рассмотрения заявления.

Апелляционный суд находит довод таможенного органа нормативно не обоснованным.

Судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждён факт излишнего взыскания с Общества таможенных платежей, проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьёй 147 Федерального закона N 311-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата.

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей в порядке главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ.

Факт излишнего взыскания с Общества таможенных платежей, сторонами не оспаривается и признан в судебном порядке.

Таким образом, требование Общества о необходимости возврата таможенных платежей и начисление на такие суммы процентов, апелляционный сад находит обоснованным.

Доказательств несоответствия произведённого Обществом расчёта процентов, апелляционный суд находит обоснованным.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного и гражданского законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Новороссийская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2020 по делу N А32-25597/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова