Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 08АП-15251/20

город Омск

10 февраля 2021 г.

Дело N А46-13544/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Петровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15251/2020) садоводческого некоммерческого товарищества "Березовая роща" на решение Арбитражного суда Омской области от 23.11.2020 по делу N А46-13544/2020 (судья Ухова Л.Д.) по иску публичного акционерного общество "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к садоводческому некоммерческому товариществу "Березовая роща" (ИНН 5528211619, ОГРН 1135543043602) об обязании обеспечить доступ,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кандаковой Яны Вячеславовны,

при участии в судебном заседании представителей:

от садоводческого некоммерческого товарищества "Березовая роща" - Ганкевича А.В. по доверенности от 18.11.2020;

от публичного акционерного общество "Россети Сибирь" - Елкиной Г.С. по доверенности от 31.01.2021;

от Кандаковой Яны Вячеславовны - Кандаковой Я.В. лично, Драчук М.А. по доверенности от 02.11.2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Березовая роща" (далее - СНТ "Березова роща", ответчик, апеллянт) об обязании ответчика обеспечить доступ к электрическим сетям, принадлежащим СНТ "Березова роща", в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Кандаковой Яны Вячеславовны (жилой дом по адресу: Омская область, СНТ "Березова роща", участок 574) в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.5500.4940.18 от 18.12.2018.

Определением арбитражного суда от 20.08.2020 изменено наименование истца с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь", истец). Указанным судебным актом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кандакова Яна Вячеславовна (далее - Кандакова Я.В.).

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.11.2020 исковые требования ПАО "Россети Сибирь" удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, апеллянт указывает следующее: Кандакова Я.В. неоднократно участвовала в иных судебных делах, рамках которых утверждала, что является членом СНТ "Березова роща"; факт членства подтверждается членской книжкой, выданной Кандаковой Я.В., и квитанцией об уплате вступительного взноса; членам СНТ запрещено подавать заявку на технологическое присоединение напрямую в сетевую организацию; поскольку от Кандаковой Я.В. не поступало к товариществу заявлений с просьбой подготовить и направить заявку на технологическое присоединение, ее права не могли быть нарушены ответчиком.

В материалы апелляционного производства 28.01.2021 поступили отзывы ПАО "Россети Сибирь" и Кандаковой Я.В., в которых истец, а также третье лицо выражают несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 17.12.2018 Кандакова Я.В., являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:082801:177, расположенного на территории СНТ "Березовая роща", обратилась в ПАО "МРСК Сибири" (в настоящее время ПАО "Россети Сибирь") с заявкой на технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Советский АО, СНТ Березовая роща, участок 574 в целях увеличения мощности с класса напряжения 0,23 кВ на 0,40 кВ.

18.12.2018 между ПАО "МРСК Сибири" и Кандаковой Я.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.5500.4940.18 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1, 2 настоящего договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Омская область, г. Омск, Советский АО, СНТ Березовая роща, участок 574, кадастровый номер земельного участка 55:36:082801:177.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктами 6, 8 договора в целях осуществления технологического присоединения жилого дома Кандаковой Я.В. к электрическим сетям заявитель и сетевая организация обязуется надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению, обозначенные в Технических условиях (Приложение N 1 к договору), а именно: заявитель в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения договора.

Точкой присоединения в пункте 7 Технических условий определена ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ. от ТП-Сз-1914-13, ВЛ-10 кВ ф. 1914 п. Большие Поля, номер опоры, фидера ВЛ-0,4 кВ от ТП-Сз-1914-13, находящаяся на балансе СНТ "Березовая роща".

СНТ "Березовая роща", в свою очередь, имеет надлежащее технологическое присоединение к сетям ПАО "Россети Сибирь", что подтверждается актами разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 07.12.2015 N 6553 и N 6554.

11.12.2019 Кандакова Я.В. направила в адрес ПАО "Россети Сибирь" уведомление о выполнении технических условий по договору.

По результатам осмотра электроустановок заявителя между ПАО "Россети Сибирь" и Кандаковой Я.В. подписаны акт о выполнении технических условий N 7800538394 от 12.12.2019 и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 11.12.2019, свидетельствующие о надлежащем исполнении заявителем мероприятий по технологическому присоединению в своей части.

Как указывает истец, для осуществления действий по фактическому присоединению жилого дома Кандаковой Я.В. к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь" необходимо осуществить комплекс организационно-технических мероприятий, в том числе произвести отключение электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, принадлежащей СНТ "Березовая роща".

В целях согласования с СНТ "Березова роща" отключения электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ истец направил СНТ "Березовая роща" письма N 1.5/24-20/141-исх-рэс от 17.01.2020, N 1.5/24-20/1696-исх-рэс от 26.03.2020 с просьбой о согласовании даты отключения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по согласованию даты отключения объектов энергоснабжения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, с чем выразил несогласие ответчик.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2(2) Правил N 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).

Из материалов дела следует, что Кандаковой Я.В. выполнены технологические условия по договору в полном объеме, направлено уведомление о выполнении технических условий и подписаны акт о выполнении технических условий N 7800538394 от 12.12.2019, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 11.12.2019.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям N 8000370550, выданные Кандаковой Я.В., не предусматривают строительных работ, как для заявителя, так и для сетевой организации, что свидетельствует о наличии технической возможности присоединения при существующей схеме электрических сетей и существующих характеристиках оборудования сетевой организации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 (5) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Пунктом 6 Правил N 861 закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Факт нахождения на балансе СНТ "Березова роща" точки присоединения, предусмотренной условиями договора и техническими условиями (ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-Сз-1914-13), а также направление сетевой организацией в адрес СНТ "Березова роща" писем N 1.5/24-20/141-исх-рэс от 17.01.2020, N 1.5/24-20/1696-исх-рэс от 26.03.2020 с просьбой о согласовании даты отключения данного объекта для технологического присоединения Кандаковой Я.В., ответчиком не оспаривается.

В обоснование доводов о непредставлении доступа сетевой организации в целях осуществления технологического присоединения Кандаковой Я.В. в рамках договора N 20.5500.4940.18 от 18.12.2018 ответчик ссылается на тот факт, что Кандакова Я.В. является членом СНТ "Березова роща" и определенный порядок осуществления технологического присоединения члена СНТ, предусмотренный действующим законодательством, в частности, необходимость обращения Кандаковой Я.В. в СНТ "Березова роща" с соответствующей заявкой на технологическое присоединение и направление данной заявки в сетевую организацию СНТ "Березова роща".

Отклоняя указанные доводы ответчика, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Как ранее отмечалось апелляционным судом, заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ N 33341 подана Кандаковой Я.В. в сетевую организацию 17.12.2018. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.5500.4940.18 заключен между ПАО "МРСК Сибири" и Кандаковой Я.В. 18.12.2018.

В соответствии с пунктом 8 (5) Правил N 861 (действующим на момент подачи Кандаковой Я.В. заявки на техническое присоединение), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Как указано выше Кандакова Я.В., как собственник земельного участка с кадастровым номером 55:36:082801:177, обратилась в ПАО "МРСК Сибири" с заявкой на технологическое присоединение жилого дома 17.12.2018. Договор между ПАО "МРСК Сибири" и Кандаковой Я.В. заключен 18.12.2018.

Редакция пункта 8 (5) Правил N 861, приведенная ответчиком в апелляционной жалобе, и, закрепляющая обязанность СНТ подавать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в сетевую организацию, принята постановлением Правительства Российской Федерации N 1622 от 21.12.2018 и вступила в силу с 01.01.2019, соответственно, не подлежит применению в рамках настоящего спора.

При таких обстоятельствах факт наличия либо отсутствия у Кандаковой Я.В. статуса члена СНТ "Березова роща" для разрешения настоящего спора правового значения не имеет.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, в материалы настоящего дела не представлено доказательств волеизъявления Кандаковой Я.В. о вступлении ее в члены СНТ "Березова роща", а также наличия решения общего собрания ответчика о принятии в члены СНТ "Березова роща" Кандаковой Я.В.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что, удовлетворив заявленные исковые требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 23.11.2020 по делу N А46-13544/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Ю.М. Солодкевич Н.В. Тетерина