Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2021 г. N 04АП-6373/20 по делу N А19-11010/2020

город Чита

09 февраля 2021 г.

Дело N А19-11010/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Скажутиной Е.Н., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2020 года по делу N А19-11010/2020 по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН 1043801036311, ИНН 3808110930) к Муниципальному унитарному предприятию "Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования" (ОГРН 1083848000290, ИНН 3837004905) о взыскании 2 139 851,77 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - заявитель, МРУ Росприроднадзора) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному унитарному предприятию "Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования" (далее - ответчик, МУП "КОС БМО") о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 731 787,58 руб., пени за 2017 год за период со 02 марта 2018 года - 12 января 2020 года в размере 283 428,04 руб., а также за период со 2 марта 2019 - 12 января 2020 в размере 124 636,15 руб.,

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2020 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на неверный перерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, произведенный административным органом.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 25.12.2020.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, выразили свою правовую позицию, каких-либо ходатайств не заявили, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МУП "КОС БМО" в процессе осуществления своей деятельности в 2017 и 2018 годов оказывало негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды и состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчиком декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год представлена 05.03.2018, корректирующая декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 гол представлена 01.06.2018, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год представлена 29.01.2019.

МРУ Росприроднадзора в период с 26.12.2019 по 13.01.2020 осуществлен контроль за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которого составлен акт N 22 от 26.12.2019 содержащий выводы, что платежная база сборов сточных вод в водные объекты по веществам определена без учета фактического расхода сточных вод и фактической концентрации загрязняющих веществ, произведен перерасчет и выявлено наличие задолженности по внесению платы за 2017-2018 годы в размере 1 723 450,51 руб., также начислены пени в сумме 408 064,19 руб.

Требование от 04.03.2020 об уплате указанной суммы платежей в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (далее - постановление Правительства N 913), Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Правила N 255), Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 N 333 (далее - Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей), оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Повторно оценив представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с указанными правильными выводами Арбитражного суда Иркутской области.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 16, пунктов 10 - 12.1 статьи 16.3, пунктов 3, 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, Правил N 255, постановления Правительства N 913, исходя из представленных материалов дела, суд первой инстанции установил наличие задолженности по внесению платы за негативное воздействие (с учетом произведенных платежей) в размере 1 731 787,58 руб., и, в отсутствие доказательств оплаты указанной суммы, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в полном объеме.

Повторные доводы ответчика об отсутствии в действующих нормативных актах обязанности изменять нормативы допустимого сброса, а также о том, что предельно допустимый сброс должен быть рассчитан исходя из норматива сточных вод, установленного в Разрешении, без использования данных о фактическом расходе сточных вод, является необоснованным, во внимание не принимаются, поскольку правомерно отклонены судом первой инстанции по изложенным в решении мотивам, исходя из анализа пунктов 1, 9, 25 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду судом первой инстанции проверен, признан верным, надлежащими доказательствами ответчиком не оспорен.

Довод ответчика о нарушении истцом девятимесячного срока, предусмотренного пунктом 37 Правил N 255 также обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным.

При установленном факте невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 731 787,58 руб., суд первой инстанции на основании пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании пени за 2017 год за период со 2 марта 2018 - 12 января 2020 года в размере 283 428,04 руб., а также за период со 2 марта 2019 - 12 января 2020 года в размере 124 636,15 руб.

Расчет пени, произведенный истцом, судом первой инстанции также проверен, признан верным, надлежащими доказательствами ответчиком не оспорен.

Апелляционная жалоба доводов относительно указанных правильных выводов суда первой инстанции не содержит.

В целом доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2020 года по делу N А19-11010/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.Н. Скажутина С.И. Юдин