Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 09АП-75359/20

город Москва

10 февраля 2021 г.

дело N А40-147784/20

Резолютивная часть постановления оглашена 01.02.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мухина В.М.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2020 по делу N А40-147784/20

по заявлению Мухина В.М.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Мякшина Я.А. по доверенности от 19.02.2020;

от заинтересованного лица - Клюевский Г.В. по доверенности от 11.09.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2020 в удовлетворении заявленных Мухиным В.М. требований о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве N 42495 от 06.04.2020 о предстоящем исключении ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ, запись от 22.07.2020 за государственным регистрационным номером 2207706602343 об исключении ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ, отказано.

Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители заявителя и регистрирующего органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц н иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Законом.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (абз. 1 п. 4.4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с п.п 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Гильдия пива", 26.12.2018 регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц (ГРН 6187750476920).

06.04.2020 принято решение N 42495 о предстоящем исключении юридического лица ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

08.04.2020 сведения о предстоящем исключении ООО "Гильдия пива" опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Гильдия пива".

22.07.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Гильдия пива" внесена запись за ГРН N 2207706602343 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, п.п. 1-3 ст. 21.1 и п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

В случае последующего нахождения имущества должника, заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятие повторного решения об исключении ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ после того, как инициированная налоговым органом процедура прекращена в связи с поступлением возражений от заинтересованного лица, не противоречит закону.

Несмотря на ранее поступавшее возражение, обществом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для повторного принятия налоговым органом повторного решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Отсутствие со стороны юридического лица действий, указывающих на намерение добросовестно исполнять обязанности участника гражданского оборота (сдача предусмотренной законом отчетности, осуществление безналичных расчетов через счета в банках), свидетельствует о верном выводе налогового органа относительно статуса юридического лица, как фактически прекратившего свою деятельность.

Реализация кредитором единожды права возразить против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ обеспечивает возможность ему защитить нарушенное право посредством принятия мер по взысканию задолженности с юридического лица, но не устанавливает для инспекции на неопределенный законом срок запрет для перспективы принятия повторного решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Положения действующего законодательства не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что принятие налоговым органом повторного решения об исключении ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ после отмены исключения юридического лица на основании возражения заявителя, не свидетельствует о неправильном применении инспекцией норм ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Отклоняя довод заявителя о применении к спорным правоотношениям п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения), суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы права следует, что она применяется при исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ недействующим является юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно подп. "б" п. 5 ст. 21.1 п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установленный данной статьей в отношении недействующих юридических лиц порядок исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, не относят указанные в подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ организации к недействующим юридическим лицам.

Условие, предусмотренное подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ

Таким образом, исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица не тождественно исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности, в связи с чем на последние не распространяются правовые последствия, предусмотренные п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве N 42495 от 06.04.2020 о предстоящем исключении ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ, запись от 22.07.2020 за государственным регистрационным номером 2207706602343 об исключении ООО "Гильдия пива" из ЕГРЮЛ, принято с соблюдением норм действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований соответствуют нормам права и материалам дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, в связи с чем правовые основания к отмене обжалованного судебного акта не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2020 по делу N А40-147784/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина