Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 14АП-4396/20

г. Вологда

10 февраля 2021 г.

Дело N А05-2908/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Фирсова А.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Снигиревой К.Е.,

при участии

от Северодвинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Горвик" - Акулич Л.Н., представитель по доверенности от 12.01.2021,

от акционерного общества "Единство" - Коденцева И.Н., представитель по доверенности от 16.03.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело N А05-2908/2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; адрес: 150003, Ярославская область, город Ярославль, улица Пятницкая, дом 6) обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом 7) о взыскании задолженности за потери тепловой энергии, образовавшиеся в сентябре и октябре 2019 года при ее поставке в объекты, расположенные в городе Северодвинске по ул. Юбилейная, д. 25, по ул. Некрасова, д. 50 и Архангельское шоссе, д. 29, к 4 в сумме 36 825,25 рублей.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 мая 2020 года с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате потерь тепловой энергии в размере 35 113,33 рублей и 1 907 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Истец с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции не в полной мере исследовал доказательства по делу. Общая протяженность тепловых сетей, предназначенных для отопления многоквартирного дома N 25 по ул. Юбилейная г.Северодвинска - 27,5 м. Протяженность сети до границы дома - 9,25 м., еще 18,25 м. - внутридомовая сеть до общедомового прибора учета. Данная внутридомовая сеть принадлежит ответчику поскольку многоквартирный дом целиком находится в собственности муниципального образования, следовательно ответчик обязан оплачивать потери, возникающие в общедомовой сети.

Ссылается на преюдициальное значение судебных актов по делу N А05-5193/2019.

Определением от 20 июля 2020 года суд апелляционной инстанции, перешел к рассмотрению дела N А05-2908/2020 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Единство" (ОГРН 1102902001432, ИНН 2902065578; адрес: 164507, Архангельская область, город Северодвинск, улица Комсомольская, дом 34, ранее - АО "Жилищно-коммунальный трест +"), Северодвинское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Горвик" (ОГРН 1022900842250, ИНН 2902007022; адрес: 164520, Архангельская область, город Северодвинск, проспект Беломорский, дом 1, корпус 5).

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, из ранее представленных документов следует, что заявленные требования он поддерживает в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, из ранее представленных документов следует, что заявленные требования не признает. Относительно спорного эпизода по которому истцом подана апелляционная жалоба исходит из того, что поскольку дом N 25 по ул. Юбилейная г.Северодвинска является многоквартирным он, при наличии управляющей организации, в любом случае не может нести ответственность за потери возникающие во внутридомовой системе отопления

Представитель АО "Единство" заявленные требования в целом поддержала. Указала, что АО "Единство" является управляющей организацией для многоквартирного дома N 25 по ул. Юбилейная г.Северодвинска. С муниципальным образованием "Северодвинск" в отношении данного дома, жилые помещения в котором относятся к специализированному фонду, 09 ноября 2017 года заключен договор управления. Согласно приложению N 2 к данному договору в состав общедомового имущества многоквартирного дома входит система отопления объемом 28561 куб. м. Входит ли в состав данной системы участок от стены здания до общедомового прибора учета, установленного в тепловом пункте длиной 18,25 м. пояснить затруднилась.

Пояснила, что в целях оказания коммунальных услуг лицам, проживающим в помещениях спорного многоквартирного дома АО "Единство" с истцом заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, расчеты с истцом и проживающими лицами производятся на основании данных общедомового прибора учета.

Представитель СМУП ЖКХ "Горвик" пояснила, что тепловые сети протяженностью 9 м. от ближайшей тепловой камеры до стены многоквартирного дома 25 по ул. Юбилейная г.Северодвинска находятся в собственности муниципального образования Северодвинск, 02 сентября 2019 года на данный участок сетей было зарегистрировано право хозяйственного ведения СМУП ЖКХ "Горвик". В марте 2020 года между истцом и СМУП ЖКХ "Горвик" был заключено дополнительно соглашение к договору N 431 от 18 апреля 2017 года в соответствии с которым СМУП ЖКХ "Горвик" оказывает услуги по передаче тепловой энергии по указанному участку сетей до потребителей и оплачивает возникающие в них потери. Не оспаривала, что потери в указанном участке сети СМУП ЖКХ "Горвик" должен оплачивать с момента регистрации права хозяйственного ведения на него.

При рассмотрении настоящего спора суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно материалам дела, истец в сентябре и октябре 2019 года поставил тепловую энергию и теплоноситель (тепловые потери) на объекты, расположенные в г. Северодвинске Архангельской области по адресам: ул. Юбилейная, д. 25; ул. Некрасова, д. 50; Архангельское шоссе, д. 29, к. 4.

В обоснование иска истец указал: многоквартирный дом по адресу: г.Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25, находится в собственности МО "Северодвинск" (письмо администрации от 01.06.2016 N 03-01-16/5302); решением Северодвинского городского суда от 19.09.2019 по делу N 2-2585/2019 тепловые сети, расположенные по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 50, от ТК-4/108 до наружной стены МКД N 50 по ул. Некрасова, признаны на праве собственности за МО "Северодвинск"; тепловые сети, ведущие к нежилому зданию, распложенному по адресу: Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4 по делу N А05-13216/2018 признаны судом на праве собственности за администрацией.

В связи с этим, истец выставил ответчику для оплаты потерь при поставке тепловой энергии на спорные объекты в сентябре и октябре 2019 года счет-фактуру от 30 сентября 2019 года N 2190/19103 на сумму 855,96 рубля и счет-фактуру от 31 октября 2019 года N 2190/21747 на сумму 35 969,29 рубля.

Поскольку ответчиком поставленная в указанный период тепловая энергия не была оплачена, а претензии оставлены без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона N 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года N 808 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 55 Правил N 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил N 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ пункт 2 Правил N 808).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в настоящем деле спор касается тепловых сетей, расположенных по адресу: г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4, владельцем которых ранее был КСКМ - производственное подразделение УС "Спецстрой - 19".

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть носят преюдициальный характер.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 года по делу N А05-13216/2018 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате тепловых потерь в сетях, расположенных в квартале 55 в г.Северодвинск, и ведущих к нежилому зданию, распложенному по адресу: Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4, за период с октября 2015 года по май 2018 года в сумме 663 291,21 рубля.

Как указано в постановлении суда апелляционной инстанции по указанному делу, постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 N 99 "О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства N 19" и актом приема-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности МО "Северодвинск" на спорные теплосети. В приложении к данному постановлению указаны здания и сооружения, машины, оборудование и иное имущество. Тот факт, что в акте приема передачи некорректно указано наименование теплосетей, не является основанием для иного вывода.

Письмом от 18 июня 2019 года N 11-08-02/3238 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Северодвинск подтвердил, что на основании указанного распоряжения в муниципальную собственность переданы объекты, состоявшие на балансе УС "Спецстрой- 19", в том числе имущество КСКМ.

Распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Северодвинск от 11 декабря 2002 года N 180 и от 21 июня 2004 года N 70 передавались в хозяйственное ведение МУП ПЖКО "Ягры" и изымались из его хозяйственного ведения именно тепловые сети КСКМ.

После передачи спорных сетей в муниципальную собственность муниципальное образование "Северодвинск" фактически осуществляло полномочия собственника, владея и распоряжаясь ими путем передачи сетей в хозяйственное ведение МУП ПЖКО "Ягры", а затем их изъятия в казну (статья 209 ГК РФ).

Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, МО "Северодвинск" до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи ответчика письмом от 07 сентября 2018 года N 03-01-16/9731 сообщил, что в настоящее время проводятся мероприятия по учету данной тепловой сети в реестре муниципального имущества МО "Северодвинск".

Согласно ведомости потребления за октябрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4, составил 26,412 Гкал, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь тепловой энергии при ее поставке на объект, распложенный по адресу: г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что в отношении тепловых сетей, распложенных по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 50, проводятся мероприятия по установлению принадлежности данных тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с постановлением ответчика от 01 апреля 2016 года N 95-па в качестве теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию бесхозяйных тепловых сетей (не имеющих эксплуатационной организации) на период осуществления мероприятий по признанию и регистрации права собственности муниципального образования "Северодвинск" определен истец.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19 сентября 2019 года по делу N 2-2585/2019 признано право муниципальной собственности муниципального образования "Северовдинск" на бесхозяйное недвижимое имущество - тепловые сети, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 50, от ТК-4/108 до наружной стены МКД N 50 по ул. Некрасова, кадастровый номер 29:28:1011087:139.

При вынесении указанного решения суд установил, что из договора управления многоквартирным домом N 50 по ул. Некрасова в г. Северодвинске от 26 июня 2013 года следует, что управляющей организацией дома N 50 по ул. Некрасова в г. Северодвинске является СМУП "ЖКХ"; спорный участок тепловых сетей в состав общего имущества многоквартирного дома не входит, работы по обслуживанию данного участка управляющей компанией не предусмотрены.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, утвержденному в 2017 году, установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей между ресурсоснабжающей организацией (ПАО "ТГК - 2") и СМУП "ЖКХ" в квартале N 108: наружная стена тепловой камеры ТК-2/107 в сторону ИТП дома по ул. Некрасова, 50; для участков тепловых сетей от указанной границы до первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул. Некрасова, 50 - на момент составления акта собственник не определен. Тепловые сети от первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул. Некрасова, 50, находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

При этом суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 36, частями 6.2, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 1, 2, 5, 6, 8, 40, 63, 64 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N491), указал, что точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находится на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный участок тепловых сетей (ул. Некрасова, д. 50) решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19 сентября 2019 года по делу N 2-2585/2019 признан муниципальной собственностью муниципального образования "Северодвинск", с учетом положений статьи 210 ГК РФ, в силу которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, муниципальное образование "Северодвинск" как собственник спорного объекта в силу закона несет расходы по его содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, на администрацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 50, признанных муниципальной собственностью муниципального образования "Северодвинск".

Согласно ведомости потребления за октябрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 50, составил 0,1488 Гкал, что ответчиком не оспаривается.

Соответственно, требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь тепловой энергии при ее поставке в многоквартирный дом N 50 по ул.Некрасова г.Северодвинска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом, наряду с правом собственности, являются права хозяйственного ведения (статья 294) и оперативного управления имуществом (статья 296).

Статьей 294 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. В вопросах содержания имущества законодатель никаких различий между собственником и обладателем права хозяйственного ведения не установил.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Ответчиком и СМУП ЖКХ "Горвик"в материалы дела представлены доказательства того, что право хозяйственного ведения на тепловые сети, к дому N 25 по ул. Юбилейная г. Северодвинск протяженностью 9,25 м, зарегистрировано за СМУП ЖКХ "Горвик" в едином государственном реестре недвижимости 02 сентября 2019 года.

Данные обстоятельства истец не оспаривает.

С учетом изложенного, с указанной даты (с 02 сентября 2019 года) обязанность по оплате тепловых потерь на указанном участке тепловых сетей лежит на СМУП ЖКХ "Горвик" основания для возложения данной обязанности на ответчика не имеется.

Согласно ведомости потребления за сентябрь 2019 года объем тепловых потерь в указанных сетях составил 0,648 Гкал.

Следовательно, заявленные требования в части взыскания стоимости тепловых потерь по указанному объекту за один день сентября 2019 года подлежат удовлетворению в размере 28,53 рубля, истцом и ответчиком данный расчет суда первой инстанции не оспорен.

За октябрь 2019 года иск подлежит удовлетворению в части взыскания стоимости тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных в г. Северодвинске по адресам: ул. Некрасова, дом 50 и Архангельское шоссе, дом 29, к. 4, в объеме 26,5608 Гкал (0,1488 + 26,412), в размере 35 084,80 рублей (26,5608 Гкал х 1100,77 руб. + 20% НДС).

Участок тепловых сетей протяженностью 18,25 метров, расположенный внутри многоквартирного дома N 25 по ул. Юбилейная г. Северодвинск, от наружной стены данного дома до его теплового пункта с установленным в нем общедомовым прибором учета, предназначенный исключительно для передачи тепловой энергии в указанный многоквартирный дом, в силу пунктов 6, 8 Правил N 491 является общедомовым имуществом, иного из договора управления между муниципальным образованием Северодвинск и АО "Единство" заключенным 09 ноября 2017 года не следует.

Соответственно, поскольку поставка тепловой энергии в указанный многоквартирный дом производиться по договору с АО "Единство" как с управляющей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг, требование об оплате потерь тепловой энергии, возникающих во внутридомовых сетях данного дома не может быть заявлено к муниципальному образованию как к собственнику помещений многоквартирного дома относящихся к специализированному жилищному фонду, а должно адресоваться управляющей организации.

Кроме того, как следует из пояснений АО "Единство" следует и сторонами не оспаривается, что спорный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В таком случае в силу пунктов 21, 21(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14 февраля 2012 года и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, объем обязательств управляющей организации перед теплоснабжающей организацией, который согласно сложившейся по данным вопросам судебной практике к тому же не может быть больше объема обязательств собственников помещений многоквартирного дома при непосредственной форме управления, определяется исключительно на основании данных общедомового прибора учета.

Таким образом, заявленные истцом в апелляционной жалобе доводы в целом необоснованны.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд оставляет на истце, поскольку изложенные в жалобе требования оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 мая 2020 года по делу N А05-2908/2020 отменить.

Взыскать с администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом 7) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; адрес: 150003, Ярославская область, город Ярославль, улица Пятницкая, дом 6) задолженность за поставленную тепловую энергию в сентябре, октябре 2019 года в размере 35 113,33 рубля, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 1 907 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Д. Фирсов