Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 г. N 07АП-12359/20

город Томск

12 февраля 2021 г.

Дело N А03-8368/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фертикова М.А.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Стасюк Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касьян В.Ф., без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (N 07АП-12359/2020) на решение от 17.11.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8368/2020 по исковому заявлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (г. Барнаул Алтайского края, ИНН 2221114698, ОГРН 1062221001160) к акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (г. Барнаул Алтайского края, ИНН 2224152780, ОГРН 1122224002339) о взыскании пени.

лица, участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили (надлежаще извещены),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания", о взыскании 865 руб. 88 коп., из них 568 руб. 41 коп. пени за период с 18.06.2017 по 25.06.2019 по договору аренды от 2 07.12.2012 N 13696, 13 руб. 40 коп. пени за период с 18.06.2017 по 20.12.2017 по договору аренды от 07.08.2008 N 827-з, 162 руб. 54 коп. пени за период с 18.06.2017 по 27.03.2018 по договору аренды N14140 от 04.07.2013, 121 руб. 53 коп. пени за период с 18.06.2017 по 26.06.2018 по договору аренды N13671 от 29.05.2012.

Решением от 17.11.2020 Арбитражного суда Алтайского края судом в удовлетворении исковых требований отказано; судом произведена замена ответчика с акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания", г. Барнаул Алтайского края (ИНН 2224152780, ОГРН 1122224002339) на акционерное общество "Барнаульская генерация", г. Барнаул Алтайского края (ИНН 2224152758, ОГРН 1122224002317).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы, ее податель указывает на то, что договоры аренды с ответчиком уже были заключены путем подписания дополнительных соглашений, соответственно исполнение условий концессионного соглашения их срок был продлен, в связи с чем полагает, что обязанность Комитета заключить договоры аренды не была нарушена; данные обстоятельства не могли и не могут повлечь невозможность исполнения концессионером своих обязательств по концессионному соглашению (в части создания, реконструкции, модернизации объекта соглашения); считает, что довод суда первой инстанции о том, что оплата в размере 2886 руб. 90 коп. по договору N 14140 от 04.07.2013 должна быть отражена днем поступления денежных средств на расчетный счет Комитета не имеет нормативно-правового обоснования, в связи с чем не мотивирован.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Решение считает законным и обоснованным.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на земельные участки расположенные по адресу: г.Барнаул, ул.Антона Петрова, 231а, с кадастровым номером 22:63:030104:41, площадью 916 кв.м, (далее - земельный участок 1); г.Барнаул, ул.Крупской, 93а, с кадастровым номером 22:63:040435:23, площадью 1253 кв.м, (далее - земельный участок 2); г.Барнаул, ул.Черныiиевского, 62а, с кадастровым номером 22:63:050208:28, площадью 1783 кв.м, (далее - земельный участок 3); г.Барнаул, ул.Матросова, 12а, с кадастровым номером 22:63:040124:15, площадью 1194 кв.м, (далее - земельный участок 4) зарегистрировано право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края.

07.12.2012 между администрацией города Барнаула (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Алтайские коммунальные системы" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 13696, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 22:63:030104:41 общей площадью 0, 0916 га., расположенный по адресу г.Барнаул, ул.Антона Петрова, 231а.

Настоящий договор заключается сроком до 01.06.2020, арендные платежи исчисляется с 30.09.2011 (пункты 2.1-2.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.4, договора, арендная плата вносится ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

03.10.2014 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.12.2012 N 13696, на основании которого одним из арендаторов стало акционерное общества "Барнаульская теплосетевая компания" с 01.11.2013. Основанием для вступления в договор являлся постановление администрации города от 30.09.2011 N2890.

01.01.2017 договор аренды N 205 расторгнут, муниципальное имущество возвращено арендодателю на основании акта приема-передачи.

30.06.2017 между муниципальным образованием городской округ - город Барнаул Алтайского края (концедент), АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) и Правительством Алтайского края заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования городского округа город Барнаул Алтайского края N 1 от 30.06.2017, в том числе на здание центрального теплового пункта N 123 расположенного на земельный участок расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Антона Петрова, 231а. Дата и факт передачи данного объекта недвижимости обществу на основании соглашения подтверждается актом приема-передачи имущества к концессионному соглашению от 01.07.2017.

По условиям соглашения концедент обязуется в соответствии с действующим порядком заключить с концессионером договоры аренды (субаренды) земельных участков под недвижимым имуществом в составе объекта соглашения (пункты 6.2., 6.3. соглашения).

30.07.2018 между истцом и АО "БТСК" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.12.2012 N 13696, в соответствии с которым, в том числе продлевается срок аренды для АО "БТСК" до 01.07.2032 (на срок действия концессионного соглашения).

Пунктами 2.4, 2.6, 2.7 договора от 07.12.2012 N 13696 определено, что арендная плата вносится ежеквартально не позднее 1 числа текущего месяца, следующего за отчетным периодом. Арендная плата за единицу площади участка устанавливается от кадастровой стоимости земельного участка с применением дифференцированных коэффициентов участков и категорий арендаторов или от кадастровой стоимости в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчетами, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

07.12.2008 между администрацией города Барнаула (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Деловой центр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 827-з, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 22:63:040435:23 общей площадью 0,1253 га., расположенный по адресу г.Барнаул, ул.Крупской, 93а.

Арендная плата по настоящему договору исчисляется с 29.04.2008 (пункт 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.4, договора, арендная плата вносится ежеквартально равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

30.06.2017 между муниципальным образованием городской округ - город Барнаул Алтайского края (концедент), АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) Правительством Алтайского края заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования городского округа город Барнаул Алтайского края N 1 от 30.06.2017. на здание центрального теплового пункта N 343 расположенного на земельный участок расположенный по адресу: г. г.Барнаул, ул.Крупской, 93а. Дата и факт передачи данного объекта недвижимости обществу на основании соглашения подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества к концессионному соглашению от 01.07.2017.

По условиям соглашения концедент обязуется в соответствии с действующим порядком заключить с концессионером договоры аренды (субаренды) земельных участков под недвижимым имуществом в составе объекта соглашения (пункты 6.2., 6.3. соглашения).

11.12.2017 между истцом и АО "БТСК" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.12.2008 N 827-з, в соответствии с которым, в том числе продлевается срок аренды для АО "БТСК" до 01.07.2032 (на срок действия концессионного соглашения).

Пунктами 2.2-2.4. договора от 07.08.2008 N 827-з определено, что арендная плата по договору должна была вноситься ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

04.07.2013 между администрацией города Барнаула (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Алтайские коммунальные системы" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 14140, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 22:63:050208:28 общей площадью 0, 1783 га., расположенный по адресу г.Барнаул, ул.Чернышевского, 62а.

Настоящий договор заключается сроком до 01.06.2020 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.4, договора, арендная плата вносится ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

22.10.2014 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 04.07.2013 N 14140, на основании которого одним из арендаторов стало акционерное общества "Барнаульская теплосетевая компания" с 01.11.2013. Основанием для вступления в договор являлся постановление администрации города от 29.12.2012 N3932.

01.01.2017 договор аренды N 205 расторгнут, муниципальное имущество возвращено арендодателю на основании акта приема-передачи.

30.06.2017 между муниципальным образованием городской округ - город Барнаул Алтайского края (концедент), АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) и Правительством Алтайского края заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования городского округа город Барнаул Алтайского края N 1 от 30.06.2017, в том числе на здание центрального теплового пункта N 224 расположенного на земельный участок расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Чернышевского, 62а. Дата и факт передачи данного объекта недвижимости обществу на основании соглашения подтверждается актом приема-передачи имущества к концессионному соглашению от 01.07.2017.

По условиям соглашения концедент обязуется в соответствии с действующим порядком заключить с концессионером договоры аренды (субаренды) земельных участков под недвижимым имуществом в составе объекта соглашения (пункты 6.2., 6.3. соглашения).

12.12.2017 между истцом и АО "БТСК" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 04.07.2013 N 14140, в соответствии с которым, в том числе продлевается срок аренды для АО "БТСК" до 01.07.2032 (на срок действия концессионного соглашения).

Пунктами 2.2-2.4. договора от 04.07.2013 N 14140 определено, что арендная плата по настоящему договору должна была вноситься ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

29.05.2012 между администрацией города Барнаула (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Алтайские коммунальные системы" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 13671, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 22:63:040124:15 общей площадью 0, 1194 га., расположенный по адресу г.Барнаул, ул.Матросова, 12а.

Настоящий договор заключается сроком до 01.06.2020 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.4, договора, арендная плата вносится ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

05.11.2014 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29.05.2012 N 13671, на основании которого одним из арендаторов стало акционерное общества "Барнаульская теплосетевая компания" с 01.11.2013. Основанием для вступления в договор являлось постановление администрации города от 06.02.2012 N 431.

30.06.2017 между муниципальным образованием городской округ - город Барнаул Алтайского края (концедент), АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) и Правительством Алтайского края заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования городского округа город Барнаул Алтайского края N 1 от 30.06.2017, в том числе на здание центрального теплового пункта N 313 расположенного на земельный участок расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Матросова, 12а. Дата и факт передачи данного объекта

недвижимости обществу на основании соглашения подтверждается актом приема-передачи имущества к концессионному соглашению от 01.07.2017.

По условиям соглашения концедент обязуется в соответствии с действующим порядком заключить с концессионером договоры аренды (субаренды) земельных участков под недвижимым имуществом в составе объекта соглашения (пункты 6.2., 6.3. соглашения).

11.12.2017 между истцом и АО "БТСК" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29.05.2012 N 13671, в соответствии с которым, в том числе продлевается срок аренды для АО "БТСК" до 01.07.2032 (на срок действия концессионного соглашения).

Пунктами 2.2-24 договора от 29.05.2012 N 13671 определено, что арендная плата по настоящему договору должна была вноситься ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате аренды, в связи с чем, его задолженность составила 1 281 руб. 81 коп., из них 618 руб. 45 коп. пени по договору аренды от 07.12.2012 N 13696 за период с 18.06.2017 по 25.06.2019, 14 руб. 98 коп. пени по договору аренды от 07.08.2008 N 827-з за период с 18.06.2017 по 20.12.2017, 309 руб. 98 коп. пени по договору аренды N 14140 от 04.07.2013 за период с 18.06.2017 по 27.03.2018, 338 руб. 50 коп. пени по договору аренды N 13671 от 29.05.2012 за период с 18.06.2017 по 26.06.2018.

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием погасить задолженность (т.1, л.д. 16, 24, 32, 40), которые остались без удовлетворения.

Полагая, что ответчиком нарушены условия договоров по своевременной оплате арендных платежей, комитет обратился в суд с настоящим иском.

В связи с погашением ответчиком части пени за счет имеющейся переплаты по обязательству истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнены исковые требования, истец просил взыскать с ответчика 865 руб. 88 коп., из них 568 руб. 41 коп. пени за период с 18.06.2017 по 25.06.2019 по договору аренды от 07.12.2012 N 13696, 13 руб. 40 коп. пени за период с 18.06.2017 по 20.12.2017 по договору аренды от 07.08.2008 N 827-з, 162 руб. 54 коп. пени за период с 18.06.2017 по 27.03.2018 по договору аренды N14140 от 04.07.2013, 121 руб. 53 коп. пени за период с 18.06.2017 по 26.06.2018 по договору аренды N13671 от 29.05.2012.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 ГК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде Статья 329 ГК РФ предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства; несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 соглашение сторон о том, что условия договора аренды применяются к их фактически сложившимся до его заключения отношениям, не означает, что непосредственная обязанность сторон по исполнению условий договора аренды возникла ранее заключения договора

Как усматривается из материалов дела, в связи с заключением 30.06.2017 концессионного соглашения, с 01.07.2017 изменились основания пользования объектами недвижимости, расположенными на соответствующих земельных участках, срок аренды, права и обязанности сторон, методика расчета и величина арендной платы по договорам аренды, и, соответственно, основания пользования земельным участком (пункты 6.2, 6.3. соглашения).

Материалами дела подтверждено, что с момента заключения концессионного соглашения, во исполнение обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением, общество неоднократно обращалось в адрес истца с заявлением о предоставлении в аренду перечисленных в исковом заявлении земельных участков, либо заключении дополнительных соглашений к договорам аренды, продлевающих срок действия договоров аренды и изменяющих основание использования земельных участков, в январе 2018 истец отказал в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 231а (письмо от 23.01.2018 исх. N ПЮ275- 333/01-13/4) и в качестве причины отказа в предоставлении земельного участка по указанному адресу в аренду истец сослался на отсутствие прав общества на объекты недвижимости, размещенные на данном участке, доказательством которого, по мнению комитета, является наличие обременения концедента (письмо от 23.01.2018 исх. N ПЮ275-333/01 -13/4).

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что после заключения концессионного соглашения, правовая неопределенность в отношении основания пользования земельным участком отсутствовала, истец и ответчик считали договор от 07.12.2012 N 13696 расторгнутыми.

При этом проанализировав представленные в материалы дела, дополнительные соглашения к договорам, продлевающие срок их действия, изменяющие основания их заключения (заключение концессионного соглашения), порядок расчета арендной платы и права сторон, суд первой инстанции установил, что они зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю вступили в силу с 16.06.2019, 22.12.2017, 21.12.2017 и 22.12.2017, при этом распространяют свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.07.2017.

При этом, суд апелляционной инстанции считает обоснованной позицию суда первой инстанции о том, что изменение существенных условий договоров аренды в связи с заключением концессионного соглашения требовало их надлежащего оформления в письменном виде и государственной регистрации в установленном законом порядке.

Несвоевременное предоставление оформленных надлежащим образом дополнительных соглашений к договорам аренды не только не соответствовало условиям концессионного соглашения и положениям статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, но и нарушило права пользователя объектов недвижимости (концессионера), так как вынуждало последнего использовать земельные участки под указанными выше объектами недвижимости без правовых оснований.

С учетом изложенного, у ответчика отсутствовала просрочка исполнения обязательства по уплате арендных платежей по договорам аренды, а достижение сторонами соглашений от 30.07.2018, 12.12.2017 и 11.12.2017 о применении к их отношениям, сложившимся до заключения договоров аренды, условий об обязанности арендатора по внесению арендной платы, свидетельствует только о согласии общества оплатить фактическое использование имущества на условиях, предусмотренных договором, и не означает, что непосредственная обязанность по их исполнению возникла у ответчика ранее заключения соглашений к договорам аренды.

Учитывая указанное и фактические обстоятельства дела, а также то, что задолженность АО "БТСК" по договорам от 07.12.2012 N 13696, от 07.08.2008 N 827-3 отсутствует, апелляционный суд считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований признавать, что ответчиком нарушены договорные обязательства, и соответственно удовлетворять иск о взыскании пени при установленном факте отсутствия наличия задолженности по арендной плате у ответчика.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пени по договору 04.07.2013 N 14140 за период с 01.01.2018 по 27.03.2018 в размере 2 886,90 руб. и по договору аренды от 29.05.2012 N 13671 за период 16.09.2015 по 30.03.2017 в размере 317,91 руб., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что сведения об оплате арендных платежей в своде расчета арендной платы на отражены не корректно.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании обстоятельств дела и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.11.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8368/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

О.Ю. Киреева Т.Е. Стасюк