Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 г. N 14АП-67/21 по делу N А44-4334/2020

г. Вологда

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2021 г. N Ф07-3582/21 настоящее постановление оставлено без изменения

11 февраля 2021 г.

Дело N А44-4334/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузнецова К.А., судей Селивановой Ю.В. и Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарём судебного заседания Ручкиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Никитина Александра Юрьевича на определение Арбитражного суда Новгородской области от 22 декабря 2020 года по делу N А44-4334/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" (адрес: 115093, Москва, переулок 1-й Щипковский, 5; ОГРН 1027739146522, ИНН 7708176967) 10.08.2020 обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании Никитина Александра Юрьевича (место регистрации: Новгородская область, Великий Новгород, улица Газон, дом 5/2, квартира 38; далее - должник) несостоятельным (банкротом) и введении в отношении его процедуры банкротства - реализация имущества гражданина.

Определением от 25.08.2020 рассмотрение обоснованности требований заявителя, вопроса о введении процедуры банкротства, утверждении финансового управляющего, определении даты рассмотрения дела о признании должника банкротом назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Суд первой инстанции, ссылаясь на принятие к производству настоящего заявления с нарушением правил подсудности, на основании пункта 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) передал его на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы, о чём вынес определение от 22.12.2020.

Никитин А.Ю. обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное определение суда, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В её обоснование ссылается на неизвещение его о рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции, что привело к нарушению права на судебную защиту.

В соответствии с частью 5 статьи 39 АПК РФ жалоба рассматривается без вызова сторон. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

Согласно части 4 статьи 38 АПК РФ, пункту 1 статьи 33 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина.

Из пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" следует, что дело о банкротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (пункт 1 статьи 33 Закона о банкротстве).

Таким образом, указанные нормы права устанавливают исключительную подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина, независимо от того, кто является заявителем.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено: регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Статья 3 данного Закона обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту их жительства определён постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", которым утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), согласно которым место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

На основании Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 18 Правил, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства производится путём соответствующей отметки в их паспортах.

В соответствии с пунктом 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 5 Положения в паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. В паспорте производятся отметки в том числе соответствующими органами регистрационного учёта о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта.

Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Записи о регистрации по месту пребывания в паспорт гражданина Российской Федерации не вносятся.

О регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации, к документу, удостоверяющему его личность, выдаётся свидетельство.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Управлением по вопросам миграции Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Никитин А.Ю. был зарегистрирован по адресу: Великий Новгород, ул. Газон, д. 5/2, кв. 38 в период с 30.12.2005 по 08.06.2017, в настоящее время должник проживает по адресу: Москва, ул. Щербаковская, д. 26, кв. 195 (данный адрес указан апеллянтом и в апелляционной жалобе).

Судебная корреспонденция, направленная в адрес должника по адресу, указанному в заявлении кредитора (Великий Новгород, ул. Газон, д. 5/2, кв. 38), возвращалась с отметкой органа почтовой связи "Истёк срок хранения".

Кредитор ООО "Акцент-Инвест", обратившийся с заявлением о признании Никитина А.Ю. несостоятельным (банкротом), находится также в Москве.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что настоящее заявление неподсудно Арбитражному суду Новгородской области.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся составной частью правовой системы Российской Федерации, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации).

Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Сформулированное как субъективное право каждого требование Конституции Российской Федерации об определении подсудности дел законом означает, что в таком законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме (в виде общего правила) заранее, то есть до возникновения спора или иного правового конфликта, предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело. Иное не позволяло бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе, приводило бы к необходимости устранять ее посредством правоприменительного решения, то есть дискреционным полномочием правоприменительного органа или должностного лица, и тем самым определять подсудность дела уже не на основании закона.

Поскольку право каждого на судебную защиту, как следует из приведённой нормы, может быть обеспечено лишь законным, независимым и беспристрастным судом, несоблюдение правил подсудности влечёт нарушение не только статьи 47 (часть 1), но и статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.01.2009 N 144-О-П, несоблюдение правил подсудности по существу означает рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что регистрация по месту пребывания не имеет правового значения для целей определения места жительства и подсудности спора, поскольку сведения о регистрации не содержат информации об изменении ответчиком адреса регистрации по месту жительства, а содержат лишь информацию о месте, где ответчик временно проживает.

Таким образом, суд первой инстанции, установив допущенное нарушение, ссылаясь на принятие к производству настоящего заявления с нарушением правил подсудности, на основании пункта 3 части 2 статьи 39 АПК РФ правомерно передал его на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы.

Процессуальные доводы о неизвещении о рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции, что привело к нарушению права на судебную защиту, отклоняются апелляционной коллегией.

Согласно статье 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путём направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

На основании части 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу положений статьи 34 Закона о банкротстве и разъяснений пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", Должник является основным лицом, участвующим в деле о своем банкротстве и подлежит обязательному извещению в порядке, установленном главой 12 АПК РФ о времени и месте судебных заседаний по делу о банкротстве.

Определением суда от 25.08.2020 заявление Общества принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Никитина А.Ю., судебное заседание назначено на 10 час 50 мин 23.09.2020.

Копия данного определения выслана лицам, участвующим в деле, в том числе Должнику по адресу регистрации: Великий Новгород, ул. Газон, д. 5/2, кв. 38, что подтверждается почтовым уведомлением N 17392041282102 (лист дела 68).

Письмо, адресованное Должнику, возвращено суду без вручения с отметкой органа почтовой связи "Истек срок хранения".

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", приступая к судебному разбирательству, суду надлежит установить, извещены ли с соблюдением требований закона неявившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания.

Между тем, передав заявление по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, судом первой инстанции нормы процессуального права не нарушены.

Определение подсудности в рамках дела о банкротстве отнесено к компетенции суда и является его исключительным правом. Наличие или отсутствие возражений относительно передачи дела на рассмотрение другого суда не исключает принятие судом данного решения.

В рассматриваемом случае установление действительного адреса должника произошло до вынесения окончательного судебного акта по существу заявления.

Апеллянтом не приведены конкретные доводы относительно того, каким образом обжалуемое определение нарушило его права.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что передача дела в другой компетентный суд не приводит к лишению должника гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту и не противоречит части 4 статьи 39 АПК РФ.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что определение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Новгородской области от 22 декабря 2020 года по делу N А44-4334/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитина Александра Юрьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

К.А. Кузнецов

Судьи

Ю.В. Селиванова Л.Ф. Шумилова