Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2021 г. N 19АП-3463/20 по делу N А64-270/2020

г. Воронеж

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15 июня 2021 г. N Ф10-1783/21 настоящее постановление оставлено без изменения

05 февраля 2021 г.

Дело N А64-270/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.И.,

судей Маховой Е.В.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щукиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" - Арутюнян С.В., представитель по доверенности N ИА-142/2021 от 01.01.2021, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центральная" - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация", общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центральная" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2020 по делу N А64-270/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центральная" (ООО "УК Центральная"; ОГРН 1086829000059, ИНН 6829040045) к публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" (ПАО "Квадра"; ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489) в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" об урегулировании разногласий при заключении договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центральная" (далее - ООО "УК Центральная", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" (далее - ПАО "Квадра", ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019 и принятии условий проекта договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019 в редакции истца, а именно:

1) абз. 2 п. 12 договора изложить в следующей редакции: "Поставщик обязан в срок до 10-го числа следующего за расчетным периодом предоставить исполнителю (по адресу: г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 176А) счет и универсальный акт за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Предоставление указанных документов производится под роспись секретарю или иному должностному лицу исполнителя";

2) дополнить текст договора подп. "к" п. 13 следующего содержания: "Обеспечить температуру горячей воды в соответствии с нормативными требованиями в точке разбора";

3) в абз. 2 п. 18 договора после слова "поставщику" добавить текст следующего содержания: "В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, объем коммунальной услуги распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения";

4) п. 9, п. 10, абз. 4 п. 12, подп. "м" п. 15 договора исключить.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2020 урегулированы разногласия сторон, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019, а именно:

1) абз. 2 п. 12 договора принят в редакции ООО "УК Центральная": "Поставщик обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, предоставить исполнителю (по адресу: г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 176А) счет и универсальный акт за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Предоставление указанных документов производится под роспись секретарю или иному должностному лицу исполнителя";

2) подп. "к" п. 13: "Обеспечить температуру горячей воды в соответствии с нормативными требованиями в точке разбора" в текст договора включению не подлежит;

3) абз. 2 п. 18 договора после слова "поставщику" дополнить текстом следующего содержания: "В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения";

4) п. п. 9 и 10, абз. 4 п. 12, подп. "м" п. 15 договора в редакции ПАО "Квадра" исключению из договора не подлежат.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "Квадра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда в части принятия договора в редакции истца отменить, принять в указанной части новый судебный акт.

ООО "УК Центральная" также обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой выразило несогласие с принятым решением в части принятия спорных пунктов договора, а именно: п. п. 9 и 10, абз. 4 п. 12, подп. "м" п. 15 в редакции ответчика. Общество просило в указанной части решение суда отменить и принять спорные пункты в редакции истца.

Представитель ПАО "Квадра" доводы своей апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней поддержал, возражал против требований, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения ООО "УК Центральная" о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 АПК РФ).

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об изменении обжалуемого судебного акта в части.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2015 N 9623 филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" осуществлял функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове с 01 января по 31 декабря 2016 года и постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2016 N 8118 филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01 января 2017 года.

Во исполнение функций единой теплоснабжающей организации ПАО "Квадра" осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, в том числе ООО "УК Центральная".

ПАО "Квадра" направило в адрес ООО "УК Центральная" проект договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019 с просьбой рассмотреть, подписать и вернуть надлежащим образом оформленный экземпляр договора.

В ответ ООО "УК Центральная" направило протокол разногласий от 27.09.2019 к договору горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019.

Указанный проект филиал ПАО "Квадра" рассмотрел и направил проект протокола согласования разногласий от 15.10.2019.

Не согласившись с предложенной редакцией, ООО "УК Центральная" направило свой протокол согласования разногласий от 25.10.2019.

ПАО "Квадра" подписало протокол согласования разногласий от 25.10.2019 в редакции протокола урегулирования разногласий от 26.11.2019.

ООО "УК Центральная" предложенную ответчиком редакцию протокола урегулирования разногласий от 26.11.2019 не подписало.

Разногласия сторон возникли относительно пп. 9, 10, абз. 2, 4 п. 12, пп. "к" п. 13, пп. "м" п. 15, абз. 2 п. 18 договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019, а именно:

Пункт договора	Редакция поставщика	Редакция абонента
Пункт 9	При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), определяется расчетным путем и оплачивается абонентом в соответствии с п. 9 настоящего договора	Исключить пункт из текста договора.
Пункт 10	Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном п. 9 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде.	Исключить пункт из текста договора.
Абзац 2 пункта 12	Абонент обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить у поставщика (по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая, 22/31а) универсальный передаточный документ за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Выдача указанных документов производиться под роспись уполномоченному представителю абонента.	Поставщик обязан в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, предоставить исполнителю (г. Тамбов, ул. Красная, д.2) счет и универсальный передаточный акт за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Предоставление указанных документов производится под роспись секретарю или иному должностному лицу исполнителя.
Абзац 4 пункта 12	В случае невозврата абонентом универсального передаточного документа в указанный срок такой документ считается принятым сторонами без разногласий.	Четвертый абзац пункта исключить из текста договора.
Подпункт "к" пункта 13	Отсутствует в тексте договора.	Дополнить текст договора подпунктом следующего содержания: "Обеспечить температуру горячей воды в соответствии с нормативными требованиями в точке разбора".
Подпункт "м" пункта 15	Установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых, на дату заключения договора.	Исключить подпункт из текста договора.
Абзац 2 пункта 18	По тексту договора отсутствует.	Добавить в последний абзац после слов "поставщику" следующий текст: "В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, объем коммунальной услуги распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения".

В связи с невозможностью урегулировать разногласия в досудебном порядке, ООО "УК Центральная" обратилось в арбитражный суд для урегулирования разногласий по договору горячего водоснабжения.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения между абонентами и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, а также между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями в сфере горячего водоснабжения регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124).

В соответствии с нормами статей 426, 548 ГК РФ договор горячего водоснабжения отнесен к категории публичных договоров.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативным правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно части 8 статьи 13 Закона N 416-ФЗ договоры горячего водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Типовой договор горячего водоснабжения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 643.

Существенные условия договора горячего водоснабжения приведены в п. 5 ст. 13 Закона N 416-ФЗ. Существенные условия договоров ресурсоснабжения, в том числе горячего водоснабжения и теплоснабжения, указаны также в пункте 17 Правил N 124.

Как следует из искового заявления и доводов апелляционной жалобы истца, ООО "УК Центральная" предлагает исключить пункты 9, 10 договора, которыми определено: "При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), определяется расчетным путем и оплачивается абонентом в соответствии с п. 9 настоящего договора". Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном п. 9 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде".

В обоснование своей позиции истец сослался на то, что Правила N 354 при наличии исправных и введенных в коммерческую эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета не предусматривают дополнительных начислений за поставленный коммунальный ресурс.

Исходя из смысла пункта 11 типового договора горячего водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства от 29.07.2013 N 643, при размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета) должна определяться в кубических метрах. Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном п. 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ (отсутствие в точке учета прибора учета), порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, производится расчетным путем в соответствии с разделом IV Правил N 1034, с использованием Методики N 99/пр.

Пунктом 10 Методики N 99/пр определено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Приказе N 325.

Соответственно пункты 9, 10, в силу императивно установленного порядка, как в типовом договоре, так и в Методике N 99/пр, не подлежат исключению из договора.

В приложении N 1 часть 3 к договору в качестве границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "абонент" и "поставщик" по жилому дому, расположенному по адресу: переулок Совхозный, д. 24 устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания; по жилому дому, расположенному по адресу: г.Тамбов, ул. Мичуринская, д. 127, устанавливается по точке врезки в транзитный трубопровод в подвале названного МКД.

Анализ пунктов 9, 10 и приложения N 1 часть 3 позволяет прийти к выводу, что вопрос возмещения потерь касается случаев, когда прибор учета размещен не на внешней поверхности наружной стены здания, а внутри жилого дома. В этом случае ответчик, как управляющая организация, несет ответственность за содержание, обслуживание общего имущества многоквартирного дома, следовательно, он должен отвечать и за потери горячей воды внутри жилого дома, что входит в границу его ответственности.

Отказывая в удовлетворении требования истца об исключении из договора абзаца 4 пункта 12 "в случае невозврата абонентом УПД в указанный срок, такой документ считается принятым сторонами без разногласий", суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанный абзац включен в договор с целью обеспечения надлежащего исполнения абонентом абзаца 3 пункта 12 договора следующего содержания: "Абонент в течение трех рабочих дней обязан надлежащим образом оформить УПД и возвратить второй экземпляр поставщику либо предоставить мотивированный отказ от признания факта потребления указанного в УПД количества горячей воды полностью или в части. В случае частичного отказа от признания потребления количества горячей воды, указанного в УПД, абонент оплачивает в установленный настоящим договором срок стоимость неоспариваемого количества потребленной горячей воды в расчетном месяце" и исключения неопределенности в правоотношениях в части расчетов за поставленный ресурс в расчетном периоде.

Истец считал необходимым пункт 13 договора дополнить подпунктом "к" следующего содержания: "Обеспечить температуру горячей воды в соответствии с нормативными требованиями в точке разбора".

Отказывая в удовлетворении требования истца в данной части, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с согласованными сторонами подп. "б", "в" п. 13 договора поставщик обязан обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, потребляемой в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирных домах (МКД, в точке подключения (технологического присоединения); не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из согласованного сторонами Приложения N 1 (часть 3) к договору - акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности усматривается, что упомянутая граница между тепловыми сетями абонента и поставщика по жилому дому, расположенному по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 127, установлена по точке врезки в транзитный трубопровод в подвале названного МКД; по жилому дому, расположенному по адресу: переулок Совхозный, д. 24, устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания.

Управление МКД согласно подп. "д", "ж" п. 4 утвержденных постановлением Правительства РФ N 416 от 15.05.2013 Правил осуществления деятельности по управлению МКД (Правила N 416) обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров энергоснабжения с РСО в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД; начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства РФ; осуществление управляющими организациями расчетов с РСО за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

В соответствии с подп. "л" п. 11 утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 Правил содержания общего имущества в МКД (Правила N 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность такого потребления, отведения.

В пункте 2 Правил N 124 дано понятие "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД и (или) предоставлению потребителю коммунальных услуг.

Исходя из норм подп. "в" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей (ВИС), с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Пунктами 5.3.2, 5.3.6 утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки. В процессе эксплуатации необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей и водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды.

В настоящем деле рассматривается преддоговорный спор между РСО и управляющей организацией по условиям договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД.

В силу подп. "а" п. 28 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила N 642) именно истец обязан обеспечить эксплуатацию объектов, на которые осуществляется подача горячей воды, водопроводного ввода в здание (в том числе в МКД), сооружение, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящиеся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и метрологическую поверку принадлежащих абоненту средств измерений и приборов учета в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, исполнение требований о постоянном соответствии состава и свойств горячей воды в точке разбора нормам законодательства о техническом регулировании, постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 20 от 07.04.2009 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в том числе п. 2.4, согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, являются обязанностью управляющей организации.

Обязанности поставщика относительно обеспечения соответствия состава и свойств горячей воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предусмотрены подп. "б", "в" п. 13, Приложением N 1 (часть 3) договора.

Истец в апелляционной жалобе несогласие с выводами суда в данной части не приводит.

По мнению ООО "УК Центральная", подлежит исключению из договора подпункт "м" пункта 15, обязывающий истца установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых, на дату заключения договора.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 4 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. В соответствии с п. 47 названных Правил, эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность абонента установить средства измерения (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды и обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды установлена также пунктом 28 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 642.

При этом, по смыслу данных Правил, "абонент" - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для исключения из договора подп. "м" п. 15, поскольку действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений (данная правовая позиция содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.10.2017 N 305-ЭС17-13405, от 27.11.2017 N 305-ЭС17-10970).

Доводы истца в данной части, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права.

Принимая абз. 2 п. 12 договора в редакции истца: "Поставщик обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, предоставить исполнителю (по адресу: г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 176А) счет и универсальный акт за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Предоставление указанных документов производится под роспись секретарю или иному должностному лицу исполнителя", суд исходил из того, что именно на ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность доводить до потребителя информацию об объеме оказанных услуг и его стоимости, следовательно, обязанность направлять УПД лежит на ПАО "Квадра" и понуждение потребителя получать указанные документы в офисе РСО неправомерно.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В типовом договоре горячего водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства от 29.07.2013 N 643 "Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения" не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации предоставлять счета и акты под роспись секретарю или иному должностному лицу исполнителя.

Пунктом 10 типового договора предусмотрено, что абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение".

Согласно пункту 6.3 договора на ресурсоснабжающую организация возложена только обязанность по их выставлению, что не исключает возможности самостоятельного получения указанных документов потребителем.

Способ предоставления и получения счетов и актов не регламентируется ни типовым договором, ни законодательством, соответственно, доставка документов в адрес абонента не закреплена как обязанность поставщика.

Существует множество способов передачи/доставки платежных документов потребителю услуг, при этом способ доставки под роспись его полномочному представителю не предусмотрено ни законодательством, ни обычаем делового оборота.

Таким образом, конкретизация судом первой инстанции способа доставки счетов и универсальных актов за поставленную горячую воду, нарушает и ограничивает права ответчика, так как принятие абзаца 2 пункта 12 в редакции истца способствует затруднению процесса надлежащего исполнения обязательств по договору.

По смыслу статей 8, 9, 11, 12 ГК РФ предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Вместе с тем, доказательств нарушения прав истца предложенным ответчиком порядком получения УПД в материалы дела не представлено, при этом в силу положений статей 544, 548 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, независимо от даты направления и получения актов, счетов-фактур, и тем более никак не связана с порядком получения таких документов.

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, суд не праве включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но несогласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или правовым актом.

Судебная коллегия считает, что абз. 2 п. 12 договора, который изложил суд первой инстанции, накладывает дополнительные обязательства ответчика перед истцом, которые ни законодательством, ни другими правовыми актами не предусмотрены.

Следовательно, данный абзац может быть включен в договор только по обоюдному согласию сторон, которое отсутствует.

Дополняя абз. 2 п. 18 договора редакцией истца: "В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, объем коммунальной услуги распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения", суд первой инстанции, ссылаясь на положения Правил N 354, исходил из того, что право собственников помещений МКД распределять поставляемый на общедомовые нужды объем коммунального ресурса, превышающий расчетный по нормативу, между собой пропорционально размеру общей площади жилых и нежилых помещений предусмотрено указанными Правилами.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и положениями Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

Согласно ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, изменен с 01.01.2017, расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в состав платы за содержание жилого помещения.

Принимая во внимание, что расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, входят в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при наличии в доме управляющей организации или товарищества собственников жилья подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной организации, а не ресурсоснабжающей организации.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется согласно пункту 44 Правил N 354.

Данной нормой Правил N 354 предусмотрено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, не может превышать объема, определяемого исходя из норматива потребления, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Таким образом, распределить размер превышения объема потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, можно только по решению самих собственников, принятому в установленном порядке на общем собрании. В случае, если такое решение собственниками не принято, стоимость коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в размере, превышающем нормативный объем потребления, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Соответственно, независимо от решения собственников дома, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения в соответствии с принятым собственниками решением о распределении объема коммунальной услуги.

В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунального ресурса в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, управляющая организация учитывает данное решение при взаимодействии с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решения собственников в протоколах собрания собственников помещений не освобождают истца от обязанности по оплате сверхнормативных объемов ресурса, поставляемого на общедомовые нужды, и не влияют на правоотношения ресурсоснабжающей организации и управляющей компании в рамках договора горячего водоснабжения.

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку условия договора в редакции ответчика согласуются с приведенными нормами действующего законодательства, оснований для включения предлагаемого истцом абзаца в п. 18 договора не имеется, поскольку он не изменяет обязанностей исполнителя коммунальных услуг по оплате сверхнормативного объема соответствующего коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов управляющей компании предложенной ответчиком редакцией договора, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2020 по делу N А64-270/2020 изменить в части, изложив абзац 2 пункта 12, абзац 2 пункта 18 договора в редакции публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация":

Абзац 2 пункта 12 договора: "Абонент обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить у поставщика (по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая, 22/31а) универсальный передаточный документ за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Выдача указанных документов производиться под роспись уполномоченному представителю абонента.".

Абзац 2 пункта 18 договора: "В случае если величина объема поставки горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора, превышает объем поставки горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса, абонент возмещает образовавшуюся разницу поставщику.".

В остальной части решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2020 по делу N А64-270/2020 следует оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (ч. 5 ст. 110 АПК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае судом урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения N 0053-ОДН от 26.08.2019, путем принятия спорных пунктов договора в редакции ответчика, следовательно, решение принято в его пользу, то судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины при подаче иска, относятся на истца.

Также с истца подлежат взысканию в пользу ответчика 3 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу ответчиком апелляционной жалобы.

Истцом при подаче жалобы государственная пошлина не уплачена, в этой связи государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ООО "УК Центральная" в доход федерального бюджета по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2020 по делу N А64-270/2020 изменить в части.

Абзац 2 пункта 12 договора изложить в редакции публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация": "Абонент обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить у поставщика (по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая, 22/31а) универсальный передаточный документ за поставленную горячую воду в расчетном периоде. Выдача указанных документов производиться под роспись уполномоченному представителю абонента.".

Абзац 2 пункта 18 договора изложить в редакции публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация": "В случае если величина объема поставки горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора, превышает объем поставки горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса, абонент возмещает образовавшуюся разницу поставщику.".

В остальной части оставить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2020 по делу N А64-270/2020 без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центральная" (ОГРН 1086829000059, ИНН 6829040045) в пользу публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" (ПАО "Квадра"; ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489) в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" 3 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центральная" (ОГРН 1086829000059, ИНН 6829040045) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т. И. Орехова

Судьи

Е. В. Маховая Л. М. Мокроусова