Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 г. N 10АП-21078/20 по делу N А41-28879/2020

г. Москва

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2021 г. N Ф05-11861/21 настоящее постановление оставлено без изменения

12 февраля 2021 г.

Дело N А41-28879/20

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2020 по делу N А41-28879/20 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания ДЮКА" к Управлению Росреестра по Московской области о признании,

при участии в заседании:

от ООО "Компания ДЮКА" - Шиян В.В. по доверенности от 05.06.2018;

от Управления Росреестра по Московской области - Алишейхов И.С. по доверенности от 12.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания ДЮКА" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, управление) со следующими требованиями: признать незаконными действия за период с января по март 2020 года по внесению изменений в ЕГРН (отраженных в выписке из ЕГРН по состоянию на 08.04.2020, фактически действия по аннулированию сведений о входящих в состав АЗС объектах и сооружениях) в части описания объекта кадастровым номером 50:49:0020201:744, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010101:514, принадлежащего обществу; обязать восстановить сведения в ЕГРН об АЗС с кадастровым номером 50:49:0020201:744 и входящих в ее состав объектах и сооружениях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010101:514, привести указанные сведения в соответствие с выпиской из ЕГРН N 50-0-1-309/4105/2019-26405 от 31.12.2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2020 по делу N А41-28879/20 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель управления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что обществу на праве собственности принадлежит автозаправочная станция, расположенная по адресу: Московская обл., г. Звенигород, ш. Ершовское.

На основании заявления общества от 11.12.2019 N 50-0-1-309/3001/2019-29458 в ЕГРН внесены изменения объекта недвижимости - сооружения - автозаправочная станция с кадастровым номером 50:49:0020201:744 а именно, согласно выписке из ЕГРН от 31.12.2019 N 50-0-1-309/4105/2019-26405 общая площадь сооружения топливной промышленности (автозаправочной станции) - 167,5 кв. м, в составе автозаправочной станции указаны: автозаправочная станция, два навеса, уборная, два топливных резервуара, колонки, очистные сооружения, приемный резервуар очистных сооружений.

Однако из выписки из ЕГРН от 08.04.2020 N 99/2020/324299133, обществу стало известно, что в составе объекта (автозаправочной станции) осталось только нежилое здание площадью 16,8 кв. м.

Полагая действия регистрирующего органа по внесению изменений в характеристики и состав объекта незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ): в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1); к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (подпункт 6); сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подпункт 23).

Статьей 8 Закона N 218-ФЗ в зависимости от вида объекта недвижимости установлен различный состав сведений ЕГРН о характеристиках объектов недвижимости, в частности, в отношении зданий в ЕГРН указывается, в том числе, их площадь, а в отношении сооружений - основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение.

Внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в ЕГРН не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости (ст. 13 Закона N 218-ФЗ).

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 1 ст. 61 Закона N 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Из материалов дела усматривается, что изменения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как сооружения топливной промышленности - автозаправочная станция площадью застройки 167,5 кв. м с кадастровым номером 50:49:0020201:744 были внесены на основании Технического плана сооружения от 19.12.2019, подготовленного кадастровым инженером Романовым П.В. на основании Технического паспорта от 14.09.1999.

Из письма управления от 15.05.2020 N 50-700-10-4651/20@ о рассмотрении обращения общества от 21.04.2020 усматривается, что Технический план сооружения от 19.12.2019 подготовлен в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 на основании сведений, приведенных в Акте государственной приемочной комиссии от 08.04.1998 N 14614 о приемке законченного строительством объекта, Технического паспорта от 14.09.1999.

В результате правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было принято решение от 23.12.2019 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:49:0020201:744.

Согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" представленного технического плана технический план подготовлен в целях внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости (сооружении - автозаправочной станции), расположенном: Российская Федерация, Московская обл., г. Звенигород, Ершовское ш. КN 50:49:0020201:744, в части уточнения местоположения на земельных участках с КNN 50:49:0010101:514 и 50:49:0010101:1276 объектов капитального строительства: топливные резервуары, колонки, очистные сооружения и на основании технического паспорта от 14.09.1999 и технического паспорта от 11.05.2016, подготовленных Звенигородским отделом Одинцовского филиала ГУП МО "МОБТИ". В данном Техническом плане приводятся текущие сведения объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:49:0020201:744 в соответствие с кадастровой выпиской N МО-18/3В-375871 от 06.02.2018, выпиской из ЕГРН N 50-0-1-309/4105/2018-7898 от 28.04.2018. 1. Образуемый объект недвижимости представляет собой единый комплекс, состоящий из следующих объектов и контуров: Контур 744/4-Литера Б (автозаправочная станция), площадь по внутреннему обмеру 16, 8 кв. м, площадь застройки 28,00 кв. м (в ЕГРН в качестве основной характеристики внесена информация об объеме - 81 кв. м, у заявителя имеется свидетельство о государственной регистрации права на указанный объект) Контур 744/5 - (навес), площадь застройки 57,00 кв. м. Контур 744/3- (навес), площадь застройки 57,00 кв. м. Контур 744/1- (уборная), площадь застройки 0,90 кв. м. Контур 744/7- (очистные сооружения), объем 10 куб. м/час), площадь застройки 5,5 кв. м Контур 744/2- (резервуар), объем 25,5 м куб, площадь застройки 8,4 кв. м. Контур 744/6- (резервуар) объем 25,5 м куб, площадь застройки 10,7 кв. м. Контур 744/8- (приемный резервуар очистных сооружений) объем 5.7 м куб, площадь застройки 3.4 кв. м. В качестве основной характеристики была указана площадь застройки - 167,5 кв. м.".

10.03.2020 в результате обращения Шапошникова Д.Н., не являющегося ни собственником, ни представителем собственника объекта с кадастровым номером 50:49:0020201:744, в рамках исправления технической ошибки управлением были внесены изменения в сведения в ЕГРН: вид объекта - здание, площадь 16,8 кв. м.

Согласно документам инвентарного дела N 2226 на объект недвижимости автозаправочная станция (АЗС) по адресу: Московская область, город Звенигород, Ершовское шоссе, 1 км, кадастровый номер 50:49:0020201:744, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010101:514, в составе автозаправочной станции числятся: нежилое здание, два навеса, уборная, два топливных резервуара, очистные сооружения. Указанные объекты созданы в 1998 году, что подтверждается копией технического паспорта БТИ.

В ответ на запрос общества от 04.04.2016 исх. N 01/04/16 по вопросу отсутствия в техническом паспорте на автозаправочную станцию подземных сооружений (резервуарный бак и очистные сооружения) руководитель Звенигородского отдела ГУП МО МОБТИ сообщил, что в 1999 году указанные объекты в техническом паспорте не отображались.

В период до 2000 года в технические паспорта БТИ, выдаваемые на объекты АЗС, не вносились сведения о подземных сооружениях, к которым относятся: топливные резервуары и очистные сооружения АЗС, поскольку пунктом 4.7 рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, разработанных Республиканским управлением технической инвентаризации по заданию Российского государственного союза предприятий, организаций и объединений жилищно-коммунального хозяйства "Росжилкоммунсоюз" от 01.01.1991, это было не предусмотрено.

Внесение сведений о подземных сооружениях АЗС в технический паспорт БТИ по отношению к АЗС с кадастровым номером 50:49:0020201:744 осуществлено на основании информационного письма МОРП N ИМ-2-2000 и ГУП МО "МОБТИ" N Д-10/73 от 05.05.2000 "О документах технического учета на объекты недвижимого имущества нежилого (гражданского и производственного) назначения для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Оснований полагать, что изменение 23.12.2019 управлением сведений о сооружении путем внесения в ЕГРН, помимо здания АЗС двух навесов, уборной, двух топливных резервуаров, очистных сооружений являлось законным и обоснованным, из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 135 ГК РФ по общему правилу вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, поскольку резервуары, навесы не могут быть самостоятельным предметом гражданского оборота - не являются объектами недвижимости, государственная регистрация права собственности на сооружение или единый недвижимый комплекс - автозаправочную станцию, подтверждает факт возникновения права собственности и на вспомогательные (движимые) вещи - резервуары, навесы и т.п. (письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.04.2017 N 14-05403-ГЕ/17).

При этом ссылка на судебные акты по делу N А41-33340/18 не влияют на законность выводов суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Закона 218-ФЗ при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Заявление на осуществление кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости правообладатель (общество) не подавало, Шапошникова Д.Н. - не уполномочивало, доказательств иного в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что действия Управления Росреестра по Московской области по внесению 10.03.2020 изменений в ЕГРН в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:49:0020201:744 путем указания в составе объекта только нежилого здания площадью 16,8 кв. м, являются незаконными.

При этом апелляционный суд также исходит из того, что оспариваемые действия (решение) не является исправлением технической ошибки, которая может быть устранена регистрирующим органом во внесудебном порядке, поскольку она не является ни опиской, ни опечаткой, ни грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой. Несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых эти сведения был внесены в ЕГРН по заявлению общества в 2018 и в 2019 годах, ни судом первой инстанции, ни апелляционным судом не установлено.

В результате совершения оспариваемых действий площадь принадлежащего обществу на праве собственности объекта уменьшилась в 10 раз и из его состава были исключены сооружения, непосредственно входящие в состав автозаправочной станции, что, безусловно, нарушает законные интересы общества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные записи были внесены в результате ошибочных действий государственного регистратора, не влияют на указанные выводы суда и ее имеют значения для правильного рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2020 по делу N А41-28879/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова