Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 г. N 19АП-6746/20 по делу N А48-6106/2019

г. Воронеж

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2021 г. N Ф10-4631/19 настоящее постановление оставлено без изменения

12 февраля 2021 г.

Дело N А48-6106/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.И.,

судей Серегиной Л.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щукиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Теплосервис Орловский" - Жданова В.В. представитель по доверенности от 11.01.2021, паспорт гражданина РФ;

от муниципального унитарного предприятия "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области - Блынская Е.М., представитель по доверенности от 23.11.2020, паспорт гражданина РФ;

от Администрации Орловского района Орловской области - Клюзова А.Ю. представитель по доверенности от 17.07.2020 N 1-1670, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орёл" - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества "Областной единый информационно - расчетный центр" - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплосервис Орловский" на решение Арбитражного суда Орловской области от 13.10.2020 по делу N А48-6106/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплосервис Орловский" (ООО "Теплосервис Орловский"; ОГРН 1135749000243, ИНН 5720997028) к муниципальному унитарному предприятию "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области (МУП "Орловский теплосервис"; ОГРН 1195749000127, ИНН 5720023995) о взыскании 4 143 623 руб. 35 коп. убытков,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орёл" (ООО "Газпром межрегионгаз Орёл"; ИНН 5753028484, ОГРН 1025700827250), Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (ОГРН 1025700827272, ИНН 5753026800), акционерное общество "Областной единый информационно - расчетный центр" (АО "ОЕИРЦ"; ОГРН 1127154017176, ИНН 7121500561), Администрация Орловского района Орловской области (ИНН 5720001173, ОГРН 1025700695448),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Теплосервис Орловский" (далее - ООО "Теплосервис Орловский", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области (далее - МУП "Орловский теплосервис", ответчик) о взыскании 4 202 158 руб. 35 коп. неосновательного обогащения.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 23.07.2019 по делу было утверждено мировое соглашение.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07.10.2019 определение суда первой инстанции об утверждении мирового соглашения отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Орловской области.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика в пользу истца 4 143 623 руб. 35 коп. убытков.

Уточнение иска принято судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел", Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области, акционерное общество "Областной единый информационно - расчетный центр", Администрация Орловского района Орловской области (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 13.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель Администрации Орловского района при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Иные третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, позиций относительно доводов апелляционной жалобы не представили. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения неявившихся участников судебного процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.01.2016 и 12.07.2018 между Администрацией Орловского района Орловской области и ООО "Теплосервис Орловский" были подписаны акты приема-передачи муниципального имущества Орловского района Орловской области, согласно которым ООО "Теплосервис Орловский" в целях оказания услуг по теплоснабжению было передано муниципальное недвижимое имущество: котельные с оборудованием, кадастровые номера: 57:10:2490101:849 по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовский с/п, п. Куликовский; 57:10:2160101:1263 по адресу: Орловская область, Орловский район, Лавровский с/с, с. Лаврово; 57:10:2640101:490 по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовский с/с, п. Красная Звезда; 57:10:1910101:1566 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка; 57:10:1910204:163 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Автодорожная, д. 19; 57:10:1910101:1581 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 18.01.2019 N 125 на праве хозяйственного ведения также в целях оказания услуг по теплоснабжению за МУП "Орловский теплосервис" было закреплено недвижимое муниципальное имущество, согласно перечню, указанному в приложении к постановлению, в том числе вышеуказанные котельные.

Согласно акту от 01.02.2019 возврата недвижимого муниципального имущества Орловского района Орловской области, закрепленного за истцом, ООО "Теплосервис Орловский" передало, а Администрация Орловского района Орловской области приняла в казну Орловского района, следующее имущество: котельные с оборудованием, кадастровые номера: 57:10:2490101:849 по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовский с/п, п. Куликовский; 57:10:2160101:1263 по адресу: Орловская область, Орловский район, Лавровский с/с, с. Лаврово; 57:10:2640101:490 по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовский с/с, п. Красная Звезда; 57:10:1910101:1566 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка; 57:10:1910204:163 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Автодорожная, д. 19; 57:10:1910101:1581 по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка.

Согласно пояснениям истца в период отопительного сезона 2018 - 2019 гг., обществом населению оказывалась коммунальная услуга - отопление с 01.10.2018 по 31.01.2019 и выставлялись потребителям коммунальных услуг платежные документы об их оплате. Оплата коммунальной услуги осуществляется населением Орловского района Орловской области равномерно в течение 12 месяцев.

ООО "Теплосервис Орловский" планировало оказывать данную коммунальную услугу до окончания отопительного периода, но с 01.02.2019 утратило право оказывать коммунальную услугу по отоплению и взимать денежные средства за предоставленную услугу, которое перешло к МУП "Орловский теплосервис".

ООО "Теплосервис Орловский" в отопительный сезон 2018 - 2019 гг. с 01.10.2018 по 31.01.2019 предоставило населению услугу по отоплению, в связи с чем у ООО "Теплосервис Орловский" возникли убытки, выраженные в виде недополученного дохода в размере 4 143 623,35 руб., исходя из следующего расчета: ежемесячное начисление за услугу - отопление в среднем составляет 1 450 268,17 руб. * на 12 месяцев = 17 403 218,07 руб. Размер платы за фактически оказанную услугу в месяц в течение отопительного периода, который составляет семь месяцев (с 01.10.2018 по 24.04.2019) 17 403 218,07 руб./на 7 месяцев = 2 486 174,01 руб. в месяц. Поскольку ООО "Теплосервис Орловский" оказывало данную услугу только четыре месяца, то ежемесячное начисление за семь месяцев в размере 2486174,01 руб. * на четыре месяца = 9 944 696,04 руб. За данный период ООО "Теплосервис Орловский" начислило населению 5 801 072,69 руб., в связи с чем, размер недополученных денежных средств в виде убытков составил 4 143 623,35 руб. (9 944 696,04 руб. - 5 801 072,69 руб.).

Полагая, что ответчик причинил истцу убытки в размере 4 143 623,35 руб. истец направил в адрес ответчика претензию от 18.02.2019 N 8 с требованием об оплате, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Учитывая, что возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт нарушения обязательства, наличие убытков.

Таким образом, применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В пункте 2 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что должником доказывается отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование своей позиции по делу истец сослался на то, что в связи с передачей в хозяйственное ведение МУП "Орловский теплосервис" муниципального недвижимого имущества, ранее находившегося в пользовании ООО "Теплосервис Орловский", истцу причинены убытки в виде недополученных денежных средств, которые ООО "Теплосервис Орловский" должно было получить от населения за коммунальную услугу "отопление", если бы продолжил деятельность в качестве теплоснабжающей организации и сбор денежных средств после января 2019 г.

ООО "Теплосервис Орловский" просит взыскать с МУП "Орловский Теплосервис" денежные средства, поступающие от потребителей равномерно в течение двенадцати месяцев, как расходы, заложенные в тариф ООО "Орловский теплосервис", и не полученные истцом в связи с прекращением им деятельности в качестве теплоснабжающей организации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Постановлением Администрации Орловского района Орловской области от 18.01.2019 N 125 на праве хозяйственного ведения за МУП "Орловский теплосервис" Орловского района Орловской области было закреплено недвижимое муниципальное имущество, согласно перечню, указанному в приложении к постановлению, в том числе вышеуказанные котельные, которое незаконным в установленном порядке признано не было.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (пункт 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075).

В силу императивных правовых норм, устанавливающих порядок государственного регулирования тарифов, при их утверждении регулирующим органом учитываются исключительно расходы регулируемой организации, связанные с осуществлением регулируемого вида деятельности.

Как установлено судом, на территории Орловского района Орловской области норматив потребления тепловой энергии - отопление для населения составляет 0,2 Гкал в год на один квадратный метр отапливаемой площади жилых помещений, не имеющих приборов учета (Решение Знаменского поселкового Совета народных депутатов от 28.12.2007 N 17/68 PC, Решение Лавровского сельского Совета народных депутатов от 20.02.2008 N 19/31-СС, Постановление Большекуликовского сельского Совета народных депутатов от 12.03.2008 N19/42-СС).

Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 12.12.2017 N 424-Т установлен тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО "Теплосервис Орловский" населению в размере 2 027 руб. 50 коп. за 1 Гкал.

В обоснование размера убытков истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате за период с октября 2018 г. по апрель 2019 г.; отчет по заданию истца, подготовленный ООО "Интерком-Аудит Орел", согласно которому выпадающие доходы составили 4 202 158 руб. 36 коп.; сальдовая ведомость АО "ОЕИРЦ" о сумме начислений по услуге "отопление", произведенной для ответчика за период с февраля по сентябрь 2019 г., информацию об общей и отапливаемой ответчиком, сальдовую ведомость по услуге отопление для истца за период октябрь 2018 г. - январь 2019 г.; сводные отчеты по перечисленным и принятым денежным средствам за оказанные истцом услуги за период октябрь 2018 г. - январь 2019 г. с приложением платежных поручений о перечислении АО "ОЕИРЦ" денежных средств истцу с назначением платежа платежи от населения, согласно агентскому договору от 09.01.2018 N 98.

Также в материалы дела представлены сводные отчеты АО "ОЕИРЦ" по принятым и перечисленным денежным средствам за услуги, оказанные ответчиком, в том числе отопление, за период с февраля 2019 г. по сентябрь 2019 г. с приложением платежных поручений, отчетов о движении денежных средств, выписок из лицевого счета ответчика.

В целях определения размера подлежащих взысканию убытков с учетом полученной ответчиком оплаты за тепловую энергию по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Экслаквюниктендер".

По результатам проведенной судебной экспертизы подготовлено экспертное заключение, согласно которому:

по вопросу N 1: установлены начисленные суммы ООО "Теплосервис Орловский" за коммунальную услугу "отопление" за период октябрь 2018 г. - январь 2019 г. в размере 5 801 072 руб. 69 коп.;

по вопросу N 2: установлена сумма, которую население оплатило ООО "Теплосервис Орловский" за коммунальную услугу "отопление" за период октябрь 2018 г. - январь 2019 г. в размере 5 876 597,52 руб.;

по вопросу N 3: установлены начисленные суммы МУП "Орловский Теплосервис" за коммунальную услугу "отопление" за период февраль 2019 г. - сентябрь 2019 г. в размере 45 948 233 руб. 72 коп., в том числе по котельным пгт. Знаменка (ул. Автодорожная, ул. Октябрьская, ул.Первомайская, ул. Школа-интернат, ул. 7 Ноября), п. Красная Звезда (ул.Центральная, ул. Школьная), п. Куликовский (ул. Центральная), с. Лаврово (ул. Городская, ул. Медицинская, ул. 8 Марта) 11 675 035 руб. 92 коп.;

по вопросу N 4: установлена сумма, которую население оплатило МУП "Орловский Теплосервис" за коммунальную услугу "отопление" за период февраль 2019 г. - сентябрь 2019 г. в размере 42 651 302 руб. 29 коп., в том числе по котельным пгт. Знаменка (ул. Автодорожная, ул. Октябрьская, ул.Первомайская, ул. Школа-интернат, ул. 7 Ноября), п. Красная Звезда (ул.Центральная, ул. Школьная), п. Куликовский (ул. Центральная), с.Лаврово (ул. Городская, ул. Медицинская, ул. 8 Марта) 11 675 035 руб. 92 коп.;

по вопросу N 5: установлена сумма, которая составляет разницу между начисленными МУП "Орловский Теплосервис" по данным расчетного центра и оплаченными населением МУП "Орловский Теплосервис" денежными средствами за коммунальную услугу "отопление" в размере 3296931 руб. 43 коп., в том числе по котельным пгт Знаменка (ул.Автодорожная, ул. Октябрьская, ул. Первомайская, ул. Школа-интернат, ул. 7 Ноября), п. Красная Звезда (ул. Центральная, ул. Школьная), п.Куликовский (ул. Центральная), с. Лаврово (ул. Городская, ул. Медицинская, ул. 8 Марта) МУП "Орловский теплосервис" за коммунальную услугу "отопление" за период февраль 2019 г. - сентябрь 2019 г. 1 146 110 руб. 06 коп.

Оценив представленное заключение эксперта, суд пришел к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, в связи с чем обоснованно принял и оценил его наряду с иными доказательствами по делу (часть 2 статьи 64, части 4, 5 статьи 71 АПК РФ).

При анализе экспертного заключения судом установлено, что из экспертного заключения не следует, что в составе полученной ответчиком платы за отопление имеется плата, предназначавшаяся истцу от населения, а также не установлен ее размер.

Истцом не представлены доказательства несения убытков в виде понесенных расходов на производство тепловой энергии и соответствующего расчета с учетом установленного тарифа, как и не представлено документального подтверждения поступления спорных денежных средств на счета МУП "Орловский теплосервис".

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие противоправности действий (бездействия) ответчика, а также того, что возникшая в деятельности истца разница между понесенными фактическими затратами и полученными доходами возникла по вине ответчика, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и противоправным (виновным) поведением ответчика, а также размер убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что при недоказанности совокупности условий, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Приведенные заявителем апелляционной жалобы доводы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

С учетом изложенного, решение Арбитражного Орловской области от 13.10.2020 по делу N А48-6106/2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя ООО "Теплосервис Орловский" и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на сумму 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Орловской области от 13.10.2020 по делу N А48-6106/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплосервис Орловский" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплосервис Орловский" (ОГРН 1135749000243, ИНН 5720997028) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т. И. Орехова

Судьи

Л. А. Серегина Л. М. Мокроусова