Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 г. N 09АП-74489/20 по делу N А40-130046/2020

город Москва

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18 мая 2021 г. N Ф05-5958/21 настоящее постановление оставлено без изменения

12 февраля 2021 г.

дело N А40-130046/20

Резолютивная часть постановления оглашена 02.02.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.02.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2020 по делу N А40-130046/20

по заявлению ООО "Импэкс-ТБ" (ОГРН 1077746284285)

к Московской областной таможне (ОГРН 110774690225)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Чернышев А.С. по доверенности от 22.07.2020;

от заинтересованного лица - Щеголев А.М. по доверенности от 30.12.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2020 признано незаконным решение Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни от 25.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/081019/0409282 и на Московскую областную таможню возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Импэкс-ТБ".

Таможенный орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.10.2019 ООО "Импэкс-ТБ" на основании контракта N CH092019 от 16.09.2019, заключенного с компанией Foshan Susen Agricultural Products Co.Ltd, КНР (продавец) ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларирован через Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) по декларации на товары N 10013160/081019/0409282 товар: манго свежие зеленые, предназначенные для употребления в пищу, не содержит ГМО, упакованные в пластиковые коробки.

При декларировании товара, его общая таможенная стоимость определена и заявлена в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с использованием метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" в размере 1.728.497, 05 руб. Указанная стоимость складывается из непосредственной стоимости партии товара - цена товара - 1,48 долларов США/кг.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара в таможенные органы представлены декларация N 10013160/081019/0409282, контракт N CH092019 от 16.09.2019, прайс-лист производителя, действующий на сентябрь 2019, инвойс N RUS102 от 20.09.2019, упаковочный лист N RUS102PL от 20.09.2019, CMR N026679 от 30.09.2019, ведомость банковского контроля уникальный номер контракта 19090231/1481/0880/2/1 от 27.09.2019, копия экспортной декларации и ее официальный перевод, а также другие документы, перечисленные в декларации на товары.

По результатам рассмотрения представленных документов, подтверждающих таможенную стоимость заявленного в декларации на товары N 10013160/081019/0409282 товара, Московский областной таможенный пост пришел к выводу о наличии признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, в связи с чем, 09.10.2019 таможенным органом в порядке п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС истребованы у заявителя дополнительные документы и сведения в срок до 18.10.2019 (до 07.12.2019 в случае выпуска товара под обеспечение).

Для выпуска товара обществом внесен в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин денежные средства в размере 276.416, 36 руб. на основании соответствующего расчета, представленного таможенным органом.

08.12.2019 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товара в порядке ст. 45 Таможенного кодекса ЕАЭС с 1.728.497, 05 руб. до 2.919.758, 52 руб., в связи с чем обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенное заявителем по декларации N 10013160/081019/0409282 списано в доход бюджета.

Заявитель обратился с жалобой в Московскую областную таможню (исх. N 4 от 06.02.2020) об отмене указанного решения.

Решением N 6218/81 от 07.04.2020 по жалобе общества решение таможенного органа от 08.12.2019 отменено, Московскому областному таможенному посту (Центр электронного декларирования) и отделу таможенной стоимости Московской областной таможни предписано в установленном порядке принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) произвел повторный документальный контроль сведений, заявленных в декларации N 10013160/081019/0409282, по результатам которого принял решение от 25.04.2020 о внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в декларации на товары, полагая выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, а также из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки.

Таможенным органом указано на отклонение заявленной таможенной стоимости от аналогичных средних значений по ФТС и РТУ по товару манго свежие зеленые на -34,22 % и -35,65 %, что по практике использования ИСС "Малахит" при проверке декларации на товары в регионе деятельности Московской областной таможни является одной из низких из всех оформляемых товаров и организаций, что является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленные ООО "Импэкс-ТБ" сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации о стоимости сделки с ввозимыми товарами и метод 1 определения таможенной стоимости не применим.

Методы 2-5 не применимы в связи с отсутствием достоверной ценовой информации, отвечающей требованиям ст. ст. 41-44 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Имея в распоряжении информацию для определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 45 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенным органом в качестве основы для определения таможенной стоимости таможенным органом использована информация о стоимости идентичного товара, задекларированного по декларации на товары N 10719030/040919/0002906, где заявленная цена товара 2,50 долларов США/кг.

В срок не позднее 25.04.2020 декларанту (ООО "Импэкс-ТБ") предложено представить корректировку декларации на товары и корректировку декларации на товары и ее электронную копию, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Не согласившись с вынесенным решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.

В целях документального подтверждения применения метода заявитель представил таможенному органу все предусмотренные законодательством вышеуказанные документы, в том числе и документы, подтверждающие стоимость приобретенного товара. При этом цена вывозимого товара указана без каких-либо условий, является фиксированной.

Указания таможенного органа на то, что в представленных заявителем документах отсутствует подробная информация о товаре, позволяющая его идентифицировать, а сведения о товаре в графе 31 рассматриваемой ДТ документально не подтверждены, несостоятельны.

Таможенный орган ссылается на то, что указанное в коммерческих документах наименование товара: "манго свежие, страна происхождения Китайская Народная Республика (КНР)" не позволяет идентифицировать товар, поскольку существует большое количество сортов и видов манго, стоимость которых отличается в несколько раз, в зависимости от конкретного сорта, вида и региона происхождения.

Данные ссылки необоснованны и противоречат представленным заявителем в таможенный орган документам.

В соответствии с п. 2.2 контракта N CH092019 от 16.09.2019, стороны согласовывают описание и стоимость поставляемого товара в следующем порядке: п. 2.2.1. покупатель размещает заказ по электронной почте; п. 2.2.2. по получении заказа продавец составляет подтверждение заказа и отправляет его покупателю по электронной почте с указанием: наименовании товара; цены товара; сроках поставки; внешнего вида, калибровки, качества, а также указывает согласованные сторонами условия "ИНКОТЕРМС". Подтверждением заказа является инвойс.

Представленная заявителем в таможенный орган электронная переписка с продавцом, содержит всю предусмотренную контрактом N CH092019 от 16.09.2019 указанную информацию о товаре (сорт, вид, цвет, свежесть, страна происхождения), сроках поставки, количестве товара, стоимости и условиях поставки, которая соответствует другим представленным документам: декларации на товары N 10013160/081019/0409282, прайс-листу, инвойсу N RUS102 от 20.09.2019 и т.д.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований Таможенного кодекса ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Условия контракта N CH092019, порядок согласования сторонами его существенных условий, порядок заключения сделки не противоречат положениям ст. ст. 30, 53 Конвенции ООН "О договорах международной купли-продажи товаров" от 11.04.1980, ст. ст. 432, 434, 438, 455, 460, 465, 481, 485 - 487 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Из содержания п. 2.1 контракта следует, что стороны согласовали наименование, количество и цену товара в конкретном заказе на поставку.

Согласно имеющейся электронной переписке от 18.09.2019 и 19.09.2019 стороны согласовали наименование, количество и цену поставляемого товара.

Указанные условия сделки соотносятся с содержанием представленных заявителем документов: инвойса, спецификацией, экспортной декларацией, счетом на оплату, товарной накладной и др.

Доказательств того, что заявитель не представил доказательств совершения сделки или содержащаяся в документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или вообще отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара таможенным органом не выявлено.

Сделка является возмездной. Денежные средства за товар покупателем продавцу перечислены, что подтверждается платежными документами, которые предоставлены в таможню.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара.

Сведения, указанные в декларации на товары соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки.

Представленный обществом таможенному органу пакет документов при таможенном оформлении ввозимых товаров, содержит все необходимые сведения для определения таможенной стоимости товара по цене сделки в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Таким образом, Московским областным таможенным постом (Центр электронного декларирования) необоснованно определена таможенная стоимость в соответствии со ст. 45 Таможенного кодекса ЕАЭС, в то время как обстоятельства, препятствующие применению первого метода определения таможенной стоимости отсутствовали, поскольку со стороны декларанта представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости.

Низкий ценовой уровень таможенной стоимости товара сам по себе не свидетельствует о недостоверном декларировании и не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а служит только поводом для проведения проверочных мероприятий. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к сделке ООО "Импэкс-ТБ" с Foshan Susen Agricultural Products Co.Ltd, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации по указанной ДТ.

Кроме того, как указывает сам таможенный орган, принятая им в качестве ценового источника декларация N 10719030/040919/0002906, где заявленная цена товара 2,50 долларов США/кг., декларирует товар, ввезенный двумя месяцами ранее, то есть в июле 2019, что свидетельствует о более высокой цене по сравнению с рассматриваемой декларации, учитывая сроки сбора урожая манго и соответствующие сезонные колебания цен (понижение цен от марта до сентября - пика предложения), о чем заявитель указывал в своих объяснениях в таможенный орган (исх. N 172 от 04.12.2019).

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В оспариваемом решении таможенного органа не содержится доказательств недостоверности представленных декларантом документов и сведений, не дана правовая оценка представленных при подаче и дополнительного пакета документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Таким образом, оспариваемое решение таможенного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Судом первой инстанции обоснованно возложена на таможенный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2020 по делу N А40-130046/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина