Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 06АП-165/21 по делу N А04-8422/2020

г. Хабаровск

16 февраля 2021 г.

А04-8422/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 10.12.2020

по делу N А04-8422/2020

Арбитражного суда Амурской области

по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, г. Москва)

к обществу с ограниченной ответственностью "Полигон" (ОГРН 1132801010264, г. Благовещенск)

о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) обратилось в арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Полигон" (ООО "Полигон") о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2020 N 3091.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.12.2020 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обжаловал его в апелляционном порядке, решение суда первой инстанции просил отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы привел те же доводы, что и в обоснование иска, указав, что надлежащим образом исполнил предусмотренные договором обязанности; оплату оказанных услуг произвел в полном объеме, срок действия договора истек, его пролонгация не предусмотрена, в связи с чем требование истца о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит удовлетворению.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В судебное заседание 10.02.2021 стороны, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей не направили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон регулируются заключенным договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 3091 от 08.07.2020, по условиям которого региональный оператор (ООО "Полигон") обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.04.2020 (пункт 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в размере 428,42 руб. (без НДС) за 1 кв.м твердых коммунальных отходов в соответствии с приложением N 1 к договору. Расчет оплаты услуг по договору осуществляется согласно приложению N 2. Цена договора за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 составляет 768 906,90 руб.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 30 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Региональный оператор предоставляет потребителю счет на оплату, акт в срок до 5 числа месяца, следующего за месяцем оказанная услуг. В случае если потребитель не получил счет на оплату, акт за отчетный месяц по независящим от регионального оператора причинам, услуги считаются оказанными региональным оператором в полном объеме и принятыми потребителем. Потребитель вправе обратиться за получением счета на оплату, акта по адресу нахождения регионального оператора (пункт 6 договора).

Пунктом 30 договора предусмотрено, что договор заключается с 01.04.2020 по 30.06.2020.

Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон (пункт 31 договора).

Договор со стороны потребителя подписан с протоколом разногласий, который со стороны регионального оператора не подписан.

Ответчик, указав, что протокол разногласий к договору не может быть рассмотрен, письмом от 16.07.2020 N 4306 сообщил истцу, что договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором.

Во исполнение принятых на себя обязательств ответчик оказал предусмотренные договором услуги и передал их по актам от 30.04.2020 N 0000-012981 на сумму 252 874,95 руб., от 31.05.2020 N 0000-015738 на сумму 260 586,50 руб., от 30.06.2020 N 0000-021227 на сумму 258 658,62 руб., выставив соответствующие счета на оплату.

Акты оказанных услуг со стороны потребителя подписаны с разногласиями, указано на частичное принятие потребителем оказанных услуг.

Выставленные ответчиком счета на оплату оказанных по договору услуг оплачены истцом платежным поручением от 18.08.2020 N 544225 частично на сумму 621 530,32 руб.

Претензией ответчик уведомил истца о наличии у него задолженности по названному договору в размере 150 589,75 руб. и о необходимости ее погашения.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России письмом от 30.07.2020 N 370/У/ЖКС7/5106 сообщило ООО "Полигон" об отсутствии оснований для удовлетворения претензии по причине наличия мотивированных отказов потребителя от подписания актов оказанных услуг и принятия к оплате фактически оказанных региональным оператором услуг.

Письмом от 21.09.2020 N 370/У/ЖКС7/6258 истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2020 N 3091, которое региональным оператором оставлено без подписания.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Указанное требование истцом соблюдено, предложение о расторжении договора в адрес ответчика направлено письмом от 21.09.20202 N 370/У/ЖСК7/6258.

Между тем, как верно установлено судом первой инстанции, истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан факт нарушения ответчиком своих обязательств по договору, а также факт того, что эти нарушения являются существенным по смыслу пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Напротив, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт надлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разногласия при подписании актов оказанных услуг между сторонами возникли относительно размера начисленной ответчиком к оплате суммы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исследовав обстоятельства дела в предусмотренном статьей 71 АПК РФ порядке, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии доказательств существенного изменения обстоятельств и наличия условий для расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2020 N 3091 в судебном порядке.

При этом суд обоснованно не принял в качестве таких доказательств ссылку истца на наличие возражений относительно размера начисленной региональным оператором к оплате суммы за оказанные услуги и объемов фактически оказанных услуг, а также отказ ответчика от подписания направленного в его адрес соглашения о расторжении договора.

Довод истца об отсутствии задолженности по спорному договору судом не принимается, поскольку, как верно указано судом первой инстанции, он может быть заявлен истцом в случае предъявления к нему региональным оператором требований об оплате задолженности.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

В этой связи решение отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 10.12.2020 по делу N А04-8422/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев