Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 г. N 13АП-33027/20 по делу N А56-438/2020

г. Санкт-Петербург

15 февраля 2021 г.

Дело N А56-438/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Зыбин И.Ю. (доверенность от 01.01.2021);

от ответчика: Муравьев А.О. (доверенность от 21.11.2019);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33027/2020) акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2020 по делу N А56-438/2020, принятое по иску акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"

об обязании

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - Общество) об обязании в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ПС-382, расположенной в г. Кировске Ленинградской области, в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение N 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), со следующими характеристиками присоединения:

максимальная мощность (всего) 14000 кВА / 12522 кВт, в том числе:

максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт;

ранее присоединенная максимальная мощность 14000 кВА / 12522 кВт;

совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 20000 кВА.

Категория надежности электроснабжения: 2 (вторая) - 14000 кВА / 12522 кВт;

Перечень точек присоединения:

N	Источник питания (наименование питающих линий)	Описание точки присоединения	Уровень напряжения (кВ)	Максимальная мощность (кВт)	Величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА)	Предельное значение коэффициента реактивной мощности (tg )
1	ВЛ-110 кВ Дубровская - 6	На проводах ВЛ-110 кВ Дубровская ТЭЦ - Кировский завод ЖБИ (ВЛ 110 кВ Дубровская-6) на расстоянии 0,5 м от натяжных зажимов на опоре N 6 в сторону ПС-382	110	12522	20000	0,5
2	ВЛ-110 кВ Дубровская - 7	На проводах ВЛ-110 кВ Невская Дубровка - Кировский завод ЖБИ (ВЛ 110 кВ Дубровская-7) на расстоянии 0,5 м от натяжных зажимов на опоре N 6 в сторону ПС-382
В том числе опосредованно присоединенные
-	-	-	-	-	-	-

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)	Описание границ эксплуатационной ответственности сторон
На проводах ВЛ-110 кВ Дубровская ТЭЦ - Кировский завод ЖБИ (ВЛ 110 кВ Дубровская-6) на расстоянии 0,5 м от натяжных зажимов на опоре N 6 в сторону ПС-382	На проводах ВЛ-110 кВ Дубровская ТЭЦ - Кировский завод ЖБИ (ВЛ 110 кВ Дубровская-6) на расстоянии 0,5 м от натяжных зажимов на опоре N 6 в сторону ПС-382
На проводах ВЛ-110 кВ Невская Дубровка - Кировский завод ЖБИ (ВЛ 110 кВ Дубровская-7) на расстоянии 0,5 м от натяжных зажимов на опоре N 6 в сторону ПС-382	На проводах ВЛ-110 кВ Невская Дубровка - Кировский завод ЖБИ (ВЛ 110 кВ Дубровская-7) на расстоянии 0,5 м от натяжных зажимов на опоре N 6 в сторону ПС-382

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации	Наименование электроустановки (оборудования) заявителя
ВЛ 110 кВ Дубровская-6, ВЛ 110 кВ Дубровская-7	ПС-382 (В том числе два силовых трансформатора по 10000 кВА каждый, ОРУ-110 кВ, ЗРУ-6 кВ, ОПУ)

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации	Наименование электроустановки (оборудования) находящейся в эксплуатации заявителя
ВЛ 110 кВ Дубровская-6, ВЛ 110 кВ Дубровская-7	ПС-382 (В том числе два силовых трансформатора по 10000 кВА каждый, ОРУ-110 кВ, ЗРУ-6 кВ, ОПУ)

В порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил взыскать с ответчика взыскать денежные средства в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением от 28.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Суд первой инстанции, отказывая в иске, лишил истца права на переоформление акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ПС-382. Являясь законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, истец вправе обратиться в сетевую организацию в целях переоформления документов о технологическом присоединении.

От ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель отвечтика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что компания является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

12.03.2018 Компания направила в адрес смежной сетевой организации - Общества заявление на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ПС-382, расположенной в г. Кировске Ленинградской области (вх. N ЛЭ/16-30/106 от 13.03.2018). Акт об осуществлении технологического присоединения по указанному заявлению в адрес Компании не поступил.

20.02.2019 истец направил в адрес ответчика письмо (исх. N 00-02/467) о необходимости выдачи акта об осуществлении технологического присоединения по ранее направленному заявлению.

Данное обращение оставлено без ответа, акт об осуществлении технологического присоединения в адрес Компании не направлен.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям закреплен разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 59 Правил N 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов при необходимости восстановления утраченных документов о технологическом присоединении, переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств, переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также наступлении иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 861, в случае, когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон. Указанное соглашение между сторонами отсутствует.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснил, что 13.03.2018 истец обратился к ответчику с заявлением N 18-10109 на переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой владельца объектов электросетевого хозяйства (далее - ОЭСХ).

В соответствии с п. 62 а) Правил N 861 Компании представлены следующие правоустанавливающие документы:

1. Свидетельство от 13.10.2010 о государственной регистрации права собственности на ПС 110/6 кВ, расположенной по адресу: ЛО, г. Кировск, ул. Песочная д. 8.

2. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 07.10.2009 N 88 (далее - АРБП).

3. Акт N Д-045080 от 31.05.2016.

4. Акт N Д-045081 от 31.05.2016.

5. Однолинейная схема.

На основании указанных документов Компания требует подтвердить мощность в размере 12 522 кВт в порядке переоформления на основании ранее выданных документов. Однако из представленных Компанией документов заявленный размер присоединенной мощности не следует. В АРБП информация о присоединенном размере мощности отсутствует. Указанный документ свидетельствует о фактическом технологическом присоединении объекта, однако не доказывает спорный размер мощности. Иных документов согласно перечню пункта 62 Правил N 861, доказывающих размер присоединенной ранее мощности, истцом не представлено.

Ответчик не отказывал истцу в выдаче акта об осуществлении технологического присоединения, представил суду копию акта, направленного в адрес Компании, однако истец пояснил, что ему для осуществления деятельности необходима большая мощность, чем указана в акте.

Документов о праве на большую мощность истец не представил.

В силу Правил N 861 в этом случае истцу следует в установленном порядке обратиться к сетевой организации с заявкой об увеличении мощности.

Поскольку с такой заявкой истец к ответчику не обратился, суд певрой инстанции правомерно отказал в иске.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, и способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах следует признать, что нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи, с чем у апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2020 по делу N А56-438/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова