Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 г. N 01АП-8520/20 по делу N А79-9097/2020

г. Владимир

15 февраля 2021 г.

Дело N А79-9097/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 15.02.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Назаровой Н.А., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Горжилком" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление N 12181);

от ответчика (заявителя) - отдела имущественных и земельных отношений Администрации города Алатыря Чувашской Республики - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление N 12182);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - финансового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление N 12180),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.10.2020 по делу N А79-9097/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Горжилком" (ОГРН 1182130004231 ИНН 2122007751) к отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН 11021311000014, ИНН 2122006483) о взыскании 24 821 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Горжилком" (далее - ООО УК "Горжилком", истец, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Администрация), о взыскании:

- 24 745 руб. 06 коп. задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N 27, расположенного по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, коммунальные услуги, оказанные в период с 01.10.2019 по 31.07.2020;

- 76 руб. 76 коп. неустойки, начисленной за период с 25.12.2019 по 24.01.2020.

Требования основаны на статьях 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 39, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением собственником нежилого помещения N 1а-2п-3 обязательств по внесению платы за содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома.

Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.10.2020 по делу N А79-9097/2020 исковые требования ООО УК "Горжилком" удовлетворены частично: с муниципального образования г. Алатырь Чувашской Республики в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу истца взыскано 24 745 руб. 06 коп. задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги, 32 руб. 29 коп. пени за период с 25.12.2019 по 24.01.2020, а также 1996 руб. расходов по государственной пошлине. В удовлетворении остальной части иска ООО УК "Горжилком" отказано.

Не согласившись с принятым решением, отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель указывает, что отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку собственником нежилого помещения N 1а-2п-3 является муниципальное образование город Алатырь Чувашской Республики. Согласно положениям статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания нежилого помещения лежит на его собственнике. Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики является лишь территориальным органом администрации города Алатыря Чувашской Республики и полномочиями собственника жилого помещения не наделен. Это следует и из того, что счета-фактуры и акты выполненных работ ООО УК "Горжилком" ежемесячно направляло в адрес администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В заявлении от 21.01.2021 ответчик доводы жалобы поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Истец в отзыве от 04.02.2021 указал, что с жалобой не согласен, считает решение законным и обоснованным. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключительно на основании тех доказательств, которые были представлены в суд первой инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Горжилком" является организацией, осуществляющей управление общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д. 27 на основании протокола внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме от 22.10.2018 N 3.

Муниципальное образование города Алатырь Чувашской Республики с 04.02.2016 по настоящее время является собственником помещения N 1а-2п-3 площадью 173,2 кв.м. в доме N 27 по мкр. Стрелка в г. Алатырь, что подтверждается выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2020.

В период с 01.10.2019 по 31.07.2020 истец, являясь управляющей организацией, осуществлял содержание и ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома, а также предоставлял общедомовые коммунальные услуги.

Ответчик обязательства по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не исполнил и не оплатил коммунальные услуги (ХВС и водоотведение). Согласно расчету истца на дату рассмотрения спора за ответчиком числится задолженность в размере 24 745 руб. 06 коп.

01.09.2020 в адрес ответчика была направлена претензия N 423, которая получена и оставлена без удовлетворения. Ненадлежащее исполнение собственником нежилых помещений своих обязательств в части оплаты послужило основанием для обращения ООО УК "Горжилком" с данным иском в суд.

Поскольку истец документально обосновал наличие задолженности в заявленной сумме, а ко дню судебного разбирательства доказательств полной оплаты долга в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, арбитражный суд, оценив, с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, собранные по делу доказательства, счел требования истца о взыскании долга и начисленной на него неустойки обоснованными и удовлетворил их за счет отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Апелляционная инстанция с выводом Арбитражного суда Чувашской Республики согласна в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. К общему имуществу в многоквартирном доме согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно статье 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В спорный период истец осуществлял функции управления многоквартирным домом N 27, микрорайон Стрелка в г. Алатырь и нес затраты на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых находится жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию города Алатырь Чувашской Республики. Доказательств управления многоквартирным домом иной управляющей организацией, как и принятия собственниками решения о самостоятельном управлении домами, суду не представлено.

Задолженность собственника нежилого помещения по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также за коммунальные услуги составила 24 745 руб. 06 коп.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Пунктом 29 Правил N 491 установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Проверив представленный истцом расчет задолженности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества, а также за общедомовые коммунальные услуги в сумме 24 745 руб. 06 коп., суд первой инстанции признал возможным удовлетворить требования ООО УК "Горжилком" в указанном размере.

Помимо задолженности суд также взыскал в пользу истца пени на основании статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 32 руб. 29 коп., начисленной за нарушение сроков оплаты услуг по содержанию общего имущества, коммунальных услуг в доме N 27 микрорайона Стрелка города Алатырь Чувашской Республики.

Пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Ввиду того, что факт нарушения собственником срока исполнения денежного обязательства по оплате расходов за содержание и ремонт общего имущества подтверждается материалами дела, требование о взыскании пени удовлетворено правомерно. Расчет пени, взысканной арбитражным судом, апелляционной инстанцией проверен и признан верным.

Определяя отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики в качестве надлежащего ответчика по данному спору, суд первой инстанции исходил из следующего.

Решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики пятого созыва N 44М7-5 от 24.07.2012 в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом города Алатыря Чувашской Республики, утверждено Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.1 Положения отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики является исполнительным органом администрации города Алатырь, осуществляющим, в том числе, права собственника в отношении имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности города Алатырь. Основными задачами отдела являются управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности на территории города Алатыря и за его пределами, координация деятельности иных органов, юридических и физических лиц в этой сфере. В связи с этим осуществляя права собственника муниципального имущества, отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики представляет в пределах своих полномочий, интересы города Алатыря и защищает его имущественные и иные права.

При этом администрация города Алатыря Чувашской Республики в силу предоставленных ей полномочий организует управление, контроль и эксплуатацию именно муниципального жилищного фонда (пункт 2.2 Положения об администрации города Алатыря Чувашской Республики, утвержденного решением Алатырского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 22.06.2012 N 39/16-5).

Таким образом, из содержательно правового смысла приведенных актов г.Алатыря следует, что отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики является органом, осуществляющим от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в виде нежилых помещений, а администрация города Алатыря Чувашской Республики - в отношении жилищного фонда. При этом в силу пункта 3.1 Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики отдел выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах, арбитражных судах по защите имущественных прав и интересов города Алатыря, иных юридических и физических лиц в пределах своей компетенции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что в данном случае лицом, обязанным по возмещению расходов управляющей компании по нежилому помещению в многоквартирном жилом доме в части платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и общедомовые коммунальные услуги, является отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики.

В силу изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам, исследованным доказательствам. Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

Вместе с тем, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возмещение затрат на содержание имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом, в рассматриваемом случае - отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики. В связи с этим резолютивная часть решения подлежит уточнению, с указанием на то, что взыскание долга, пени и судебных расходов производится с отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики. Данная корректировка не влияет на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.10.2020 по делу N А79-9097/2020 оставить без изменения, уточнив резолютивную часть и изложив ее в следующей редакции: "Взыскать с отдела имущественных и земельных отношений Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Горжилком" 24 745 руб. 06 коп. долга, 32 руб. 29 коп. пеней за период с 25.12.2019 по 24.01.2020, 1 996 руб. расходов по государственной пошлине". Апелляционную жалобу отдела имущественных и земельных отношений Администрации города Алатыря Чувашской Республики - оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Н.А. Назарова Т.С. Родина