Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 09АП-79224/20 по делу N А40-44309/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2021 г. N Ф05-11971/21 настоящее постановление оставлено без изменения

16 февраля 2021 г.

дело N А40-44309/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Бодровой Е.В., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2020 г. (резолютивная часть от 10.11.2020 г.) по делу N А40-44309/20

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) к АО "ИНФОРМАЦИОННЫЕ СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ" ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЁВА" (ОГРН 1082452000290)

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Дерманец А.В. по доверенности от 25.11.2020

от ответчика: Ашихмин М.М. по доверенности от 01.01.2021

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец, заказчик) предъявило АО "ИНФОРМАЦИОННЫЕ СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ" ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЁВА" (далее - ответчик) иск о взыскании неустойки по государственному контракту от 28.04.2014 в размере 18 778 423,30 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 10.11.2020 г., изготовленным в полном объеме 17.11.2020 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что между Минобороны России (далее - Заказчик) и АО "ИСС" (далее Исполнитель) заключен государственный контракт от 28 апреля 2014 г. N 1421187312811010128000590/Н/2/1/4- 14-ДОГОЗ на выполнение опытно-конструкторской работы (далее - ОКР).

Согласно пункту 1.1 Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок выполнить ОКР в объеме, соответствующем качеству, результату и иным требованиям, установленным Контрактом, и своевременно сдать Заказчику ее результаты.

Согласно пункту 2.2 Контракта сроки выполнения работ: по этапу N 1.2 ОКР стоимостью 139 032 488,62 руб. - 30 мая 2015 г. -30 июля 2017 г.; по этапу N 2.1 ОКР стоимостью 27 477 809,40 руб. - 30 мая 2015 г. -30 октября 2018 г. (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 7 октября 2015 г., в редакции дополнительного соглашения N 6 от 21 декабря 2017 г.).

Однако 30 июля 2017 г. - нерабочий день (воскресенье).

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, по этапу N 1.2 ОКР последний день исполнения обязательств - 31 июля 2017 г.

Согласно пункту 4.3 Контракта датой исполнения обязательств по отдельным этапам ОКР является дата подписания Заказчиком (Представителем Заказчика) акта сдачи-приемки выполненного этапа ОКР (Приложение N 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов ОКР, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены этапа ОКР.

Расчет неустойки складывается из следующих показателей: Цена этапа ОКР х 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования (ключевая ставка), установленной Центральным банком Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) х количество дней просрочки.

Исполнителем допущены следующие нарушения Контракта. 1. Работы по этапу N 1.2 ОКР выполнены с просрочкой, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненного этапа ОКР по этапу N 1.2, подписанным Заказчиком 27 ноября 2018 г.

Просрочка исполнения обязательств составляет 484 дня (с 1 августа 2017 г. по 27 ноября 2018 г.).

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 1 августа 2017 г. по 17 сентября 2017 г. - 9%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 18 сентября 2017 г. по 29 октября 2017 г. - 8,5%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 30 октября 2017 г. по 17 декабря 2017 г. - 8,25%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 18 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. - 7,75%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 12 февраля 2018 г. по 25 марта 2018 г.-7,5%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 26 марта 2018 г. по 16 сентября 2018 г. - 7,25%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 17 сентября 2018 г. по 27 ноября 2018 г. - 7,5%.

Таким образом, размер неустойки составляет: 139 032 488,62 руб. х 1/300 х 9% х 48 дней (с 1 августа 2017 г. по 17 сентября 2017 г.) = 2 002 067,84 руб.;

139 032 488,62 руб. х 1/300 х 8,5% х 42 дня (с 18 сентября 2017 г. по 29 октября 2017 г.) = 1 654 486,61 руб.;

139 032 488,62 руб. х 1/300 х 8,25% х 49 дней (с 30 октября 2017 г. по 17 декабря 2017 г.) = 1 873 462,78 руб.;

139 032 488,62 руб. х 1/300 х 7,75% х 56 дней (с 18 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г.) = 2 011 336,67 руб.;

139 032 488,62 руб. х 1/300 х 7,5% х 42 дня (с 12 февраля 2018 г. по 25 марта 2018 г.) = 1 459 841,13 руб.;

139 032 488,62 руб. х 1/300 х 7,25% х 175 дней (с 26 марта 2018 г. по 16 сентября 2018 г.) = 5 879 915,66 руб.;

139 032 488,62 руб. х 1/300 х 7,5% х 72 дня (с 17 сентября 2018 г. по 27 ноября 2018 г.) = 2 502 584,80 руб.

Сумма неустойки составляет: 2 002 067,84 руб. + 1 654 486,61 руб. + 1 873 462,78 руб. + 2 011 336,67 руб. + 1 459 841,13 руб. + 5 879 915,66 руб. + 2 502 584,80 руб. = 17 383 695,49 руб.

По состоянию на 16 мая 2019 г. Работы по этапу N 2.1 ОКР не выполнены.

Просрочка исполнения обязательств составляет 198 дней (с 31 октября 2018 г. по 16 мая 2019 г.).

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 31 октября 2018 г. по 16 декабря 2018 г. - 1,5%.

Ключевая ставка ЦБ РФ в период с 17 декабря 2018 г. по 16 мая 2019 г.-7,75%.

27 477 809,40 руб. х 1/300 х 7,5% х 47 дней (с 31 октября 2018 г. по 16 декабря 2018 г.) = 322 864,26 руб.

27 477 809,40 руб. х 1/300 х 7,75% х 151 день (с 17 декабря 2018 г. по 16 мая 2019 г.) = 1 071 863,55 руб.

Сумма неустойки составляет: 322 864,26 руб. + 1 071 863,55 руб. = 1 394 727,81 руб.

Общая сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет: 17 383 695,49 руб. + 1 394 727,81 руб. = 18 778 423,30 руб.

В соответствии с разделом 9 Контракта Минобороны России в адрес АО "ИСС" направлены претензии исх. от 27 мая 2019 г. N 207/8/1288 и N 207/8/1289 с требованием об уплате неустойки, однако требования истца были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований заказчика.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

Судом установлено, что задержка выполнения работы была вызвана ввиду задержки утверждения Дополнений 1,2 к ТТЗ определяющего требования для этапов 1.2, 2.1.

Как следует из условий спорного контракта, а также о чем указывает истец при приемке результата работ по этапу 1.2, результат работ по этапу 1.2 - технический проект должен соответствовать требованиям Дополнения 1 к ТТЗ.

Так, Заказчик при приемке сверил результат исполнителя с утвержденным им Дополнением 1 и ТТЗ. Соответственно исполнитель должен создать указанный результат на основании утвержденного Дополнения 1 и ТТЗ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что этап 1.2 выполнялся на основании Дополнения 1 к ТТЗ.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, Дополнение 1 к ТТЗ поступило в АО "ИСС" 11.04.2017, то есть с задержкой предоставления Исполнителю на 682 дня, что сторонами не оспаривалось.

Согласно пункту 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017) "при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика".

Таким образом, с учетом задержки Заказчика, срок выполнения работ этапа 1.2 контракта исходя из технологического цикла его выполнения должен быть перенесен на соответствующий период, а именно до 12.06.2019.

Следовательно, работы по выполнению этапа, Исполнитель вправе совершать в пределах новых сроков, продленных на период задержки Заказчика.

Учитывая изложенное, Акт приемки комиссии по этапу 1.2 был оформлен в пределах сроков, смещенных на период задержки, а именно 01.11.2018.

При таких обстоятельствах, смещение сроков выполнения этапа 1.2 контракта, автоматически привело к смещению начала выполнения этапа 2.1. В связи с этим, работы по этапу 2.1 могли быть начаты только после сдачи этапа 1.2, а так же при условии наличия утвержденного Заказчиком Дополнения 2 к ТТЗ на ОКР.

Ответчик указал, что утвержденное Дополнение 2 к ТТЗ на ОКР поступило в адрес АО "ИСС" 07.02.2020 за пределами сроков исполнения по ведомости исполнения контракта. Задержка предоставления Дополнения 2 к ТТЗ составила 1714 дней с момента начала срока выполнения этапа по ведомости исполнения.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики Президиума ВС РФ от 28.06.2017 срок исполнения обязательств продлеваются на период просрочки заказчика.

Таким образом, с учетом задержки Заказчика, срок выполнения работ этапа 2.1 контракта исходя из технологического цикла его выполнения переносится.

Следовательно, работы по выполнению этапа, Исполнитель вправе совершать в пределах новых сроков, продленных на период задержки Заказчика. Следовательно, на дату принятия решения, с учетом задержек со стороны Заказчика, срок исполнения обязательств по этапу 2.1 не наступил.

Заказчик неоднократно уведомлялся Исполнителем о задержке выполнения работ по контракту в связи с отсутствием утвержденных требований Дополнения 1 к ТТЗ и Дополнения 2 к ТТЗ.

Учитывая изложенное, оценив вышеизложенные обстоятельства и установленные фактические обстоятельства дела, требования истца являются необоснованными, поскольку задержка выполнения работ по этапу 1.2, была вызвана задержкой утверждения Заказчиком Дополнения 1 к ТТЗ определяющего требования для этапа 1.2

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, изложенные выше, признанные судами необоснованными, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2020 г. (резолютивная часть от 10.11.2020 г.) по делу N А40-44309/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Кузнецова

Судьи

В.И. Тетюк Е.В. Бодрова