Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 14АП-11169/20 по делу N А05-5227/2020

г. Вологда

16 февраля 2021 г.

Дело N А05-5227/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года по делу N А05-5227/2020,

УСТАНОВИЛ:

территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (ОГРН 1162901060376, ИНН 2902083136; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10; далее - Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 1112907000898, ИНН 2922008546; адрес: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, дом 17, офис 1; далее - Общество) о взыскании 203 246 руб. 75 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 12.05.2016 N 1914.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Управление с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на то, что на лесосеках, расположенных в Няндомском участковом лесничестве кв. 58: выд. 24 д. - 3 га, выд. 30 д. 1 - 20,3 га, выд. 13 д. 2 - 22,9 га, выд. 4 д.3 - 1 га, выд. 14 д. 3 - 16 га, оконченных рубкой в январе-феврале 2019 года и включенных Управлением в план мероприятий по лесовосстановлению за 2019 год, мероприятия по лесовосстановлению подлежали выполнению именно в 2019 году. С учетом того, что Обществом мероприятия по лесовосстановлению на этих участках были выполнены только в 2020 году, ответчик допустил нарушение условий договора аренды, полагает, что неустойка начислена истцом правомерно.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Общество в отзыве на жалобу возражало против ее удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 12.05.2016 министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (далее - ООО "Устьянская лесоперерабатывающая компания") (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 1914, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, со следующими характеристиками: площадь 64801 га, местоположение: Архангельская область, Няндомский район, Няндомское лесничество, Шожемкое участковое лесничество (участок: Шожемское) кв. N111, 112, 113, Лимское участковое лесничество (участок: Лимское), кв. NN 114-116, 125, 126, Няндомское участковое лесничество (участок: Няндомское), кв. N 1 - 13, 19 - 28, 34 - 39, 57, 58, 60 - 62, 88, 89, Мошинское участковое лесничество (участок: Мошинское), кв. N 15 - 17, 34, 51, 52, 56, 64 (выд. 18 - 34), 65 - 66, 69, 76, 77, Бурачихинское участковое лесничество (участок: Бурачихинское), кв. N 76 - 83, 96 - 100, 110 - 120.

Пунктом 4 договора от 12.05.2016 N 1914 предусмотрено, что лесной участок передается в целях использования лесов для заготовки древесины.

Объем использования лесов в год вступления настоящего договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы (пункт 5 договора).

Согласно подпункту "б" пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Подпунктом "н" пункта 12 договора от 12.05.2016 N 1914 установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Пунктом 24 договора от 12.05.2016 N 1914 срок действия договора от 12.05.2016 N 1914 установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Названный договор зарегистрирован 01.06.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 12.05.2016 (приложение 6 к договору от 12.05.2016 N 1914).

В связи с реорганизацией ООО "Устьянская лесоперерабатывающая компания" в форме присоединения к Обществу 18.01.2019 заключено соглашение о внесении изменений и дополнений N 1 в договор аренды лесного участка от 12.05.2016 N 1914, в соответствии с которым в договоре была произведена замена арендатора с ООО "Устьянская лесоперерабатывающая компания" на Общество.

Арендатору на 2019 год письмами от 18.03.2019 N 02/234 и от 26.09.2019 N 02/1082/1 доведен объем лесовосстановительных работ, который составил 624,9 га, в том числе: искусственное лесовосстановление - 88,3 га, естественное лесовосстановление - 536,6 га.

Указанный объем определен на основании таблицы 5.17 "Проектируемые способы и объемы лесовосстановления" проекта освоения лесов по договору N 1914, положительное заключение по которому утверждено распоряжением Министерства от 06.08.2019 N 915р.

Мероприятия по воспроизводству лесов на 2019 год в объеме 624,9 га рассчитаны исходя из вырубленной арендатором площади лесосек в 2017 -2018 годах, равной 1 129 га.

Истцом установлено, что по состоянию на 01.01.2020 данные мероприятия по воспроизводству лесов ответчиком осуществлены не в полном объеме, а именно: в части естественного лесовосстановления площадь выполненных мероприятий в соответствии с отчётом арендатора о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь - декабрь 2019 года составила 485,7 га. В связи с чем, площадь невыполненных мероприятий по естественному лесовосстановлению составляет 50,9 га (536,6 га - 485,7 га).

В подпункте "о" пункта 14 договора N 1914 говорится, что за невыполнение, и несвоевременное исполнение противопожарных, санитарно -оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Письмом Министерства от 03.04.2019 N 204-16/3041 утвержден расчет технологической себестоимости выполнения работ на проведение содействия естественному возобновлению путем сохранения подроста при рубке леса на 2019 год (далее - расчет себестоимости).

Расчет неустойки за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов произведен согласно расчету себестоимости и составил 203 246 руб. 75 коп.

Арендатору 27.02.2020 вручена претензия от 25.02.2020 N 146 с требованием об уплате неустойки в сумме 203 246 руб. 75 коп. в срок до 20.03.2020.

Поскольку данная претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующих норм права и обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 данного Кодекса).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 указанного Кодекса мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным распоряжением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 27.11.2018 N 1872р, окончательный объем работ по лесовосстановлению, соотношение площадей по способам лесовосстановления определяется по результатам осмотра лесосек.

В апелляционной жалобе Управление указывает на то, что на лесосеках в размере 63,2 га, расположенных в Няндомском участковом лесничестве, оконченных рубкой в январе-феврале 2019 года и включенных Управлением в план мероприятий по лесовосстановлению за 2019 год, подлежали выполнению мероприятия по лесовосстановлению именно в 2019 году.

Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка как несостоятельному.

Судом первой инстанции установлено неправомерное включение в объемы использования расчетной лесосеки за 2018 год площади в размере 63,2 га квартала 58 Няндомского участкового лесничества, поскольку из отчетов об использовании лесов за 2018 год, а также январь - февраль 2019 года следует, что заготовка древесины на основании лесной декларации N 01-18/11- 09 от 29.08.2018 не производилась (объем заготовленной древесины составил 0 куб. м).

Спорные участки площадью в размере 63,2 га квартала 58 Няндомского участкового лесничества неправомерно учтены истцом при определении мероприятий по воспроизводству лесов в плане по лесовосстановлению на 2019 год, поскольку в ведомости набора площадей под содействие естественному лесовосстановлению на 2019 год, направленному истцом в адрес ответчика, лесные участки 58 квартала Няндомского участкового лесничества Няндомского лесничества отсутствуют, акты осмотра лесосек составлены в 2020 году, лесовосстановление на них выполнено только в 2020 году.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы процессуального права применены правильно. Оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, то за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года по делу N А05-5227/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Ю.В. Зорина