Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2021 г. N 02АП-140/21 по делу N А82-14707/2019

г. Киров

17 февраля 2021 г.

Дело N А82-14707/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шаклеиной Е.В.,

судей Дьяконовой Т.М., Кормщиковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой Ю.А.,

без участия представителей в судебном заседании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ярославской области

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 по делу N А82-14707/2019

по заявлению финансового управляющего Фомичева Игоря Фёдоровича Ялынычева Андрея Сергеевича об обязании Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ярославской области осуществлять перевод пенсии, выплачиваемой Фомичеву Игорю Фёдоровичу, на основной счет должника

по делу о несостоятельности (банкротстве) Фомичева Игоря Фёдоровича

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела несостоятельности (банкротстве) Фомичева Игоря Фёдоровича (далее также должник) финансовый управляющий Ялынычев Андрей Сергеевич обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об обязании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ярославской области (далее также Учреждение, ответчик) осуществлять перевод пенсии, выплачиваемой Фомичеву Игорю Фёдоровичу, на основной счет должника.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 заявление финансового управляющего Ялынычева Андрея Сергеевича удовлетворено, суд обязал Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ярославской области перечислять ежемесячно в течение периода процедуры банкротства до завершения или прекращения процедуры банкротства на специальный счет должника страховую пенсию по старости, выплачиваемую Фомичеву Игорю Федоровичу, по следующим реквизитам: получатель: Фомичев Игорь Фёдорович, Банк получателя: Поволжский Банк ПАО Сбербанк, БИК банка: 043601607, кор/счет банка: 30101810200000000607, счет получателя: 40817810056009274755.

Учреждение с принятым определением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит суд отменить определение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 N А82-14707/2019 и отказать в удовлетворении требований финансового управляющего должника в полном объёме.

Заявитель жалобы указывает, что право на получение пенсии в Российской Федерации гарантируется статьями 7 и 39 Конституции РФ, а условия пенсионного обеспечения устанавливаются Законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно части 12 статьи 21 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом. Частью 13 статьи 21 Закона N 400-ФЗ установлено, что доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Согласно пункту 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N885н (далее - Правила) пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ путем подачи соответствующего заявления. Заявление о доставке представляется лично пенсионером, через представителя, в том числе по почте либо при наличии письменного согласия пенсионера через работодателя (п. 5 Правил). Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, либо на счет, открытый финансовым управляющим, пенсионное законодательство не содержит. Таким образом, перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться органом ПФР только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности. Выплата гражданам пенсий и иных выплат не является исполнением обязательств перед гражданином по передаче ему имущества или по уплате денежных средств. Порядок выплаты и зачисления пенсии, закрепленный пенсионным законодательством, не нарушает права финансового управляющего в части распоряжения финансовыми средствами гражданина-банкрота, представленные ему в рамках действующего законодательства. Зачисление пенсии и иных выплат на банковский счет, являющийся основным в деле о банкротстве гражданина, согласно требованию финансового управляющего или иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера. Законом о банкротстве не предусмотрено и противоречит нормам пенсионного законодательства.

Финансовый управляющий должником в отзыве на апелляционную жалобу просит в ее удовлетворении отказать. Указывает, что финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах. Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом страховая пенсия по старости таковым доходом не является. Страховая пенсия по старости, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу, в связи с чем должна поступать на основной счет должника. Действующим законодательством, регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается осуществление пенсионным органом испрашиваемых финансовым управляющим действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве. Часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гарантирует гражданину, признанному банкротом, реализацию его права на получение пенсионного обеспечения на общих основаниях. При этом пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, подлежит включению в конкурсную массу. Все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на выплаченную пенсию, осуществляются от имени гражданина финансовым управляющим (статья 213.25 Закона о банкротстве).

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 13.01.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.01.2021.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.12.2019 Фомичев Игорь Фёдорович признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2020 на должность финансового управляющего должника Фомичёва Игоря Федоровича утвержден арбитражный управляющий Ялынычев Андрей Сергеевич.

В ходе процедуры банкротства Фомичева И.Ф. финансовым управляющим на имя должника открыт специальный банковский счет в Поволжском Банке ПАО "Сбербанк", а также в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области направлено уведомление с просьбой осуществлять выплату пенсии должнику - Фомичеву Игорю Федоровичу до конца процедуры банкротства на специальный счет должника.

26.10.2020 от Учреждения был получен ответ от 13.10.2020 N Ф-297-08-18/12 об отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения финансового управляющего в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Пунктом 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.

С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства, что следует из пункта 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Таким образом, с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Страховая пенсия по старости не относится к доходам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" разъясняет, что пенсионные выплаты по общему правилу входят в состав имущества, подлежащему включению в состав конкурсной массы.

Соответственно, пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

Действующим законодательством, регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается осуществление пенсионным органом испрашиваемых финансовым управляющим действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.

При этом обязанность по определению поступления в конкурсную массу средств, с учетом исключения денежных средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника, лежит на финансовом управляющем под контролем конкурсных кредиторов и арбитражного суда.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании Учреждения перечислять страховую пенсию по старости, выплачиваемую Фомичеву И.Ф. на основной счет должника.

Ссылка заявителя жалобы на то, что часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) с 01.01.2019 изменена Федеральным законом от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", не является основанием для отмены судебного акта.

Согласно новой редакции части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Указанное выше означает лишь, что признание гражданина-пенсионера несостоятельным не является основанием для прекращения или приостановления выплаты пенсионного обеспечения; пенсионные обязательства государства подлежат исполнению, при этом порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим как законным представителем гражданина-банкрота.

Вопреки позиции заявителя, противоречий между Законом о банкротстве и законодательством о пенсионном обеспечении в указанном вопросе не имеется.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 по делу N А28-9795/2017 (N 301-ЭС19-22893).

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 по делу N А82-14707/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Шаклеина

Судьи

Т.М. Дьяконова Н.А. Кормщикова