Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2021 г. N 12АП-10804/20 по делу N А57-5030/2020

г. Саратов

17 февраля 2021 г.

Дело N А57-5030/2020

Резолютивная часть постановления объявлена - 15.02.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен - 17.02.2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Батыршиной Г.М., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алижановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью Главное управление предприятиями "ИнвестСтрой"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2020 года по делу N А57-5030/2020 (судья А.И. Михайлова)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Главное управление предприятиями "ИнвестСтрой" (ОГРН 1077203031696, ИНН 7204111079620034, г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, д. 23, оф. 309)

заинтересованные лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (ОГРН 1046405419301, ИНН 6451707770, 410049, г. Саратов, ул. им. Пономарева П.Т., д. 24),

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24),

Дикун Дмитрий Александрович (Саратовская область, г. Энгельс),

Лосев Алексей Сергеевич (г. Саратов),

Комаренко Владимир Сергеевич (г. Санкт-Петербург),

Энгельсский районный отдел судебных приставов Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс),

Баев Арсен Артурович (г. Саратов),

Егорова Дарья Вадимовна (Саратовская обл., г. Энгельс)

о признании незаконным решения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "КотловГаз" (ОГРН 1136449004416, ИНН 6449070974413116, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Строителей, д. 47),

об обязании МРИ ФНС России N 19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения.

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области - Царегородцева Н.В., представитель по доверенности от 02.09.2020 N 03-10/023451 (срок действия доверенности один год), имеет высшее юридическое образование;

от УФНС России по Саратовской области - Царегородцева Н.В., представитель по доверенности от 26.06.2020 N 05-12/146 (срок действия доверенности один год), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Главное управление предприятиями "ИнвестСтрой" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области по государственной регистрации 19.03.2019 прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "КотловГаз" (ОГРН 1136449004416, ИНН 6449070974) в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица (ГРН 2196451144877); об обязании МРИ ФНС России N 19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению ООО ПП "КотловГаз" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Межрайонная ИФНС России N 19 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Энгельсский районный отдел судебных приставов Саратовской области, Дикун Дмитрий Александрович, Лосев Алексей Сергеевич, Комаренко Владимир Сергеевич, Баев Арсен Артурович, Егорова Дарья Вадимовна.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью Главное управление предприятиями "ИнвестСтрой" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 19 по Саратовской области представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, а также Энгельсский районный отдел судебных приставов Саратовской области, Дикун Дмитрий Александрович, Лосев Алексей Сергеевич, Комаренко Владимир Сергеевич, Баев Арсен Артурович, Егорова Дарья Вадимовна в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены, о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 30.12.2020, 09.02.2021 что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.02.2021 на 11 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие "КотловГаз" (ОГРН 1136449004416) зарегистрировано в качестве юридического лица 02.10.2013 и состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области (т. 1 л.д. 73-83).

13.12.2016 Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6166451050155 о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО ПП "КотловГаз".

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности значительно более, чем в течение шести месяцев (запись от 13.12.2016 за ГРН 6166451050155) регистрирующим органом вынесено решение от 26.11.2018 N 3166 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (т. 2 л.д. 162).

28.11.2018 в ЕГРЮЛ Инспекцией внесены сведения за ГРН 2186451707891 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Сообщение о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "КотловГаз" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 28.11.2018/3280, часть 2 N 47(712). Данное сообщение содержало информацию о том, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы и иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, вправе в течение трех месяцев со дня настоящей публикации направить или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление с учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (т. 2 л.д. 163).

Необходимые заявления от кредиторов и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в налоговый орган не поступили.

В связи с отсутствием вышеуказанных возражений, Общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "КотловГаз" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем 19.03.2019 внесена соответствующая запись.

Общество с ограниченной ответственностью Главное управление предприятиями "ИнвестСтрой" полагая, что решение об исключении ООО ПП "КотловГаз" из ЕГРЮЛ, принятое регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации, нарушает его права и законные интересы обратилось в УФНС России по Саратовской области с соответствующей жалобой.

Решением УФНС России по Саратовской области от 28.01.2020 жалоба Общества оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д. 20-22).

Считая действия регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ незаконными, заявитель в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на наличие у ООО ПП "КотловГаз" перед ООО ГУП "ИнвестСтрой" неисполненного денежного обязательства, установленного решением суда. Исключение ООО ПП "КотловГаз" из ЕГРЮЛ влечет за собой прекращение исполнительного производства, возбужденного в рамках исполнения судебного акта, принятого Арбитражным судом Саратовской области 16.05.2017 по делу N А57-168/2017, а также делает невозможным инициирование процесса банкротства с последующим привлечением директора ООО ПП "КотловГаз" к субсидиарной ответственности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что Инспекцией соблюден порядок установленный законодательством по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, соответственно регистрирующим органом не нарушена процедура предусмотренная статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ. Заявителем право на подачу в регистрирующий орган соответствующего заявления в течение трех месяцев с момента публикации сообщения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не реализовано.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд апелляционной инстанции установил, что общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие "КотловГаз" (ОГРН 1136449004416) зарегистрировано по адресу: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, д. 47.

Уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица от 11.11.2016 N 759 направлено Обществу с ограниченной ответственностью производственное предприятие "КотловГаз", его директору/учредителю Голубь А.К. (список внутренних почтовых отправлений от 11.11.2016 N 33).

В связи с тем, что названные лица в установленный законом срок не сообщили в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, Инспекция 13.12.2016 внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО ПП "КотловГаз".

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание, что основанием для совершения регистрирующим органом оспариваемых действий послужило наличие в ЕГРЮЛ в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества; решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в органах печати, также соответствующая информация размещена в сети Интернет на сайтах www.vestnikgosreg.ru, www.nalog.ru; заявления от ООО ГУП "ИнвестСтрой" и иных заинтересованных лиц, в том числе учредителей (участников ООО ПП "КотловГаз", в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили, суд пришел к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество с ограниченной ответственностью производственное предприятие "КотловГаз" из ЕГРЮЛ.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ООО ГУП "ИнвестСтрой" о незаконном исключении из ЕГРЮЛ ООО ПП "КотловГаз", как противоречащие материалам дела.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что Инспекцией соблюден порядок установленный законодательством по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, соответственно регистрирующим органом не нарушена процедура предусмотренная статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО ГУП "ИнвестСтрой" указывает на наличие у ООО ПП "КотловГаз" перед ООО ГУП "ИнвестСтрой" неисполненного денежного обязательства, установленного решением суда, исключение должника из ЕГРЮЛ делает невозможным исполнение решения суда, что является незаконным. Публикация в органах печати сведений о юридическом лице не является достаточной для уведомления кредиторов о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Каких-либо уведомлений в адрес ООО ГУП "ИнвестСтрой" регистрирующим органом не направлялось.

Судом апелляционной инстанции отклоняются данные доводы апелляционной жалобы, поскольку наличие задолженности само по себе не является препятствием для применения процедуры исключения юридического лица, в отношении которого содержатся сведения о недостоверности, из ЕГРЮЛ. У регистрирующего органа при принятии решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ отсутствует обязанность и полномочия по самостоятельному выявлению возможных кредиторов исключаемого лица, а все процедуры и последовательность действий в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ по исключению ООО ПП "КотловГаз" из ЕГРЮЛ как юридического лица, в отношении которого содержатся сведения о недостоверности, регистрирующим органом были соблюдены, и заявитель не воспользовался своим правом в установленный срок заявить соответствующие возражения.

Кроме того, при вынесении решения судом правомерно учтено, что учредители Общества с ограниченной ответственностью производственное предприятие "КотловГаз" исключены из ЕГРЮЛ:

1. ООО "Нефтехимкомплекс", ОГРН 1159102044617, доля в уставном капитале Общества 33.33% (исключено из ЕГРЮЛ 04.03.2020), учредители:

- ООО "ГК "Агроресурс", ОГРН 1137847312360, (исключено из ЕГРЮЛ 04.09.2019);

- ООО "ТПК Водолей", ОГРН 1135837002828, (исключено из ЕГРЮЛ 04.09.2019).

2. ООО "Сотех", ОГРН 1096451000458, доля в уставном капитале Общества 33.33% (исключено из ЕГРЮЛ 02.11.2018).

3. ООО "Уринкоп", ОГРН 1149102021925, доля в уставном капитале Общества 33.34% (исключено из ЕГРЮЛ 11.12.2019):

учредители:

- ООО "ГК "Агроресурс", ОГРН 1137847312360 (исключено из ЕГРЮЛ 11.06.2016);

- ООО "ТПК Водолей", ОГРН 1135837002828, (исключено из ЕГРЮЛ 04.09.2019).

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Таким образом, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью Главное управление предприятиями "ИнвестСтрой" не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2020 года по делу N А57-5030/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

Г.М. Батыршина А.В. Смирников