Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 г. N 19АП-6839/20 по делу N А14-21398/2019

г. Воронеж

12 февраля 2021 г.

Дело N А14-21398/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.И.,

судей Серегиной Л.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щукиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Экотехнологии" - Иванова Т.Ю., представитель по доверенности N 1910 от 25.05.2020, паспорт гражданина РФ;

от индивидуального предпринимателя Литавриной Риты Стефановны - Спесивцева Е.А., представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт гражданина РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Экотехнологии" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.09.2020 по делу N А14-21398/2019

по иску акционерного общества "Экотехнологии" (ОГРН 1103668030950, ИНН 3665079790) к индивидуальному предпринимателю Литавриной Рите Стефановне (ОГРНИП 307366718500162, ИНН 366100814272) о взыскании 14 475 руб. 41 коп. долга, 273 руб. 88 коп. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Экотехнологии" (далее - ОАО "Экотехнологии", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Литавриной Рите Стефановне (далее - ответчик) о взыскании 14 475 руб. 41 коп. долга, 273 руб. 88 коп. неустойки.

Определением суда от 16.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 18.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец (с учетом изменения наименования на основании части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на АО "Экотехнологии") обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.09.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения участников судебного процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО "Экотехнологии" (региональный оператор) и ИП Литавриной Р.С. (потребитель) заключен договор N 19-ЭТ-221ЖД от 31.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно Приложению N 1 к договору (п. 2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (п. 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказу 54/3 от 18.12.2018 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, составляющей 492 руб. 62 коп. за 1 м (п. 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора согласно фактически подтвержденному объему ТКО. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (п. 6 договора).

Сверка расчетов производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки, оставляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п. 7 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 договора).

Обязательства регионального оператора по настоящему договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 23 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 01.01.2019 и действует до 31.12.2019, с условием пролонгации (п. 30 договора).

В соответствии с Приложением 1 к договору место накопления ТКО (площадка): ул. Димитрова, 47, объект вывоза - офисное и складское помещение, адрес: 394042, г. Воронеж, ул. Димитрова, д. 47. Контейнер объемом 0,75 м принадлежит потребителю, период действия с 01.01.2019 по 31.12.2019, установлен график вывоза 3 раза в неделю, в количестве 9 контейнеров.

ИП Литаврина Р.С. 02.07.2019 обратилась к ОАО "Экотехнологии" для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для аптек со сроком действия с 01.07.2019.

Ответчиком 09.07.2019 получен проект договора 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019, в п. 4 которого указана дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, согласно Приказу 8/18 от 25.02.2019 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, в размере 475 руб. 29 коп. за 1 м.

Места накопления ТКО и объекты вывоза согласованы в приложении N 1 к договору N 19ЭТ-764ЖД от 09.07.2019.

В адрес ОАО "Экотехнологии" ответчиком 31.07.2019 был направлен протокол разногласий к договору N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019 об изменении срока действия договора.

Согласно протоколу разногласий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 01.07.2019 и действует до 31.12.2019.

Ответчиком от ОАО "Экотехнологии" 12.08.2019 был получен протокол согласования разногласий, в котором истец редакцию ИП Литавриной Р.С. не принял, в связи с чем протокол согласования разногласий ИП Литавриной Р.С. подписан не был.

ИП Литавриной Р.С. 31.08.2019 получен счет на оплату по договору N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019 на сумму 19 300 руб. 57 коп.

Счет был оплачен ответчиком частично за фактически оказанные услуги за июль 2019 г. - 2 412 руб. 58 коп., за август 2019 г. - 2 412 руб. 58 коп.

Истец считал, что услуги по сбору, транспортированию и захоронению ТКО за период с 01.01.2019 по 31.08.2019 им оказаны надлежащим образом, а ответчик оплатил только часть долга, в связи с чем по договору N 19ЭТ-764 ЖД образовалась задолженность в размере 14 475 руб. 41 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия о необходимости оплаты долга, оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, неисполнение требований претензии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, указывая на оплату оказанных истцом услуг в полном объеме. Пояснил, что все твердые коммунальные отходы передавались аптеками на контейнерную площадку, расположенную по ул. Димитрова, д. 47 в г. Воронеж, и вывозились ОАО "Экотехнологии" на основании договора N 19ЭТ-221 ЖД от 31.12.2018 в период с 01.01.2019 по 03.07.2019 по графику 3 раза в неделю в количестве 9 контейнеров на сумму 50 048 руб. 04 коп. После обращения к истцу о заключении договора N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019 мусор складировали в контейнеры, согласованные в приложении N 1 к указанному договору. Ответчиком в материалы дела представлены акты об оказании производственных услуг NрЭТ00003578 от 31.01.2019, N рЭТ00007363 от 28.02.2019, NрЭТ00011385 от 31.03.2019, N рЭТ00019175 от 30.04.2019, N рЭТ00023700 от 31.05.2019, N рЭТ00030339 от 30.06.2019, N рЭТ00037224 от 31.07.2019, а также в качестве доказательств оплаты услуг по указанным актам - платежные поручения N 159 от 20.02.2019, N 241 от 18.03.2019, N 987 от 15.04.2019, N1069 от 17.05.2019, N 1185 от 19.06.2019, N 1267 от 18.07.2019, N 1421 от 03.09.2019, подтверждающие исполнение обязательств сторонами, оплату по договору N 19ЭТ-221 ЖД от 31.12.2018 за период с январь-июль 2019 года.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку договор с региональным оператором по своей правовой природе следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о применении к сложившимся правоотношениям норм главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Анализ вышеназванных норм права показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

В рассматриваемом случае спор между сторонами возник относительно даты начала оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по договору N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019.

Истец ссылался на заключенный с ответчиком договор 19ЭТ-764 ЖД со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019, считая, что сумма задолженности образовалась за период с 01.01.2019 по 31.08.2019, исходя из тарифа в п. 5 указанного договора, согласно которому цена за услугу составляет 475 руб. 29 коп. за 1 м.

Ответчик настаивал на том, что услуги за период с 01.01.2019 по 03.07.2019 были оказаны в рамках договора N 19ЭТ-221 ЖД от 31.12.2018.

Как следует из материалов дела, разногласия при заключении договора N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019 не урегулированы сторонами.

Согласно положениям статьи 5, пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), которыми в пункте 4 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) раздела 1 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом об отходах производства и потребления, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до его заключения, возможно по воле сторон.

Согласие ответчика на условие договора о распространении срока его действия на период времени, предшествующий его заключению отсутствует, следовательно, начисление по договору N 19ЭТ-764 ЖД платы за период, в котором потребитель не пользовался услугами, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Истец, предъявляя требования об оплате услуг, должен доказать факт их оказания.

Материалами дела подтверждено, а именно актами об оказании услуг, подписанными в двустороннем порядке, что до июля 2019 г. услуги по вывозу твердых коммунальных отходов были оказаны истцом в рамках договора N 19ЭТ-221 ЖД от 31.12.2018 и оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. Истец не заявил о неисполнении обязательств ответчиком по указанному договору, доказательств наличия задолженности не представил.

Вместе с тем, достаточных доказательств оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО в период январь - июнь 2019 г. по договору N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019 истец в материалы дела не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что отношения сторон по договору N 19 ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019 сложились в период с июля 2019 года, ответчик приступил к использованию контейнерных площадок, указанных в приложении к данному договору с 01.07.2019. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод истца об отсутствии у ответчика лицензии и специального оборудованного транспортного средства, для транспортировки отходов самостоятельно до площадки, обоснованно отклонен арбитражным судом области, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрены обязанность по наличию у потребителя лицензии и порядок доставки абонентом мусора до места расположения площадки, согласованной в договоре.

Факт оплаты ответчиком услуг, оказанных в июле - августе 2019 г. по договору N 19ЭТ-764 ЖД от 09.07.2019, в размере 4 825,16 руб. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что контейнерная площадка по адресу ул. Димирова, 47 по договору N 19ЭТ-221 ЖД от 31.12.2018 предназначена только для офисного и складского помещения, необоснованны, поскольку согласно условиям данного договора (пункт 12) учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производился расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов и используемых только потребителем, а в случае их отсутствия исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. В приложении N 1 к договору указано, что потребителю на праве собственности принадлежит контейнер объемом 0,75 мi в количестве 9 шт., дополнительным соглашением N 1 от 03.07.2019 уменьшено количество контейнеров до 6 шт., при этом период действия указан с 06.07.2019 по 31.12.2019.

Иные доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на иной оценке представленных в дело доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии судебной ошибки. Поскольку выводы суда основаны на материалах дела, всесторонней, полной и объективной оценке доказательств по делу и соответствуют им, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, которая могла бы повлечь отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Воронежской области от 14.09.2020 по делу N А14-21398/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Экотехнологии" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т. И. Орехова

Судьи

Л. А. Серегина Л. М. Мокроусова