Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 21АП-2832/20 по делу N А83-12671/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24 мая 2021 г. N Ф10-1766/21 настоящее постановление оставлено без изменения

16 февраля 2021 г.

Дело N А83-12671/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 февраля 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Баукиной Е.А., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Талановой Ю.П.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащих образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Евпаторийский завод строительных материалов" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18 сентября 2020 года по делу А83-12671/2019 (судья Гаврилюк М.П.),

по иску акционерного общества "Евпаторийский завод строительных материалов" к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Евпаторийский завод строительных материалов" (далее - АО "ЕЗСМ", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго", предприятие) о взыскании 799 922,81 руб., из них: задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 0003-182/814 за период с 01.06.2016 по 10.10.2016 в размере 496 900,89 руб., пеня в размере 303 021,81 руб., продолжить начисление пени с 07.06.2019 года по день фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, АО "ЕЗСМ" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Обоснование и иные доводы изложены в апелляционной жалобе.

От ГУП РК "Крымэнерго" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

Определением председателя третьего судебного состава Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 произведена замена состава суда, определено рассматривать апелляционную жалобу АО "ЕЗСМ" в следующем составе суда: председательствующий Черткова И.В., судьи Баукина Е.А., Рыбина С.А.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.12.2020 до 15.12.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети интернет.

Представитель ГУП РК "Крымэнерго" в судебном заседании 08.12.2020 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение оставить без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным.

АО "ЕЗСМ" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителя не направило, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 27.07.2015 между ГУП РК "Крымэнерго" (заказчик) и АО "ЕЗСМ" (исполнитель) заключен договор N 003-182/814 об оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

По условиям договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения настоящего договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по настоящему договору, с указанием типов приборов, классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала определены в приложениях N 1 и 2 к настоящему договору (пункт 2.3 договора оказания услуг).

Пунктом 2.6 договора установлено, что исполнителю рекомендовано оборудовать точки поставки электроэнергии контрольными средствами учета (в том числе путем установки на объектах электросетевого хозяйства исполнителя с корректировкой определенных объемов электроэнергии на величину потерь электроэнергии до точки поставки).

Согласно пункту 3.3.1 договора оказания услуг заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

В соответствии с п. 3.3.4 договора заказчик обязуется обеспечить уполномоченным представителям исполнителя в согласованное сторонами время беспрепятственный доступ к приборам учета для фиксации показаний в целях определения объема услуг по договору в срок, не превышающий 2 рабочих дней от даты поступления письменного обращения от исполнителя заказчику.

В силу п. 3.3.6 договора заказчик взял на себя обязательства в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса от исполнителя направлять исполнителю результат рассмотрения предложений исполнителя относительно мест установки прибора учета, схемы подключения и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, схемы подключения прибора учета, а также метрологических характеристик прибора учета.

В соответствии с п. 3.4 договора исполнитель, кроме прочего, имеет право: требовать предоставления показаний приборов учета, требовать беспрепятственного доступа к приборам учета для снятия показаний и проведения проверок средств измерений в срок, не превышающий двух рабочих дней от даты поступления письменного обращения от исполнителя заказчику.

Пунктом 3.4.7 договора исполнитель имеет право обращаться к заказчику по вопросу согласования мест установки, схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета или иных компонентов измерительных комплексов и систем учета. Также исполнитель после направления соответствующего письменного уведомления вправе привлечь 3-х лиц для проведения плановых/внеплановых проверок средств измерений.

В обязанности исполнителя, в соответствии с п. 3.5 договора, кроме прочего входит: незамедлительно сообщать заказчику обо всех изменениях и нарушениях схем учета, привести в соответствие с требованиями, установленными действующими нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами средства измерения, используемые для определения объемов электроэнергии (мощности), приобретаемой заказчиком. Также исполнитель обязан обеспечить организацию учета электроэнергии (мощности) на границе с многоквартирными домами.

Разделом 4 договора сторонами согласован порядок определения объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии.

Согласно п. 4.2 договора для определения оказанных услуг по передаче исполнитель в срок до 24.00 по местному времени в последний день отчетного месяца производит снятие показаний приборов учета по точкам поставки, приведенным в Приложении N 2 к договору. На основании зафиксированных показаний составляется акт снятия показаний и акт передачи электрической энергии.

В приложении N 2 к договору сторонами согласован перечень имеющихся у ГУП РК "Крымэнерго" приборов коммерческого учета: N 991022, N 895106, N 113795.

Согласно актам разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон АО "ЕЗСМ" является собственником ТП-10, ТП-12 и КТП-21, в границах которых установлен учет электрической энергии.

Приложением N 9 к договору сторонами принят регламент снятия показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии. В соответствии с данным регламентом снятие показаний осуществляется ежемесячно непосредственно исполнителем, а в случае необходимости с участием заказчика.

В пункте 5.3.1 регламента снятие показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии сторонами установлено, что в случае истечения межповерочного интервала расчетного прибора учета до момента его допуска в эксплуатацию расчет осуществляется для 1 и 2 расчетного период объем потребления определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таковых на основании расчетного прибора учета за ближайший расчетный период.

Также регламент устанавливает, что в случае истечения срока межповерочного интервала составляется акт проверки расчетных приборов учета.

В соответствии с п.1.1 договора безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями функционирования розничных рынков" электрической энергии порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя, исполнителя).

06.10.2016 по результатам осмотра приборов учета N 991022 и N 113795 были составлены акты проверки расчетных приборов учета N34-02-056110 и N 34-02-056108. В результате проверки установлен факт истечения срока межповерочного интервала по приборам учета учета N991022 и N 113795 в 2009 году.

По результатам осмотра составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии N 1 и N 2 от 06.10.2016.

10.10.2016 представителями АО "ЕЗСМ" выявлено истечение срока межповерочного интервала по прибору учету ГУП РК "Крымэнерго" N 895106, по результатам осмотра составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N 3 от 10.10.2016.

На основании указанных актов АО "ЕЗСМ" произведен ГУП РК "Крымэнерго" расчет объема безучетного потребления электроэнергии в объеме 1 242 674кВт.ч, стоимость безучетного потребления составила 814 384,41 руб.

На основании п.4.8 договора объем безучетно потребленной электроэнергии включен в объем оказанных услуг АО "ЕЗСМ" по договору.

Из суммы задолженности вычтена оплата, которая была произведена ГУП РК "Крымэнерго" в соответствующие периоды.

Поскольку задолженность в размере 496 900,89 руб. ответчиком в добровольном порядке не оплачена, 06.06.2019 в адрес ответчика направлена претензия N 132 с требованием об оплате образовавшейся задолженности.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Рассматривая требования истца по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Заслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии на основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию в силу пункта 2 указанной статьи определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей на дату составления акта о безучетном потреблении), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 3 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац 4 пункта 145 Основных положений N 442).

В соответствии с положениями пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как подтверждается материалами дела, между ГУП РК "Крымэнерго" (заказчик) и АО "ЕЗСМ" (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Замена приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока в ТП-10, ТП-12, КТП-21 производилась по инициативе заказчика, за счет средств заказчика и силами электротехнического персонала заказчика, что зафиксировано актами N 34-02-056110, N 34-02-056108 от 06.10.2016 и N 34-02-056109 от 10.10.2016 проверки/допуска в эксплуатацию после установки, замены, демонтажа расчетного прибора электрической энергии.

Данными актами не зафиксирован факт некорректной работы схем расчетного учета электрической энергии. Заказчик как заинтересованная сторона, в рамках договора оказания услуг в полном объеме исполнил свои обязательства в части учета электрической энергии.

Исходя из положений п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст. ст. 779 и 781 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.5.31 договора оказания услуг по передаче электрической энергии АО "ЕЗСМ" обязан обеспечивать организацию коммерческого учета электроэнергии и мощности, которая необходима и достаточна для определения объемов передачи электроэнергии и объемов электроэнергии для компенсации потерь и соответствует требованиям нормативных документов.

Понятие безучетного потребления электроэнергии дается в п. 2 Основных положений N 442. По смыслу указанной нормы, состав безучетного потребления электрической энергии образуют различные действия потребителя, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п.4.8 договора исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ССО выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии.

Порядок взаимодействия сторон в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении, расчета соответствующих объемов потребления определен Приложением N 8.

В соответствии с п.4 Приложения N 8 к договору определены взаимоотношения сторон в вопросах осуществления проверок средств измерения потребителей.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, истцом незаконно составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии в отношении ГУП РК "Крымэнерго", поскольку в спорных отношениях ГУП РК "Крымэнерго" является заказчиком, а не потребителем.

Доводы жалобы не основаны на условиях договора и нормах закона и направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, при том, что доводы жалобы не содержат оснований для такой переоценки.

Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 18 сентября 2020 года по делу N А83-12671/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Евпаторийский завод строительных материалов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Черткова

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина