Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 13АП-37117/20 по делу N А56-52724/2020

г. Санкт-Петербург

16 февраля 2021 г.

Дело N А56-52724/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Зайцевой Е.К., Кротова С.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лиозко В.И.,

при участии:

от заявителя: представитель Петроченков С.В. по доверенности от 23.04.2020;

от заинтересованного лица: представитель Бурлакова Е.А. по доверенности от 03.04.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37117/2020) ООО "АЙСЛАНДИЯ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2020 по делу N А56-52724/2020 (судья Шустова Д.Н.), принятое по иску

общества с ограниченной ответственностью "Айсландия"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Айсландия" (заявитель, ООО "Айсландия") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, МИФНС) от 26.08.2019 N 27468П об исключении общества с ограниченной ответственностью "СЛАУМ" (далее - ООО "Слаум") из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2020 в удовлетворении заявления ООО "Айсландия" отказано.

ООО "Айсландия", не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Айсландия" указало, что Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) не приводит четкого перечня лиц, которые могут обратиться с суд в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. ООО "Айсландия" является единственным участником ООО "Слаум", то есть лицом, которое получает прибыль от деятельности ООО "Слаум" и осуществляет руководство им, в связи с чем, по мнению подателя жалобы, ООО "Айсландия" является кредитором и лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Слаум" из ЕГРЮЛ.

10.02.2021 в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому МИФНС просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Айсландия" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель МИФНС по доводам апелляционной жалобы возражал, поддержал позицию отзыва на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Слаум" зарегистрировано 03.08.2007 за ОГРН 1077847534093 по адресу: Санкт-Петербург, ул.Артиллерийская, д.1.

27.10.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Слаум".

06.05.2019 МИФНС принято решение N 27468 о предстоящем исключении ООО "Слаум" из ЕГРЮЛ на основании пункта б части 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "Слаум" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 18 (734) от 08.05.2019.

В связи с непоступлением возражений заинтересованных лиц против исключения ООО "Слаум", 26.08.2019 МИФНС исключило ООО "Слаум" из ЕГРЮЛ на основании решения от 262.08.2019 N 27468П.

В обоснование заявления ООО "Айсландия" указало, что с момента регистрации и до момента исключения из ЕГРЮЛ ООО "Слаум" осуществляло предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, владело 100% долей в уставном капитале ООО "Айсландия", признаки недействующего юридического лица у ООО "Слаум" отсутствуют. Сведения об исключении ООО "Слаум" из ЕГРЮЛ были обнаружены генеральным директором ООО "Айсландия" 30.10.2019 при получении выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Слаум".

Ссылаясь на то, что заявитель является дочерним лицом ООО "Слаум", последнее является действующей организацией, а действия налогового органа не соответствуют требованиям пункта 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, ООО "Айсландия" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, указал, что заинтересованным лицами, имеющими право оспаривать исключение ООО "Слаум" из ЕГРЮЛ, являются кредиторы ООО "Слаум" и его учредитель, но не дочернее общество, в связи с чем заявитель не может быть признанным заинтересованным лицом по смыслу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ и статьи 198 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку исключение из ЕГРЮЛ ООО "Слаум" затрагивает права ООО "Айсландия" как дочернего общества (поскольку с момента исключения из ЕГРЮЛ единственного учредителя заявителя деятельность дочернего общества практически будет парализована), однако оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Айсландия" и отмены обжалуемого судебного акта также отсутствуют в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ, а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, поскольку именно по этому основанию было принято решение Инспекцией, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N 1033-О, постановлении от 06.12.2011 N 26-п, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности как контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, так и своевременного направления в регистрирующий орган заявления о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо нарушений при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 29.08.2017 Межрайонной ИФНС России N 10 по Санкт-Петербургу в рамках проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, осуществлен осмотр нежилого помещения по адресу: 191014, Санкт-Петербург, ул. Артиллерийская, дом 1, в ходе осмотра установлено, что исполнительный орган ООО "Слаум", по указанному адресу отсутствует.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе ООО "Слаум" представлены не были, 27.10.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 9177847449815 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Слаум".

06.05.2019 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом было принято решение N 27468 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 08.05.2019 за ГРН 9197847706840 была внесена соответствующая запись. Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 18 (734) от 08.05.2019/4504 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Вместе с тем, в установленные статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ порядке и сроки заявитель либо иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Слаум", не направляли свои возражения в регистрирующий орган (данное обстоятельство ООО "Айсландия" не оспаривается), в связи с чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении ООО "Слаум", в отношении которого внесены сведения о недостоверности.

Таким образом, МИФНС действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, и вопреки доводам ООО "Айсландия" правомерно исключила ООО "Слаум" из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Айсландия" не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2020 по делу N А56-52724/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.К. Зайцева С.М. Кротов