Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 г. N 19АП-4181/20 по делу N А14-18742/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 8 июня 2021 г. N Ф10-1888/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

15 февраля 2021 г.

Дело N А14-18742/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 февраля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.И.,

судей Серегиной Л.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щукиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью научно-производственная компания "Производственное объединение по экологотехнологической работе с отходами" - Повх В.Н., представитель по доверенности от 01.02.2019, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" - Беруашвили Н.В., представитель по доверенности N 5 от 11.01.2021, паспорт гражданина РФ;

от акционерного общества "Экотехнологии" - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2020 по делу N А14-18742/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ООО "Жилкомэнерго"; ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная компания "Производственное объединение по экологотехнологической работе с отходами" (ООО НПК "ПОЭТРО"; ОГРН 1053675034159, ИНН 3616009711) о взыскании 445 469 руб. 57 коп. долга по договору оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 25.12.2018 за период с 01.01.2019 по 15.05.2019,

третье лицо: акционерное общество "Экотехнологии" (АО "Экотехнологии"; ОГРН 1103668030950, ИНН 3665079790),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (далее - ООО "Жилкомэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная компания "Производственное объединение по экологотехнологической работе с отходами" (далее - ООО НПК "ПОЭТРО", ответчик) о взыскании 445 469 руб. 57 коп. долга по договору оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 25.12.2018 за период с 01.01.2019 по 15.05.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Экотехнологии" (далее - ОАО "Экотехнологии" (в настоящее время - ОА "Экотехнологии"), третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, ранее в материалы дела направило отзыв на апелляционную жалобу, в которой считало доводы апелляционной жалобы необоснованными, просило обжалуемое решение оставить без изменения.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.12.2018 между ООО НПК "ПОЭТРО" (заказчик) и ООО "Жилкомэнерго" (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает обязанность оказать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в количестве (по объему) от мест их накопления и сбора, которые определены в настоящем договоре до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, передаче их на такие объекты, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).

Количество (объем) твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, определяются согласно Приложению N 1 к договору, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 N 356, объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, определяются согласно Приложению N 1 к договору (п. 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 договор заключается на срок по 31.12.2019 включительно и считается продленным на тот же срок при отсутствии уведомлений о расторжении от сторон. Сроки оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов: дата начала оказания услуг 01.01.2019; дата окончания оказания услуг 31.12.2019.

Стоимость услуг по сбору и транспортированию единицы количества (объема) твердых коммунальных отходов по договору составляет 266,67 руб. за 1 м, НДС нет (пункт 2.1 договора).

Расчетным периодом оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов является календарный месяц (пункт 2.2 договора).

Оплата услуг по договору осуществляется, исходя из стоимости фактически собранного и транспортированного объема твердых коммунальных отходов за расчетный период (пункт 2.3 договора).

Согласно пункту 2.6 договора исполнитель передает заказчику счет на оплату, акт приемки оказанных услуг и детализированный отчет системы спутниковой навигации по каждому транспортному средству в срок не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 2.7 договора заказчик принимает оказанные услуги путем подписания акта приемки оказанных услуг в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения или направляет в адрес исполнителя мотивированный отказ от его подписания. В случае если заказчиком в течение месяца, следующего за расчетным периодом, будет установлено, что фактическое количество (объем и (или) масса) твердых коммунальных отходов больше или меньше указанного исполнителем в акте приемки оказанных услуг за расчетный период, последний производит корректировку такого количества в акте приемки услуг в расчетном периоде, следующем за месяцем установления расхождения.

В приложении N 1 к договору сторонами определены места расположений контейнерных площадок и их количество:

N п/п	Адрес контейнерной площадки	Количество контейнеров, шт.	Объем контейнеров, мi	Всего, мi
1	с. Новая Усмань, Полевая, 49	8	0,75	6,00
2	с. Новая Усмань, Полевая, 44	5	0,75	3,75
3	с. Новая Усмань, Полевая, 40	7	0,75	5,25
4	с. Новая Усмань, Полевая, 56	5	0,75	5,75
5	с. Новая Усмань, Полевая, 10а	2	0,75	3,75
6	с. Новая Усмань, Полевая, 11а	2	0,75	1,50
7	с. Новая Усмань, Полевая, 19/2	5	0,75	3,75
8	с. Новая Усмань, Полевая, 36а	6	0,75	4,50
9	с. Новая Усмань, Полевая, 41а	3	0,75	2,25
10	с. Новая Усмань, Полевая, 1	1	0,75	0,75
11	с. Новая Усмань, Квартальная, 121	4	0,75	3,00
12	с. Новая Усмань, Квартальная, 125	5	0,75	3,75
13	с. Новая Усмань, 70 лет Победы, 22	4	0,75	3,00
14	с. Новая Усмань, Ленина, 50/6а	5	0,75	3,75
	ИТОГО:	67	0,75	50,25

Ссылаясь на то, что в период с 01.01.2019 по 15.05.2019 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 2 444 967 руб. 62 коп., а ответчик оплатил лишь часть оказанных услуг на сумму 1 339 062 руб. 08 коп., истец направил в адрес ответчика претензию, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия о необходимости оплаты долга, оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, неисполнение требований претензии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на отсутствие задолженности, пояснил, что письмом от 04.12.2019 исх. 4036 региональный оператор сообщил, что по договору между ОАО Экотехнологии и ООО Жилкомэнерго, а также по контейнерным площадкам МКД и домов, собственники жилых помещений которых находятся в прямых договорных отношениях с региональным оператором и вывоз ТКО с которых в период с 01.01.2019 по 14.05.2019 осуществлял истец, был выставлен объем твердых коммунальных отходов 4 939,26 м, который был полностью оплачен потребителями.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, считало заявленные исковые требования необоснованными.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).

Согласно положениям статьи 5, пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) раздела 1 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом об отходах производства и потребления, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Анализ вышеназванных норм права показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

В соответствии с пунктом 23 Правил N 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами, с 01.01.2019 на территории Воронежской области в соответствии с положениями действующего федерального законодательства деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет региональный оператор АО "Экотехнологии", с которым с указанной даты все юридические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны заключать договоры на услугу по обращению с ТКО.

Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения от 30.06.2017 с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение).

В соответствии с условиями соглашения региональный оператор вправе заключать договоры на сбор, транспортирование, обезвреживание, обработку ТКО с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в зоне его деятельности.

Судом установлено, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "Жилкомэнерго", находятся в зоне деятельности оператора по обращению с отходами ООО "Эко-Парк".

Между ООО "Эко-Парк" (заказчик) и ООО НПК "ПОЭТРО" (исполнитель) в соответствии с Территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области, утвержденной Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 N 356, 31.12.2018 был заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, согласно условиям которого ООО НПК "ПОЭТРО" обязалось осуществлять сбор и транспортирование отходов из мест их накопления, которые образуются у потребителей жителей многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО "Жилкомэнерго".

Между ООО НПК "ПОЭТРО" (заказчик) и ООО "Жилкомэнерго" (исполнитель) 25.12.2018 был заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, согласно условиям которого ООО "Жилкомэнерго" обязалось своими силами осуществлять сбор и транспортирование тех твердых коммунальных отходов, сбор и транспортировка которых предусмотрены в договоре между ООО "Эко-Парк" и ООО НПК "ПОЭТРО".

Стоимость услуг по сбору и транспортированию единицы количества (объема) твердых коммунальных отходов по договору составляет 266,67 руб. за 1 м, НДС нет (пункт 2.1 договора).

Между ОАО "Экотехнологии" (региональный оператор) и ООО "Жилкомэнерго" (потребитель) 06.03.2019 заключен договор N 19-ЭТ-102-НУ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на полигоне ТКО, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

Согласно Приложению 1 к договору общий вывозимый объем отходов равен 219,29 м в месяц.

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, проанализировав условия заключенных договоров, судом установлено, что ООО "Жилкомэнерго" одновременно является как заказчиком (договор N 19-ЭТ-102-НУ от 06.03.2019 с ОАО "Экотехнологии"), так и исполнителем (договор от 25.12.2018 с ООО НПК "ПОЭТРО").

Согласно пояснениям АО Экотехнологии и представленным в материалы дела доказательствам, по состоянию на 14.05.2019 с контейнерных площадок в с. Новая Усмань, в отношении которых между истцом и ответчиком был заключен договор, региональным оператором за период с 01.01.2019 по 14.05.2019 был вывезен и выставлен потребителям объем ТКО в размере 4 939,26 м.

Объем твердых коммунальных отходов, в отношении которых ОАО "Экотехнологии" осуществляло вывоз и производило расчет платы, определен как произведение утвержденных норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области и количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО "Жилкомэнерго".

ООО "Жилкомэнерго" объем вывезенных твердых коммунальных отходов в рамках заключенного договора с ОАО "Экотехнологии" не оспорило, приняло без возражений.

При этом в рамках договора от 25.12.2018, заключенного между истцом и ответчиком, оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов предусмотрено с тех же самых контейнерных площадок, с которых осуществляет вывоз отходов региональным оператором силами своих подрядчиков. Следовательно, как верно указано судом области, объем вывезенных твердых коммунальных отходов по договору между истцом и ответчиком не может превышать 4 939,26 мi.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец не представил доказательств вывоза твердых коммунальных отходов в большем объеме, нежели принятых и оплаченных в рамках договора, заключенного с региональным оператором.

С учетом цены услуг за 1 м в размере 266,67 руб., согласованную сторонами по делу в договоре от 25.12.2018, стоимость услуг составляет 1317152 руб. 46 коп.

Сторонами не оспаривалась произведенная ответчиком оплата по договору от 25.12.2018 в размере 1 350 152 руб. 88 коп.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 445 469 руб. 57 коп. правомерно признано судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на иной оценке представленных в дело доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии судебной ошибки. Поскольку выводы суда основаны на материалах дела, всесторонней, полной и объективной оценке доказательств по делу и соответствуют им, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, которая могла бы повлечь отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2020 по делу N А14-18742/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т. И. Орехова

Судьи

Л. А. Серегина Л. М. Мокроусова